同志们：

根据党纪学习教育安排，今天我以“深学细悟笃行推动水利事业高质量发展”为主题，为大家上一堂专题党课。习近平总书记强调，水是生存之本、文明之源，要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束。水利事业是事关国计民生的重要基础产业，是经济社会发展的重要支撑保障。近年来，在*市委、市政府的坚强领导下，*市水利局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，认真落实党中央关于水利工作的决策部署，推动全市水利事业取得长足发展。但我们也要清醒看到，对照高质量发展要求，对照人民群众期盼，我市水利工作还存在不少短板弱项。下面，我围绕“深学、细悟、笃行”三个维度，讲三个方面的意见：

一、以“学”字当头，在理论武装中把准水利发展方向

习近平总书记指出，学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。加强理论学习，是我们做好水利工作的根本前提。面对新时代水利事业发展的新形势新任务新要求，我们必须把学习摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于治水的重要论述，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。当前，一些同志对理论学习重视不够，存在“学不学无所谓”的错误认识，有的满足于“大概了解”，有的习惯于“浅尝辄止”，有的热衷于“形式主义”，这些问题必须坚决纠正。

（一）学深悟透习近平总书记关于治水的重要论述，把准水利工作的“定盘星”。习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，提出了一系列治水新理念新思路新战略，形成了习近平治水重要论述。从“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，到“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的刚性约束，从“绿水青山就是金山银山”的生态理念，到“让黄河成为造福人民的幸福河”的殷切期望，习近平总书记治水重要论述为我们做好水利工作提供了根本遵循。我们要原原本本学、逐字逐句悟，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。要深刻认识到，节水优先是前提，必须把节水作为解决水资源短缺问题的根本出路；空间均衡是基础，必须把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束；系统治理是关键，必须统筹山水林田湖草沙系统治理；两手发力是保障，必须充分发挥政府和市场两手作用。只有把习近平总书记治水重要论述学深悟透，我们才能确保水利工作始终沿着正确方向前进，才能在复杂形势面前保持战略定力，才能科学应对各种风险挑战。

（二）准确把握新时代水利工作的职责使命，找准水利工作的“坐标系”。党的二十大报告明确提出，要统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。这为新时代水利工作赋予了新使命、提出了新要求。我们要深刻认识到，水利工作已从传统的防洪抗旱、供水灌溉，拓展到水资源保护、水生态修复、水环境治理、水灾害防治等更广领域，从单一的工程管理转向了工程、资源、生态、环境综合管理。要准确把握水利工作在经济社会发展全局中的定位，既要看到水利是基础设施建设的重要领域，又要看到水利是生态文明建设的重要战场，还要看到水利是民生保障的重要支撑。要准确把握水利工作在国家安全体系中的定位，既要保障防洪安全、供水安全，又要保障生态安全、粮食安全。要准确把握水利工作在高质量发展中的定位，既要提供坚实的水利支撑，又要实现水利自身的高质量发展。只有找准坐标、明确方向，我们才能在工作中做到有的放矢、精准发力，才能更好地服务*市经济社会发展大局。

（三）切实增强推动水利高质量发展的本领能力，练就水利工作的“真功夫”。习近平总书记强调，领导干部要加强学习，增强本领，努力成为做好工作的行家里手。水利工作专业性强、涉及面广，要求我们必须具备过硬的专业素养和综合能力。要增强科学决策能力，善于运用系统思维、底线思维、创新思维分析问题，善于从全局高度、长远角度谋划工作，善于在复杂局面中抓住主要矛盾、找准突破口。要增强改革创新能力，勇于打破思维定势和路径依赖，积极探索水利投融资、水权水市场、水价形成机制等改革，不断激发水利发展活力。要增强应急处突能力，面对洪涝干旱等自然灾害，能够快速反应、科学处置，确保人民群众生命财产安全。要增强群众工作能力，善于倾听群众呼声、了解群众需求、解决群众难题，把水利工作做到群众心坎上。要增强抓落实能力，对定下来的事情紧盯不放、一抓到底，确保各项工作任务落地见效。要增强廉洁自律能力，严格遵守党纪国法，正确行使权力，做到清清白白做人、干干净净做事。只有练就过硬本领，我们才能担负起推动水利高质量发展的时代重任。

二、以“悟”字为要，在检视反思中找准水利工作短板

习近平总书记强调，要坚持问题导向，把工作着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。近年来，*市水利局在防汛抗旱、水资源管理、水利建设等方面取得了一定成绩，但对照高质量发展要求，对照先进地区经验，对照人民群众期盼，我们还存在不少问题和不足。我们必须坚持问题导向，深入检视反思，找准短板弱项，明确努力方向。下面，我从防汛抗旱、水资源管理、水利建设三个方面进行分析。

（一）防汛抗旱体系仍有薄弱环节，安全底线需进一步筑牢。防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。习近平总书记多次强调，要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。当前，*市防汛抗旱体系还存在一些薄弱环节。从工程体系看，部分中小河流防洪标准偏低，一些病险水库除险加固尚未完成，城市排涝能力不足，遇到强降雨容易形成内涝。从监测预警看，水文监测站点布局不够完善，预报预警精准度有待提高，信息传递最后一公里问题仍然存在。从应急能力看，部分基层单位应急预案针对性不强，抢险队伍专业化水平不高，物资储备不够充足。从体制机制看，防汛抗旱指挥体系还需进一步理顺，部门协同配合还需进一步加强。这些问题警示我们，防汛抗旱这根弦任何时候都不能放松，必须坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，加快补齐短板弱项。要加快推进中小河流治理、病险水库除险加固、城市排涝设施建设，完善水文监测预警体系，加强应急抢险能力建设，健全防汛抗旱体制机制，全面提升水旱灾害防御能力，确保江河安澜、人民安全。

（二）水资源管理仍有提升空间，集约节约需进一步深化。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。习近平总书记强调，要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束。当前，*市水资源管理还存在一些突出问题。从用水效率看，农业灌溉水有效利用系数还不高，部分工业企业用水重复利用率偏低，城镇公共供水管网漏损率有待进一步降低。从水源保护看，部分饮用水水源地规范化建设不到位，水源地周边环境风险隐患尚未完全消除，应急备用水源建设滞后。从制度执行看，取水许可、水资源论证、计划用水等制度执行不够严格，地下水超采区治理任务依然艰巨。从改革创新看，水权水市场建设进展缓慢，水价形成机制尚未完全理顺，水资源税改革还需深化。这些问题要求我们必须坚持节水优先方针，把节水作为解决水资源短缺问题的根本出路。要深入推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加快形成节水型生产生活方式。要严格水资源刚性约束，落实以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求。要加强水源地保护，保障城乡居民饮水安全。要深化水资源管理改革，发挥市场机制作用，促进水资源优化配置和高效利用。