同志们：

今天，我们召开全县生态环境保护与人居环境整治推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院和省、市关于生态环境保护与人居环境整治的决策部署，总结成绩、分析问题，安排部署下一阶段重点工作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，真抓实干、攻坚克难，推动我县生态环境保护和人居环境整治工作再上新台阶。下面，我讲五个方面的意见。

一、绿水青山就是金山银山，凝聚思想共识，答好生态保护“必答题”

习近平总书记强调：“绿水青山就是金山银山。”生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，关系到全县人民的福祉和未来发展。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识生态保护的重要意义，切实增强责任感和使命感。

（一）站在政治高度，领悟生态保护重大意义

生态环境保护是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践。习近平生态文明思想是新时代推进生态文明建设的根本遵循和行动指南，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题。我们要把学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决扛起生态环境保护的政治责任。生态环境保护是推动高质量发展的必然要求。高质量发展是体现新发展理念的发展，是绿色成为普遍形态的发展。当前，我县正处于转型发展的关键时期，传统产业转型升级压力较大，新兴产业培育还需加快。只有加强生态环境保护，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时经济增长的做法，才能实现经济发展与生态保护的良性互动，为高质量发展奠定坚实基础。

（二）立足发展全局，把握生态保护内在要求

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。随着人民生活水平的不断提高，群众对优美生态环境的需求越来越强烈，对清新空气、干净水源、安全食品、优美环境等生态产品的期待越来越高。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把生态环境保护作为改善民生的重要内容，着力解决群众反映强烈的突出生态环境问题，让全县人民在良好的生态环境中享受高品质生活。生态环境保护是构建和谐社会的重要基础。生态环境问题不仅是经济问题、社会问题，更是政治问题。如果生态环境遭到破坏，不仅会影响人民群众的身体健康和生活质量，还可能引发社会矛盾和不稳定因素。我们要充分认识生态环境保护对构建和谐社会的重要性，切实维护生态环境安全，促进社会和谐稳定。

（三）着眼民生福祉，认清生态保护现实责任

我县生态资源丰富，山清水秀、环境优美，这是我们的宝贵财富和发展优势。近年来，通过全县上下的共同努力，我县生态环境质量总体保持稳定向好，但也面临着一些突出问题和挑战。比如，部分区域大气污染防治形势依然严峻，水环境质量还需进一步提升，农村人居环境整治任务仍然艰巨等。我们要正视这些问题，深刻认识到生态保护是我们的现实责任，不能有丝毫的懈怠和放松，必须采取有力措施，加以解决。各级各部门要切实把生态保护放在重要位置，牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，扎实做好生态环境保护各项工作，努力实现生态美与百姓富的有机统一。

二、环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，坚持问题导向，补齐环境整治“短板项”

习近平总书记指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”近年来，我们以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为重点，持续推进生态环境保护和人居环境整治工作，取得了一定的成效。但我们也要清醒地看到，当前我县生态环境保护和人居环境整治工作中还存在一些短板和不足。

（一）生态环境质量与群众期盼仍有差距

空气质量方面，虽然我县空气质量总体保持稳定，但在秋冬季节，受不利气象条件和区域污染传输等因素影响，PM2.5、PM10等污染物浓度仍有波动，重污染天气仍时有发生。部分建筑工地、道路扬尘管控还不够严格，餐饮油烟治理还存在薄弱环节，挥发性有机物（VOCs）治理进展缓慢。水环境质量方面，部分河流断面水质不稳定，个别支流还存在污染问题。城镇污水处理厂运行管理水平有待提高，配套管网建设还不完善，雨污分流改造进展缓慢，污水收集率和处理率还需进一步提升。农村生活污水治理覆盖面还比较小，畜禽养殖污染防治还存在短板，农业面源污染问题仍然突出。土壤污染防治方面，土壤环境监测体系还不够健全，土壤污染风险管控和修复工作刚刚起步，部分建设用地土壤污染状况调查和治理修复任务较重。

（二）城乡人居环境存在诸多短板

城市人居环境方面，城市基础设施建设还存在薄弱环节，一些老旧小区配套设施不完善，环境卫生脏乱差问题仍然存在。城市绿化水平还不够高，公园绿地分布不均衡，城市生态系统还不够完善。城市管理精细化水平有待提高，占道经营、乱停乱放等现象还比较常见，背街小巷、城乡结合部等区域环境整治还不彻底。农村人居环境方面，农村生活垃圾治理还存在“脏乱差”反弹现象，部分村庄垃圾收集转运设施不完善，垃圾处理方式还比较落后，垃圾分类工作推进缓慢。农村污水治理设施建设滞后，除了纳入城镇污水管网的村庄外，其他村庄污水治理覆盖率较低，生活污水随意排放现象较为普遍。农村厕所改造质量参差不齐，部分已改厕所存在后期管护不到位、粪污处理不及时等问题。农村道路、供水、供电、通信等基础设施还不够完善，公共服务水平还比较低，与乡村振兴的要求还有较大差距。

（三）责任落实和工作推进还需加力

部分部门和乡镇对生态环境保护和人居环境整治工作重视程度不够，存在“等、靠、要”思想，主动担当作为意识不强。工作推进中存在部门之间协调配合不够紧密，联动机制还不够健全，形成工作合力还需加强。考核评价体系还不够完善，对工作落实情况的监督检查还不够严格，对存在问题的整改跟踪问效还不够到位，激励约束作用还没有充分发挥。一些企业环保主体责任落实不到位，存在偷排漏排、超标排放等违法行为，对生态环境造成了一定的损害。针对这些问题，我们要坚持问题导向，深入分析原因，采取有效措施，精准发力、综合施策，坚决补齐生态环境保护和人居环境整治工作中的短板弱项。

三、像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，聚焦重点任务，打好污染防治“攻坚战”

习近平总书记强调：“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。"我们要以改善生态环境质量为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，聚焦重点领域和关键环节，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转。

（一）深入推进蓝天保卫战，让天空更湛蓝

加强工业污染治理。严格落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）要求，严把项目准入关，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加大对重点工业企业的监管力度，督促企业落实环保主体责任，确保污染物稳定达标排放。持续推进钢铁、水泥、化工等行业超低排放改造和挥发性有机物（VOCs）综合治理，加强工业窑炉、锅炉污染治理，减少大气污染物排放。强化扬尘污染管控。加强建筑工地、道路、矿山等扬尘源治理，严格落实建筑工地“六个百分之百"（施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）管控措施，加大对违规行为的处罚力度。加强道路清扫保洁，增加机械化清扫频次，提高道路扬尘治理水平。推进矿山生态修复，加强矿山开采、运输、储存等环节的扬尘管控，减少矿山扬尘污染。加强移动源污染防治。严格机动车排放检验，加强对机动车生产、销售、使用、检验、维修等环节的监管，严厉打击销售和使用不合格油品、车用尿素等违法行为。加快老旧车辆淘汰更新，推广使用新能源汽车，加强公共交通体系建设，减少机动车尾气排放。加强非道路移动机械污染管控，建立非道路移动机械编码登记和排放检测制度，禁止使用超标排放的非道路移动机械。

（二）持续开展碧水保卫战，让水质更清澈

加强水资源保护。严格落实水资源管理制度，实行最严格的水资源保护措施，加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源地保护区，建立健全饮用水水源地环境管理档案，加强对饮用水水源地周边污染源的排查和整治，确保饮用水水源地水质安全。加强河流生态保护，推进河道综合治理，恢复河流生态功能，提高水资源的利用效率和效益。强化水污染治理。加强城镇污水处理设施建设和运行管理，加快推进污水处理厂提标改造和配套管网建设，提高污水收集率和处理率。加强农村生活污水治理，按照“因地制宜、分类施策”的原则，采取管网收集纳入城镇污水处理厂、建设小型污水处理设施、人工湿地等方式，推进农村生活污水治理，提高农村生活污水治理覆盖率。加强工业废水治理，严格落实工业废水排放标准，加强对工业企业废水排放的监管，确保工业废水达标排放。加强畜禽养殖污染防治，推进畜禽养殖标准化、规模化、生态化发展，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，减少畜禽养殖污染。加强水生态修复。推进河流、湖泊、湿地等水生态系统修复，加强水生生物保护，恢复水生态系统功能。开展河道清淤疏浚、生态护岸建设等工作，改善河道水环境质量，提高水生态系统的稳定性和自净能力。

（三）扎实推进净土保卫战，让土壤更洁净

加强土壤污染源头防控。严格土壤环境准入，加强对建设用地土壤环境管理，建立建设用地土壤污染状况调查制度，对用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，必须开展土壤污染状况调查。加强对工业企业、农业生产等土壤污染源的监管，严格控制重金属、农药、化肥等污染物进入土壤，从源头上减少土壤污染。开展土壤污染状况调查和风险评估。全面开展土壤污染状况调查，建立土壤污染数据库和信息管理系统，掌握土壤污染的分布和程度。加强对重点行业企业用地土壤污染状况调查，开展土壤污染风险评估，确定土壤污染风险管控和修复的重点区域和对象。推进土壤污染治理与修复。根据土壤污染状况调查和风险评估结果，制定土壤污染治理与修复方案，明确治理目标、任务、措施和时间节点。按照“谁污染、谁治理”的原则，落实土壤污染治理与修复责任，加大对土壤污染治理与修复项目的资金投入和技术支持，确保土壤污染治理与修复工作取得实效。

（四）统筹推进城乡人居环境整治，让城乡更宜居

深入开展城市环境整治。加强城市环境卫生管理，加大对主次干道、背街小巷、公共场所等区域的清扫保洁力度，提高环卫作业精细化水平。推进城市绿化亮化美化工程，增加城市绿量，提升绿化品质，打造一批特色景观街区和公园绿地。加强城市基础设施建设，加快老旧小区改造、道路提质、排水管网改造等工程建设，完善城市功能，提高城市承载能力。加强城市管理执法，加大对占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等违法行为的整治力度，营造整洁有序的城市环境。大力推进农村人居环境整治。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，持续推进农村“三大革命"（垃圾革命、污水革命、厕所革命）。加强农村生活垃圾治理，完善垃圾收集转运处理体系，推进垃圾分类试点，提高垃圾资源化利用水平。加强农村污水治理，因地制宜建设污水处理设施，提高农村污水治理覆盖率。加快农村厕所改造，提高改厕质量，加强厕所后期管护，建立健全长效机制。加强农村村容村貌整治，开展村庄清洁行动，整治乱堆乱放、乱贴乱画等现象，推进乡村道路硬化、亮化、绿化，打造美丽宜居乡村。

四、共建共治共享，汇聚全民力量，筑牢环境治理“共同体”

生态环境保护和人居环境整治是一项系统工程，需要全县上下共同参与、协同发力，形成共建共治共享的良好局面。

（一）压实政府责任，当好“领头雁”

各级政府要切实履行生态环境保护和人居环境整治的主体责任，将其纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要加强组织协调，建立健全工作机制，明确各部门的职责分工，形成各司其职、各负其责、协同配合的工作格局。要加大财政投入，保障生态环境保护和人居环境整治工作所需的资金，加强资金管理，提高资金使用效益。

（二）落实企业责任，做好“践行者”

企业是生态环境保护的重要主体，要严格遵守环保法律法规，自觉履行环保责任和义务。要加大环保投入，加强污染治理设施建设和运行管理，确保污染物达标排放。要转变发展方式，加快产业转型升级，推广清洁生产技术，发展循环经济，减少能源资源消耗和污染物排放。要加强企业环境管理，建立健全环境管理制度，开展环境教育和培训，提高员工的环保意识和素质。

（三）强化公众参与，成为“主人翁”

要加强生态环境保护和人居环境整治宣传教育，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传环保知识和政策法规，提高公众的环保意识和参与意识。要开展环保宣传进社区、进农村、进学校、进企业等活动，营造全社会关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。要鼓励公众积极参与环保监督，对环境违法行为进行举报，形成全社会共同监督的强大合力。要引导公众养成绿色低碳、文明健康的生活方式，节约能源资源，减少浪费，共同呵护我们的美丽家园。

五、一分部署，九分落实，强化责任担当，确保工作任务“见实效”

再好的部署，不抓落实就是一纸空文；再好的目标，不抓落实也难以实现。我们要以钉钉子精神抓好工作落实，确保生态环境保护和人居环境整治各项任务落到实处、取得实效。

（一）加强组织领导，压实工作责任

要进一步完善生态环境保护和人居环境整治工作领导小组机制，加强对工作的统筹规划、组织协调和督促指导。各部门、各乡镇要明确责任分工，将工作任务分解到具体单位和个人，层层传导压力，层层压实责任，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。要建立健全工作台账，明确工作目标、任务、措施和时间节点，实行清单化管理，定期调度工作进展情况，及时解决工作中存在的问题。

（二）严格督查考核，强化激励约束

要加强对生态环境保护和人居环境整治工作的督查检查，采取定期检查与不定期抽查、明察与暗访相结合的方式，对工作落实情况进行跟踪问效。对督查中发现的问题，要建立问题清单，明确整改责任和整改时限，督促相关单位限期整改。要完善考核评价体系，将生态环境保护和人居环境整治工作纳入全县经济社会发展综合考核体系，加大考核权重，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、未能按时完成任务的单位和个人进行问责追责，形成奖优罚劣的鲜明导向。

（三）营造良好氛围，凝聚工作合力

要加强舆论引导，充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，及时宣传报道生态环境保护和人居环境整治工作中的好经验、好做法、好典型，营造全社会关心支持参与的良好氛围。要加强与群众的沟通交流，及时回应群众关切，积极解决群众反映的突出环境问题，赢得群众的理解和支持。要加强部门之间、乡镇之间的协作配合，建立健全信息共享、协同联动机制，形成工作合力，共同推进生态环境保护和人居环境整治工作。

同志们，生态环境保护和人居环境整治工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢记初心使命，勇于担当作为，真抓实干、攻坚克难，不断开创我县生态环境保护和人居环境整治工作新局面，为建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的美丽XX作出新的更大贡献。