同志们：

今天，我们怀着极其沉痛的心情，在这里召开全市安全生产工作暨安全风险隐患大排查大整治行动部署视频会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，传达省委、省政府主要领导同志关于我市*区居民楼火灾事故的指示批示精神，深刻汲取事故的惨痛教训，对全市范围内的安全风险隐患大排查大整治行动进行全面动员和系统部署。

就在昨天，*区一处居民楼发生的火灾事故，给人民群众的生命财产安全造成了重大损失，教训极其深刻，代价极其惨重。这起事故，如同一记警钟，在我们耳边重重敲响。它以血的代价再次警示，安全生产这根弦，任何时候都不能松；安全生产的责任，任何环节都不能虚；安全生产的工作，任何细节都不能漏。事故的发生绝非偶然，背后必然存在着麻痹松懈的思想、形式主义的作风、官僚主义的积弊和责任落实的悬空。在此，我代表市委、市政府，向省委、省政府作出深刻检讨，向在此次事故中受到伤害的群众和家属表示深切慰问，向全市人民作出郑重承诺：我们将以最坚决的态度、最迅速的行动、最严厉的措施，彻查事故原因，严肃追究责任，全面整改隐患，坚决扭转当前安全生产的被动局面。

当前，正值全省安全生产大排查大整治的攻坚时期，抓好安全生产是摆在我们面前第一位的政治任务。全市上下必须立即从这起事故的惨痛教训中警醒过来，以清醒的认识压实各方责任，以对人民群众生命财产安全极端负责的态度，将安全生产作为须臾不可放松的政治工程、生命工程、民心工程，抓紧、抓实、抓到底。

下面，我讲四点意见。

一、痛定思痛，深刻汲取事故教训，切实增强安全发展的政治自觉

*火灾事故的发生，充分暴露了当前我市安全生产工作中存在的短板和漏洞，反映出一些地区、一些部门、一些干部在思想认识、责任落实、工作作风上还存在严重问题。面对血的教训，我们不能只停留在口头上的反思，更要进行灵魂深处的拷问，真正做到知耻而后勇、亡羊而补牢。

（一）必须坚决破除“安全无事”的麻痹思想。安全生产具有长期性、复杂性、艰巨性的特点，容不得丝毫的麻痹和侥幸。然而，一个时期以来，随着经济社会的发展，一些同志的风险意识、忧患意识有所淡化，认为重特大事故离自己很远，产生了“刀枪入库、马放南山”的松懈情绪。有的满足于会议开了、文件发了，检查走了、汇报写了，工作就等于落实了；有的对上级反复强调的风险隐患视而不见、听而不闻，习惯于“路径依赖”，满足于“按部就班”，缺乏发现问题、解决问题的敏锐性和主动性。这些麻痹思想和侥幸心理，是安全生产领域最大的隐患。这个触目惊心的数据，连同*火灾的滚滚浓烟，都在向我们发出最严厉的警告：安全生产形势依然严峻复杂，稍有不慎，就可能酿成大祸。全市各级领导干部必须从思想根源上彻底扭转，时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉，把“人民至上、生命至上”的理念真正融入血液、铸入灵魂，以如坐针毡的紧迫感、如临大敌的危机感，切实抓好安全生产各项工作。

（二）必须坚决整治“徒有其表”的形式主义。事故的背后，往往是责任的“空转”和制度的“稻草人”。一些单位和部门在开展安全检查时，满足于“一看了之”“一转了之”，检查多、整改少，发现问题多、解决问题少。有的检查重留痕、轻实效，制作了厚厚的台账，却没能消除一个具体的隐患。有的对群众反映的风险线索漠不关心、推诿扯皮，错失了将事故消灭在萌芽状态的宝贵时机。*事故中暴露出的老旧小区消防设施缺失、消防通道堵塞、居民用电用火安全意识淡薄等问题，绝非一日之寒，这些问题长期存在，却未得到根本性解决，这本身就是形式主义、官僚主义的恶果。安全生产工作，来不得半点虚假，必须实打实、硬碰硬。任何敷衍塞责、弄虚作假，都是对人民群众生命财产安全的极端不负责任。必须坚决整治安全生产领域的形式主义和官僚主义，以扎实的工作作风和实实在在的成效，守护好人民群众的安全。

（三）必须坚决扛起“守土有责”的政治担当。安全生产责任重于泰山。这份责任，既是法定责任，更是政治责任。必须清醒地认识到，发展是第一要务，安全是第一保障。没有安全，一切发展都无从谈起，一切成果都可能瞬间清零。各级党委、政府、各部门主要负责同志是本地区、本行业领域的安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责。要敢于动真碰硬，敢于直面问题，决不能当“甩手掌柜”，更不能在责任面前“打太极”“踢皮球”。要把安全生产工作与经济社会发展同规划、同部署、同考核，真正做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，确保安全生产责任链条环环相扣、无缝衔接。要把安全生产责任的落实作为检验领导干部政治担当的重要标尺，对责任不落实、工作不到位的，严肃追究问责，以刚性问责倒逼责任落实。

二、全面动员，深入开展大排查大整治，坚决清除存量风险

从今天起，在全市范围内立即开展为期百日的安全风险隐患大排查大整治攻坚行动。此次行动不是一次常规性的工作部署，而是一场必须打赢的攻坚战、歼灭战。要以最严的标准、最硬的措施、最实的作风，对全市所有地区、所有行业、所有生产经营单位和所有人员密集场所，进行一次全覆盖、无死角、拉网式的“大起底”“大扫除”。

（一）突出排查重点，做到精准发力。此次排查整治，要聚焦重点领域，抓住关键环节。在*火灾事故之后，要将老旧小区、城中村、城乡接合部作为重中之重，重点排查消防设施缺失损坏、电气线路私拉乱接、消防通道堵塞、违规住人、电动自行车违规停放充电等问题。同时，必须紧盯以下九大重点领域：第一个是医院、学校、养老机构、校外托管机构等特殊场所，这些场所人员特殊、自救能力弱，必须确保其消防安全、食品安全、设施安全万无一失。第二个是大型商业综合体、宾馆饭店、KTV等人员密集场所，要严查其疏散通道、安全出口、消防器材和应急预案。第三个是危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业领域，要严格落实最严格的安全规程和技术标准。第四个是建筑施工领域，要重点整治高空作业、深基坑、起重机械等环节的违章操作。第五个是道路交通运输领域，要严厉打击“三超一疲劳”，加强对“两客一危”车辆的动态监管。第六个是城镇燃气领域，要加快对老旧管网的更新改造，排查整治餐饮等场所燃气使用不规范问题。第七个是工贸行业，特别是涉及有限空间作业、粉尘涉爆的企业，必须严格落实安全防范措施。第八个是桥梁、隧道等重要基础设施，要加强安全监测和定期养护。第九个是特种设备领域，要确保电梯、锅炉、压力容器等设备检验到位、运行安全。

（二）创新排查方法，做到深入彻底。此次行动要坚决杜绝“走过场”“蜻蜓点水”式的检查。要综合运用“四不两直”、明察暗访、交叉互检等多种方式，真正沉下去、钻进去。要全面推行“排查、交办、督查、复查、问责”的“五步工作法”，对排查出的所有隐患，都要建立“风险清单”和“隐患清单”两本台账。对一般隐患，要明确整改责任人、整改时限，限期整改销号。对重大安全隐患，必须实行挂牌督办，由市、县两级安委会领导包案负责，整改完成前必须采取有效的监控和防范措施，整改完成后要组织专家进行验收，确保整改质量。要真正做到“敲门入户”，走到位、查到位，特别是针对老旧小区和“三合一”场所，不仅要看公共区域，更要入户查看，把宣传教育和隐患排查同步进行，做到不漏一户、不放一处。要充分利用专家力量，引入第三方专业机构参与排查，提高排查的专业性和精准性。

（三）坚持零容忍，做到铁腕整治。对排查中发现的违法违规行为，必须坚持“零容忍”，依法依规从严从重处罚。对不具备安全生产条件、经整改仍不达标的企业，要坚决予以关闭取缔。对存在重大隐患、随时可能引发事故的，要果断采取停产停业、停止施工、停止使用等强制措施。要用足用好查封、扣押、停电、停止供应民用爆炸物品等手段，形成强大震慑。要强化行刑衔接，对涉嫌构成刑事犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究刑事责任。此次行动期间，市级媒体要设立曝光台，对典型的重大隐患、严重违法行为和整改不力的单位，进行公开曝光，发挥舆论监督和社会监督的作用，让违法违规行为无处遁形。