同志们：

当前，全区人大代表换届选举工作已进入提名推荐、酝酿协商和投票选举的关键攻坚阶段。在这个节骨眼上，我们召开严肃换届纪律、加强换届风气监督工作会议，其目的非常明确：就是要把纪律和规矩挺在前面，以最坚决的态度、最严格的监督、最严厉的惩处，全面营造风清气正的换届环境。换届风气不仅关乎换届成败，更是检验我区政治生态好坏的“试金石”，是对全区各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接考验。大家务必要从政治的高度、全局的角度，绷紧纪律之弦，扛起监督之责，坚决完成好这项重大政治任务。下面，我讲三个方面意见：

一、深化认识，提高站位，坚决扛起换届风气监督的政治责任

加强换届风气监督，首要是解决思想认识问题。全区各级党组织和纪检监察、组织部门必须站在践行“两个维护”的高度，全面认识严肃换届纪律的重大政治意义，坚决克服厌战情绪和麻痹思想，时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒意识。

（一）筑牢思想根基，切实增强严守纪律的政治敏锐性。严肃换届纪律、匡正换届风气，是贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述和新时代党的组织路线的具体实践。一是必须保持绝对清醒的政治头脑。党中央和习近平总书记多次强调，要深刻吸取衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案等反面典型的深刻教训，以“零容忍”的态度正风肃纪。我们绝不能因为风平浪静就放松警惕，绝不能因为过去没有出事就心存侥幸。二是必须时刻紧绷严守规矩的思想之弦。当前，各种利益诉求在换届期间交织碰撞，个别心术不正的人极易铤而走险。我们要把纪律教育贯穿全过程，引导广大党员干部和代表候选人知敬畏、存戒惧、守底线，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限。三是必须坚决服从服务发展的大局需要。良好的换届风气，是实现“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向”的基石。只有纪律严明，才能真正把那些政治过硬、品行端正、能力突出的优秀人才选进代表队伍，进而为*区“十四五”规划的有效实施和经济社会的高质量发展提供坚实的政治基础和组织保证。

（二）正视现实差距，切实增强防范风险的紧迫意识。虽然我区历次换届总体平稳顺利，政治生态持续向好，但在新的形势下，换届监督工作依然面临着前所未有的复杂挑战。一是主观认识层面仍存在“温差”。部分单位“一把手”认为换届主要是组织部门的事，对风气监督存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，主体责任传导层层递减。二是隐形变异风险依然客观存在。随着网络通讯技术的发达，拉票贿选、说情打招呼、传播谣言等手段更趋隐蔽化、智能化，传统的监督手段难以完全覆盖，给精准发现和及时处置带来了新难题。三是监督力量统筹衔接还不够紧密。纪检监察、组织、统战、信访、公安等多部门之间，日常信息共享和联合研判机制尚不健全，容易出现监管盲区或重复发力，削弱了监督的整体效能。这些问题若不加以整治，必将成为破坏换届风气的“灰犀牛”和“黑天鹅”，必须引起我们的高度警惕和高度重视。

（三）强化组织统筹，切实压紧压实各方的主体责任。加强换届风气监督，关键在于落实责任，必须构建起环环相扣、层层传导的责任闭环体系。一是坚决压实党委的主体责任。各级党委（党组）对本地区（单位）的换届风气负总责，书记是第一责任人，必须亲自过问、亲自部署、亲自督战，决不允许当“甩手掌柜”。二是坚决压实纪检监察机关的监督责任。纪检监察机关要把纪律监督贯穿换届选举全过程，聚焦关键环节、重点领域，严格执纪问责，决不允许查而不处、处而不严。三是坚决压实组织部门的直接责任。组织部门要严格代表资格审查，落实“凡提四必”要求，把好选人用人关口，同时要抓好换届纪律教育的组织实施，加强巡回督查和现场指导。只有把责任压得紧而又紧，把螺丝拧得紧而又紧，才能确保换届工作始终在正确轨道上稳健运行。

二、聚焦关键，精准发力，坚决落实换届风气监督的重点任务

风气监督必须靶向施策、精准发力。要坚持教育在先、全程管控、从严审查，把中央“十严禁”的换届纪律要求落实到每一个环节，切实筑牢坚固防线，确保工作不走过场、不留死角。

（一）突出教育在前，立好“不想违”的纪律规矩。思想防线一旦松懈，行为就会越界，要把思想教育作为防范违纪的第一道关口。一是扎实开展全覆盖专题教育。坚持将换届纪律纳入党委（党组）中心组学习、支部主题党日的重要内容，组织每一名党员干部和选举工作人员原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》以及换届选举相关纪律规定，确保纪律要求入脑入心。二是深入开展多维度警示教育。充分利用近年来查处的违反换届纪律典型案例，特别是发生在身边的典型案例，深入开展以案为鉴、以案促改的警示教育。组织观看《警钟长鸣》等警示教育片，引导广大干部从反面典型中汲取深刻教训，引以为戒。三是扎实开展深层次谈心谈话。区委组织部和纪检监察机关要分级分类开展谈心谈话，做到“四必谈”：即本级党委书记与班子成员必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，组织部与重点岗位干部必谈，纪检监察机关与存在苗头性、倾向性问题的人员必谈，及时咬耳扯袖、提醒告诫，引导相关人员自觉遵守换届纪律。

（二）突出全程管控，织密“不能违”的制度笼子。没有完善的监督制度，纪律就会变成“稻草人”，必须把监督之网织得密不透风。一是实行换届选举全过程纪实和风险排查机制。对代表提名、考察、协商、投票等关键时间节点和关键环节，严格执行全程留痕、全程纪实。同时，建立健全换届风险研判预警机制，定期对可能出现的拉票贿选、信访矛盾、宗族势力干扰等风险点进行拉网式排查，建立风险台账，实行对账销号。二是强化关键环节的精准监督检查。在代表候选人考察审查期间，纪检、组织、公安、法院、检察院等十多个部门要联合发力，重点核查候选人是否存在违纪违法、受过刑事处罚、失信被执行人等情形。在投票选举日，要重点监督委托投票是否合规、流动票箱操作是否规范、现场秩序是否井井有条。三是创新“技防+人防”相结合的监督手段。充分发挥大数据、人工智能等现代信息技术在监督中的支撑作用，通过“大数据+铁脚板”的方式，将线上比对分析与线下走访摸排紧密结合，实现监督资源的有效整合和无缝衔接，让各种违纪违规行为无处遁形。