同志们：

在今年这个“十四五”规划收官之年，我们齐聚一堂，共同谋划“十五五”时期**镇经济社会发展的宏伟蓝图。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了方向，提供了根本遵循。我们必须立足**镇实际，把握战略重点，科学谋划，推动**镇在新的发展阶段实现高质量跨越。下面，我谈几点意见。

一、把握形势，明确发展方向

在迈向“十五五”的关键节点，准确把握国内外形势和**镇自身发展态势，是我们科学决策、明确发展方向的基础。当前，全球经济格局深度调整，国内经济加快构建新发展格局，区域竞争愈发激烈。对于**镇而言，既面临着诸多挑战，也迎来了难得的机遇。我们要保持清醒头脑，深入分析，找准定位，在时代发展的浪潮中顺势而为，为**镇经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

（一）分析国际国内形势。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济增长面临诸多不确定性，贸易保护主义抬头，地缘政治冲突频发。但同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我们融入全球产业链、提升产业竞争力提供了契机。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，国家持续推进区域协调发展战略，加大对乡村振兴、产业升级等领域的支持力度。京津冀协同发展、中原经济区建设等重大战略的实施，为**镇拓展发展空间、加强区域合作创造了有利条件。我们要敏锐捕捉这些机遇，积极应对挑战，在复杂多变的形势中赢得发展主动权。

（二）审视**镇发展现状。近年来，**镇在经济发展、社会建设、民生改善等方面取得了显著成就。经济总量持续增长，特色农业、工业产业不断壮大，基础设施日益完善，居民生活水平稳步提高。但我们也应清醒认识到，发展中仍存在一些问题和不足。产业结构有待优化，传统产业占比较大，新兴产业发展相对滞后；创新能力不足，科技成果转化效率不高；生态环境保护任务艰巨，资源环境约束日益凸显；公共服务水平与群众需求还有差距，教育、医疗、养老等领域仍需加强。我们必须正视这些问题，采取有效措施加以解决，推动**镇发展迈上新台阶。

（三）明确发展总体思路。基于对形势的分析和现状的审视，“十五五”时期**镇经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的**大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。以产业发展为核心，以科技创新为动力，以乡村振兴为重点，以改善民生为根本，统筹发展和安全，努力将**镇建设成为经济繁荣、生态宜居、社会和谐、人民幸福的现代化城镇。

二、聚焦产业升级，增强经济实力

产业是经济发展的根基。在“十五五”时期，我们要把产业升级作为推动经济发展的关键举措，立足**镇现有产业基础，围绕提升产业竞争力、优化产业结构、培育新兴产业，采取有力措施，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，为**镇经济持续增长注入强大动力。

（一）优化传统产业结构。一是推动农业现代化转型。加大农业科技投入，提高农业生产效率和质量。加强农业基础设施建设，改善农田灌溉、排水等条件，确保粮食安全。大力发展特色农业，培育壮大蔬菜、水果、花卉等优势产业，打造具有**镇特色的农产品品牌。积极推进农业产业化经营，扶持壮大农业龙头企业，发展农产品精深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值。二是促进工业提质增效。引导传统工业企业加大技术改造力度，采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和生产效率。鼓励企业加强品牌建设，提升产品知名度和市场竞争力。优化工业布局，引导企业向工业园区集聚，实现资源共享、优势互补，提高产业集聚度和协同发展能力。加强工业企业节能减排，推动绿色发展，实现经济效益与环境效益的统一。三是提升服务业发展水平。加快发展现代服务业，培育壮大物流、电商、金融、旅游等产业。加强物流基础设施建设，完善物流配送网络，提高物流效率，降低物流成本。积极发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。加大金融支持力度，引导金融机构创新金融产品和服务，为企业发展提供资金保障。充分挖掘**镇的自然和人文资源，发展乡村旅游、休闲旅游等特色旅游产业，打造旅游品牌，提升**镇的知名度和影响力。

（二）培育新兴产业发展。一是发展战略性新兴产业。紧跟国家产业政策导向，结合**镇实际，积极培育发展新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。加强与科研院校、企业的合作，引进先进技术和项目，推动新兴产业项目落地生根。加大对新兴产业企业的扶持力度，在土地、税收、资金等方面给予优惠政策，营造良好的发展环境。二是推动数字经济与实体经济融合。加快数字基础设施建设，推进5G网络全覆盖，提升网络通信能力。鼓励企业开展数字化转型，利用大数据、云计算、人工智能等技术，优化生产流程，提高管理水平，创新商业模式。发展数字农业，推广智能化种植、养殖技术，实现农业生产的精准化、智能化。培育数字经济新业态，发展跨境电商、在线教育、远程医疗等，推动数字经济与实体经济深度融合。三是探索绿色低碳产业发展路径。积极践行绿色发展理念，大力发展绿色低碳产业。推进清洁能源开发利用，发展太阳能、风能、生物质能等新能源产业。加强资源循环利用，培育壮大节能环保、资源综合利用等产业。引导企业开展绿色制造，推广绿色产品，推动产业绿色转型。通过发展绿色低碳产业，实现经济发展与环境保护的良性互动。

（三）加强产业创新驱动。一是加大科技创新投入。建立健全科技创新投入机制，加大财政对科技创新的支持力度。鼓励企业增加研发投入，提高自主创新能力。引导社会资本参与科技创新，设立科技创新基金，支持科技型企业发展。加强科技创新平台建设，积极引进和培育各类科研机构、创新中心，为科技创新提供载体支撑。二是培养和引进创新人才。人才是创新的第一资源。加强人才培养，依托本地教育资源，开展职业技能培训，培养一批适应产业发展需求的专业技术人才和高技能人才。加大人才引进力度，制定优惠政策，吸引国内外高层次人才和创新团队到**镇创新创业。完善人才激励机制，提高人才待遇，营造良好的人才发展环境，让人才引得进、留得住、用得好。三是促进科技成果转化。加强产学研合作，推动科研院校与企业建立紧密的合作关系，促进科技成果向现实生产力转化。建立科技成果转化服务平台，提供技术评估、交易、咨询等服务，畅通科技成果转化渠道。鼓励企业积极应用新技术、新工艺，提高科技成果的应用率和转化率，以科技创新推动产业升级。

三、推进乡村振兴，建设美丽乡村

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务，也是**镇发展的重中之重。“十五五”时期，我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，让**镇的乡村成为农民安居乐业的美丽家园。

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立完善防止返贫动态监测系统，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行动态监测。及时发现存在返贫风险的农户，采取针对性的帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是持续发展壮大扶贫产业。加大对扶贫产业的扶持力度，巩固提升已有的特色扶贫产业，培育发展新的产业项目。加强产业基础设施建设，完善产业链条，提高产业抗风险能力。通过产业发展带动脱贫户持续增收，增强脱贫户的内生发展动力。鼓励脱贫户参与产业发展，采取入股分红、务工就业等方式，实现稳定增收。三是加强扶贫项目资产管理和监督。规范扶贫项目资产确权登记，明确资产所有权、经营权、收益权和监管权。建立健全扶贫项目资产管理制度，加强资产运营管理和监督，确保资产安全、保值增值。规范扶贫项目资产收益分配，将收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴，提高资产收益使用效益。

（二）提升农村人居环境质量。一是加强农村基础设施建设。加大对农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设的投入力度。完善农村公路网络，提高农村公路通达深度和通行能力，实现村村通、组组通。加强农田水利设施建设，提高农业灌溉保障能力。推进农村电网改造升级，提高供电可靠性和稳定性。加快农村通信基础设施建设，实现5G网络和光纤宽带全覆盖，提升农村信息化水平。二是推进农村生活垃圾和污水治理。建立健全农村生活垃圾收运处置体系，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式。加强农村生活垃圾源头分类减量，提高资源化利用水平。加大农村生活污水治理力度，因地制宜建设污水处理设施，推进污水集中处理和分散处理相结合。加强污水管网建设，提高污水收集率和处理率，改善农村水环境质量。三是开展农村人居环境整治提升行动。深入开展村庄清洁行动，持续改善村庄公共卫生环境。加强农村“厕所革命”，普及卫生厕所，提高无害化卫生厕所普及率。加强农村绿化美化，开展村庄周边、道路两旁、庭院内外植树造林，建设绿色村庄。加强农村风貌管控，保护传统村落和乡村特色风貌，打造生态宜居的美丽乡村。