同志们：

今天，我们召开全县领导干部“四下基层”实践活动动员部署会，目的就是吹响集结号、发出动员令，推动全县各级干部真正扑下身子、沉到一线，在基层的广阔天地中锤炼党性、转变作风、破解难题、推动发展。“四下基层”——宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，是我们党密切联系群众的传家宝，是破解发展难题的金钥匙，更是新形势下深化作风建设、践行初心使命的必修课。深入开展好这项活动，对于推动党中央决策部署和省委、市委工作要求在XX县落地生根，对于进一步密切党群干群关系、巩固党的执政根基，对于推动我县高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，具有重大而深远的意义。全县上下务必高度重视，迅速行动，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉投身到这场生动实践中去。

一、以"枝叶关情"的初心，深刻认识"四下基层"的时代价值

"些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。"基层是最好的课堂，群众是最好的老师。"四下基层"是我们党密切联系群众的优良传统，是推动事业发展的重要法宝，在新时代具有更加重要的时代价值。

（一）是践行初心使命、密切血肉联系的生动课堂

党的根本宗旨是全心全意为人民服务，"四下基层"就是践行这一宗旨的具体体现。只有深入基层，才能真正了解群众的所思所想所盼，才能知道群众的操心事、烦心事、揪心事是什么。我们党来自人民、植根人民，失去了人民的拥护和支持，党的事业就无从谈起。通过"四下基层"，我们可以与群众面对面交流、心贴心沟通，增进对群众的感情，让群众感受到党和政府的温暖。这是我们保持同人民群众血肉联系的重要途径，也是我们坚守初心使命的生动实践。在基层这片土地上，每一位群众的笑容、每一声诉求，都是对我们工作的最好检验，都是我们践行初心使命的动力源泉。

（二）是推动问题解决、促进事业发展的重要途径

基层是改革发展稳定的第一线，也是各种矛盾和问题的集中地。只有深入基层，才能发现问题、分析问题、解决问题。当前，我县正处于高质量发展的关键时期，面临着许多新情况、新问题、新挑战。比如，乡村振兴如何提质增效，产业升级如何突破瓶颈，民生改善如何精准发力等等。这些问题都需要我们到基层去调研、去思考、去解决。"四下基层"就是要带着问题去，带着办法回，把基层的实际情况摸清楚，把群众的智慧和力量凝聚起来，推动各项工作不断取得新成效。基层的实践是最丰富、最生动的，只有深入其中，才能找到解决问题的"金钥匙"，才能推动我县事业在解决问题中不断前进。

（三）是锤炼过硬作风、提升能力本领的有效载体

干部的作风和能力，直接关系到党和政府的形象，关系到事业的成败。"四下基层"是锤炼干部作风、提升干部能力的大熔炉。在基层一线，条件艰苦、任务繁重、情况复杂，需要我们干部敢于担当、善于作为，不怕吃苦、不怕受累。通过与群众打交道，我们可以学会做群众工作的方法，提高解决实际问题的能力；通过应对各种复杂局面，我们可以锻炼自己的意志品质，增强应对风险挑战的本领。只有在基层一线经风雨、见世面、壮筋骨，才能真正成为一名政治过硬、本领高强、作风优良的好干部。基层的磨砺，是我们成长的最好养分，是我们提升能力本领的重要途径。

二、以"精准发力"的举措，准确把握"四下基层"的核心要求

"四下基层"，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。这四个方面是一个有机整体，相辅相成，缺一不可。我们要准确把握核心要求，确保实践活动取得实效。

（一）宣传政策下基层，让党的声音传遍千家万户

理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。宣传党的路线、方针、政策下基层，就是要把党的创新理论、惠民政策送到群众手中，让群众了解党和政府的工作部署，明白自己的权利和义务。要结合基层实际，采取群众喜闻乐见的方式，比如院坝会、田间地头宣讲、文艺演出等，用通俗易懂的语言，把党的政策讲清楚、讲明白，让群众听得懂、记得住、用得上。要注重宣传的针对性和实效性，针对不同群体的需求，开展个性化的宣传，让党的政策真正入脑入心，转化为群众的自觉行动。同时，要及时了解群众对政策的反馈，根据群众的意见和建议，不断完善政策措施，提高政策的科学性和合理性。只有让党的声音在基层落地生根，才能凝聚起广大群众团结奋斗的强大力量。

（二）调查研究下基层，让决策部署更加科学精准

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。调查研究下基层，就是要深入基层、深入群众、深入实际，了解真实情况，掌握第一手资料。要坚持问题导向，带着问题去调研，围绕全县中心工作和群众关心的热点难点问题，确定调研课题，制定调研方案。要注重调研的方式方法，采取实地走访、座谈交流、问卷调查等多种形式，广泛听取群众的意见和建议。要善于分析总结，把调研中发现的问题进行梳理归纳，找准问题的症结所在，提出切实可行的解决办法。要把调查研究成果转化为科学决策的依据，转化为推动工作的具体措施，确保各项工作符合基层实际，符合群众意愿。只有通过深入调查研究，才能使我们的决策部署更加科学精准，才能更好地推动我县经济社会发展。

（三）信访接待下基层，让矛盾纠纷化解在萌芽状态

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是了解社情民意的重要窗口。信访接待下基层，就是要变群众上访为干部下访，主动到矛盾突出、问题较多的地方去，面对面倾听群众的诉求，心贴心解决群众的困难。要建立健全信访接待下基层工作机制，定期到乡镇（街道）、村（社区）开展信访接待活动，及时受理群众的信访事项。要坚持依法依规、公平公正的原则，对群众的合理诉求，要千方百计予以解决；对不合理的诉求，要做好解释疏导工作，引导群众依法理性表达诉求。要注重源头治理，加强对信访问题的分析研判，及时发现倾向性、苗头性问题，采取有效措施加以解决，从源头上减少信访问题的发生。通过信访接待下基层，我们可以及时了解群众的情绪和诉求，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。

（四）现场办公下基层，让工作落实更加高效快捷

现场办公是提高工作效率、解决实际问题的有效方式。现场办公下基层，就是要到基层一线去，到项目现场去，到问题现场去，面对面研究解决问题，推动工作落实。要坚持实事求是、真抓实干的工作作风，对基层存在的问题，能够当场解决的要当场解决；不能当场解决的，要明确责任主体和解决时限，跟踪督办，确保问题得到及时解决。要注重统筹协调，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，共同解决基层面临的困难和问题。要把现场办公与推动重点工作结合起来，围绕项目建设、产业发展、乡村振兴等重点工作，深入基层现场办公，及时协调解决项目建设中的土地、资金、审批等问题，推动重点工作顺利开展。通过现场办公下基层，我们可以提高工作效率，加快工作进度，确保各项工作任务按时完成。

三、以"求真务实"的态度，聚焦重点任务推动"四下基层"走深走实

"纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。""四下基层"不是简单的下基层走访，而是要聚焦重点任务，解决实际问题，推动工作发展。我们要结合全县实际，突出重点，精准发力，确保实践活动取得实实在在的成效。

（一）聚焦乡村振兴，在强农惠农富农上出实招

乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手。我们要以"四下基层"实践活动为契机，深入农村基层，了解农村发展现状，掌握农民群众需求，推动乡村振兴各项工作落实。要加强产业振兴，立足我县农业资源优势，培育壮大特色农业产业，发展农产品加工、乡村旅游、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。要加强人才振兴，加大对农村人才的培养和引进力度，培育一批新型职业农民、农村创业带头人，为乡村振兴提供人才支撑。要加强文化振兴，传承和弘扬优秀传统文化，加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要加强生态振兴，推进农村人居环境整治，加强农村生态环境保护，建设美丽宜居乡村。要加强组织振兴，加强农村基层党组织建设，选优配强村"两委"班子，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。通过聚焦乡村振兴，我们要在强农惠农富农上出实招、办实事、求实效，让农村更加美丽，农民更加幸福。

（二）聚焦基层治理，在共建共治共享上见实效

基层治理是国家治理的基石。我们要深入基层社区，了解基层治理现状，发现基层治理中的问题和不足，推动基层治理体系和治理能力现代化。要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用，引领各类组织和广大群众参与基层治理。要加强社区自治，完善社区居民自治制度，发挥居民委员会、业主委员会等自治组织的作用，提高居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。要加强法治建设，推进基层依法治理，加强法治宣传教育，提高群众的法治意识和法治观念，依法打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。要加强德治建设，弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造良好的社会风尚。要加强智治建设，推进基层治理智能化，利用大数据、物联网等现代信息技术，提高基层治理的效率和精准度。通过聚焦基层治理，我们要在共建共治共享上见实效，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

（三）聚焦民生改善，在解决急难愁盼上用真情

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要始终把人民群众的利益放在首位，深入基层了解群众的民生需求，解决群众的急难愁盼问题，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要加强就业创业工作，加大就业培训力度，拓宽就业渠道，帮助高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体实现就业创业。要加强教育医疗工作，加大对教育医疗事业的投入，改善办学条件和医疗设施，提高教育教学质量和医疗服务水平，解决群众"上学难""看病难"等问题。要加强社会保障工作，完善社会保障体系，提高社会保障水平，做好困难群众的救助帮扶工作，让困难群众感受到党和政府的关怀。要加强住房保障工作，推进保障性住房建设，改善群众的居住条件，解决群众"住房难"问题。要加强基础设施建设，加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施的投入，改善农村生产生活条件，缩小城乡差距。通过聚焦民生改善，我们要用真情、出实招，切实解决群众的实际问题，让群众感受到"四下基层"带来的实惠。

（四）聚焦产业发展，在转型升级提质上求突破

产业是经济发展的核心支撑。我们要深入企业、园区，了解产业发展现状，掌握企业面临的困难和问题，推动产业转型升级提质。要加强产业规划，结合我县实际，制定科学合理的产业发展规划，明确产业发展方向和重点，引导产业集聚发展。要加强招商引资，加大招商引资力度，引进一批大项目、好项目，培育壮大产业集群。要加强企业服务，建立健全企业服务机制，及时解决企业在生产经营中遇到的问题，为企业发展创造良好的环境。要加强科技创新，鼓励企业加大研发投入，引进先进技术和人才，提高企业的自主创新能力，推动产业转型升级。要加强品牌建设，引导企业树立品牌意识，加强品牌培育和推广，提高产品的知名度和美誉度，增强产业的竞争力。通过聚焦产业发展，我们要在转型升级提质上求突破，推动我县产业高质量发展。

四、以"久久为功"的决心，健全长效机制保障"四下基层"常态长效

"天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。""四下基层"是一项长期任务，需要我们建立健全长效机制，持之以恒地抓下去，确保实践活动常态化、长效化。