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发布时间:2026-05-13
同志们:
今天,我们在这里隆重召开2026年街道党建引领网格治理工作推进会。在座的有街道党政领导班子全体成员,机关各科室、各中心、各社区、各相关驻街单位以及全体综合网格的负责同志。大家是奋战在基层治理最前沿的骨干力量和中坚分子,是街道城市运行和社会稳定的“基石”与“哨兵”。首先,我代表街道党工委、办事处,向长期以来辛勤工作、默默奉献、勇于担当在基层治理各条战线上的全体同志,表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!
本次会议,是在我们深入贯彻落实市委、区委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设系列决策部署,深化推进“基层治理提升年”行动的关键时期,召开的一次具有承前启后、定向导航意义的重要会议。会议的主要任务是:深入学习领会上级关于新时代基层治理的新理念、新战略、新要求,全面系统总结我街道过去一年,特别是自2025年深化网格化治理改革以来的实践探索、阶段成果与宝贵经验,深刻研判分析当前我们面临的新形势、新特征、新挑战,并在此基础上,对2026年及今后一个时期党建引领网格治理工作的总体思路、重点任务、方法路径进行再动员、再部署、再压实。刚才,三个综合网格的同志立足各自辖区特点,分别作了很好的工作交流,分享了2025年的特色亮点、剖析了问题短板、谋划了今年的任务打算,思路清晰、举措务实;综合行政执法队、市场监管所和社区管理办的负责同志,也结合各自领域的鲜活案例和痛点难点,分享了联动协同的实践与思考。这些发言从不同维度、不同侧面,生动反映了我街道网格治理工作的蓬勃实践和深化探索,听了之后很受启发,也倍感振奋。可以说,这次会议既是一次回顾过往、盘点得失的“总结会”,更是一次统一思想、凝聚共识、明确方向、加压奋进的“誓师会”与“动员会”。
同志们,我们必须清醒而深刻地认识到,网格虽小,却连着千家万户,关乎民生冷暖,系着平安稳定。网格治理,是城市治理的“最后一公里”,是社会稳定的“第一道防线”,更是检验基层党组织组织力、凝聚力、战斗力的“试金石”和“阅兵场”。这项工作做得好不好、实不实、细不细,直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感,直接决定了我们街道社会治理的整体效能、文明程度和宜居水平。因此,我们必须自觉地将网格治理工作放在服务区“四个区”建设宏伟蓝图、助力大学城科创源能级提升、推动街道高质量发展的大局中去审视、去谋划、去推进。当前,区域竞争日趋激烈,发展要素加速流动,群众诉求日益多元,对我们基层治理的精细化、智能化、人性化水平提出了前所未有的更高要求。我们街道作为区的重要功能板块和发展引擎,必须通过更高水平、更高效能的网格治理,夯实基层基础,优化发展环境,激活社会细胞,为区域的高质量发展提供最坚实、最稳固、最活跃的基层支撑。下面,我结合街道党工委近期的深入研究和集体决策,讲三点意见。
一、肯定成绩,总结经验,在回望奋斗历程中坚定深化网格治理的信心与决心
过去的一年,是我们在党建引领网格治理道路上栉风沐雨、砥砺深耕、收获硕果的一年。面对复杂多变的治理形势和人民群众日益增长的美好生活需要,全街道上下同心同德、攻坚克难,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,推动网格治理工作实现了从“破题开局”到“纵深推进”的显著跃升,初步探索出了一条符合超大城市中心城区特点、具有街道辨识度的基层治理新路径。我们可以自豪地说,我们的方向是正确的,步伐是坚实的,成效是显著的。
(一)党建引领的“主心骨”作用持续强化,组织体系实现从“有形覆盖”到“有效运行”的深刻转变。我们始终坚持将党的领导贯穿于网格治理的全过程、各方面,着力把党的政治优势、组织优势转化为治理优势。通过不断健全完善“街道党工委—网格片区联合党委—社区党组织—网格(小区、楼栋)党支部(党小组)”四级组织体系,特别是在条件成熟的综合网格创新设立“功能型”联合党委或党支部,有效打破了行政壁垒和条块分割,真正将党组织的“触角”延伸到了治理的神经末梢。各网格党组织从最初的“建起来”,到逐步“转起来”“强起来”,开始真正扮演起统筹协调、资源整合、凝聚共识的“轴心”角色。我们欣喜地看到,越来越多的机关党员、在职党员、退休党员、流动党员亮明身份、下沉网格,在政策宣传、矛盾调解、志愿服务、应急处突中当先锋、作表率,成为群众身边信得过、靠得住、能办事的“主心骨”和“贴心人”,党建引领的旗帜在基层一线高高飘扬。
(二)“多格合一”的“一体化”机制日趋成熟,治理效能实现从“九龙治水”到“一网统管”的系统提升。我们深刻认识到,过去那种部门各自为政、网格划分过细、信息互不联通的“碎片化”治理模式,已无法适应现代城市高效、精准治理的需要。为此,我们以壮士断腕的决心和勇气,大力推进“多格合一”改革,将原本分属党建、综治、城管、应急、市场监管、民政等多个系统的各类网格,整合重构为一张全覆盖、无缝隙的“全科治理网格”。这一改革的重大意义,远不止于物理空间的简单合并,更在于实现了工作流程的再造、数据资源的整合、力量配置的优化和治理理念的升华。2025年的实践充分证明,通过“多格合一、一员多能”,我们有效破解了以往职责交叉、推诿扯皮、重复劳动等积弊,事件发现的敏锐性、任务分派的精准性、问题处置的协同性、结果反馈的闭环性都得到了显著提升,基层治理的响应速度和综合效能实现了质的飞跃。
(三)精细服务的“绣花针”功夫成效显著,民生福祉实现从“被动响应”到“主动贴近”的温暖升级。网格治理的最终落脚点,是更好地服务群众、造福于民。过去一年,我们聚焦群众身边的“急难愁盼”,下足了“绣花”功夫,做活了“服务”文章。我们全面推广的“三个30%”工作法(要求网格员30%时间在网格巡查、30%时间上门走访、30%时间联动处置),推动网格力量真正沉下去、情况摸上来、服务送到家,做到了“情况在一线掌握、问题在一线发现、服务在一线提供、矛盾在一线化解”。商业街从过去的环境脏乱、秩序混乱、投诉不断的“治理难点”,蝶变为如今的管理有序、业态丰富、人气聚集的“活力街区”,就是一个鲜活样本。通过网格党支部牵头,联动市场监管、城管执法、物业服务、商户联盟等多方力量,构建起“党建引领、商户自治、多元共治”的新模式,实现了治理效能与商业活力的双赢。这些看得见、摸得着的成效,直接体现在2025年我们的工作成绩单上:维稳事件处置率、投诉举报按时办结率均达到*%,辖区居民安全感满意度调查结果不低于*%。这份沉甸甸的成绩单,是大家用脚步丈量、用汗水浇灌、用智慧凝结而成的,来之不易,必须倍加珍惜、持续巩固。
(四)数字赋能的“智慧化”支撑初具雏形,治理方式实现从“人海战术”到“人机协同”的动能转换。我们积极顺应数字化转型大趋势,启动并稳步推进街道城市运行管理服务平台(“一网统管”平台)的规划与建设。目前,平台已完成基础框架搭建,初步整合接入了物联感知、公安视频、12345热线、网格上报、部分业务系统等多源数据,实现了“一屏观全域、一网管全城”的雏形。通过这个平台,一些过去需要层层上报、多方协调、耗时较长的跨部门事件,现在可以实现智能分拨、线上流转、协同处置、闭环管理,处置效率大幅提升。虽然平台仍在不断完善和迭代中,但它已经在垃圾分类智能监管、重点区域人群聚集预警、消防安全异常感知、独居老人关心关爱等方面开始发挥积极作用,让我们初步尝到了科技赋能基层减负增效的“甜头”,看到了“数据多跑路、基层少跑腿、治理更精准”的巨大潜力。
这些成绩的取得,是区委、区政府坚强领导、大力支持的结果,更是我们在座各位以及全街道所有基层工作者团结奋斗、锐意进取的结果。在此,我再次代表街道党工委、办事处,向大家表示最诚挚的感谢!
二、认清形势,正视挑战,在把握阶段特征中明确深化网格治理的方向与路径
在充分肯定成绩的同时,我们更要保持一份清醒的头脑和冷静的判断,要深刻认识到,我们的工作与上级的要求、群众的期盼、先进地区的水平相比,还存在不少短板和不足,面临着许多新的挑战。正如会议所指出的,我们正处在从前期“建机制、搭平台、明职责”的“初创期”,向“提效能、优服务、强品牌”的“提质增效期”跃升的关键阶段。这个“跃升”,不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,它要求我们必须对当前的阶段性特征有更精准的把握,对存在的问题有更深刻的洞察,对未来的方向有更清晰的规划。
(一)党建引领的“深度融合”有待加强,政治优势转化为治理效能的传导机制尚需进一步畅通。目前,我们的组织体系虽然实现了“横向到边、纵向到底”的覆盖,但在实际运行中,部分网格党组织的作用发挥还不够充分、不够均衡。有的还停留在“联谊会”“信息站”的层面,议事协调功能强,但政治引领、统筹资源、攻坚克难的“战斗堡垒”作用发挥不充分,离成为网格治理的“坚强前哨”和“核心引擎”还有差距。如何将党的领导更深层次、更实质性地嵌入网格治理的决策、执行、监督全过程,如何将党的组织资源更有效地转化为治理资源,如何让每一名党员都在网格中成为一面流动的旗帜、一个活跃的细胞,这是我们需要深入思考和持续破解的重大课题。
(二)多元参与的“协同效能”有待激发,共建共治共享的治理共同体尚未完全形成。我们在理念上强调“多方参与、协同治理”,但在实践中,“政府在干、群众在看”、“干部在忙、企业在望”的现象依然不同程度地存在。会议提出要把“管理对象”变成“治理力量”,这话切中了要害。我们的社区里蕴藏着巨大的社会潜能:有专业特长的在职党员、有丰富经验的退休干部、有公益热心的社区居民、有社会责任感的辖区企业、有关注社区的专家学者。如何搭建有效的参与平台和激励机制,打破信息壁垒和信任隔阂,设计合理的权责清单和回报机制,将这些潜在的“旁观者”“批评者”真正转化为积极的“参与者”“建言者”“监督者”“建设者”,是我们从“行政主导”的单一治理,走向“精细化协同”的多元共治的关键所在。
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