同志们：

现在召开防范重特大生产安全事故暨“端午”节前安全生产警示教育大会。这次会议主要任务是分析当前安全生产形势，剖析突出问题，部署重点任务，动员全区上下进一步强化红线意识、底线思维，以高度政治责任感抓好安全生产各项工作，确保“端午”假期祥和安宁，为“十五五”规划顺利开局营造安全稳定环境。下面，我讲三点意见。

一、清醒认识形势，深刻吸取教训，时刻绷紧安全生产这根弦

近期，全国一些地区接连发生安全事故，损失严重，教训惨痛。我区安全生产形势虽然总体保持稳定，但基础仍然薄弱，风险隐患点多面广。必须克服麻痹思想、侥幸心理，始终以如履薄冰、如临深渊的心态抓好安全。

（一）当前安全风险呈现交织叠加态势。 从宏观层面看，经济回升向好过程中，部分行业领域生产经营活动趋于活跃，传统高风险与新兴业态风险并存。从季节特点看，“端午”前后，群众出行出游增多，交通运输、文化旅游、人员密集场所安全压力增大。同时，汛期已至，强降雨、雷电、大风等恶劣天气对建筑施工、危化品、矿山、城市运行等领域构成现实威胁。从我区实际看，老旧小区消防隐患、小型工程违规作业、电动车违规充电、餐饮场所燃气使用等问题仍较突出。风险排查若流于形式，隐患治理若浮于表面，小问题终将酿成大祸。

（二）剖析事故根源，主体责任悬空问题依然突出。 分析近年来的事故案例，无论是外地的还是本区的，深挖根源，主体责任不落实是致命症结。一是企业主体责任悬空。部分企业负责人安全发展理念树得不牢，重效益、轻安全，安全投入能省则省，安全培训走走过场，规章制度形同虚设。有的甚至无视监管指令，对反复指出的隐患拖延整改、敷衍整改。二是部门监管责任存在薄弱环节。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则在一些领域落实不到位。存在监管职责交叉不清、新业态监管责任不明、基层执法“宽松软虚”等现象。例如，在小型装饰装修工程监管上，行业管理与属地管理衔接不够紧密，存在盲区。三是全员安全生产责任制未有效落地。安全压力未能真正传导到一线岗位和每个员工，部分从业人员安全意识淡薄，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象禁而不绝。

（三）思想麻痹是最大隐患。 一些单位、一些同志在安全生产长期稳定后，产生了松懈情绪，认为“不出事是常态”，对风险变化不敏感，对隐患问题不警觉。工作满足于开会、发文、检查，但精准性、有效性不足。例如，在消防安全检查中，习惯性查看消防栓、灭火器，但对电气线路私拉乱接、疏散通道堆放杂物等动态隐患，缺乏一追到底的狠劲。这种思想上的“疲劳症”是安全事故的温床，必须坚决克服。

二、聚焦重点领域，实施精准治理，坚决筑牢安全生产防线

做好当前及今后一个时期安全生产工作，必须坚持问题导向，紧盯重点行业、重点区域、重点环节，拿出硬措施，打好主动仗。

（一）全面深入开展安全隐患排查整治攻坚。 自即日起至6月底，在全区范围内组织开展安全生产大排查大整治行动。一是突出“全覆盖”。各镇街、各行业主管部门要制定专项方案，对辖区、行业所有生产经营单位开展“拉网式”“起底式”排查，不留死角、不留盲区。区安委办要发挥统筹协调作用，建立隐患台账，实行清单化管理。二是聚焦“治根本”。排查不能“一阵风”，整治必须“见实效”。对发现的隐患，要明确整改责任、措施、资金、时限和预案，确保闭环管理。对重大隐患，要挂牌督办，限期整改；对整改不力或拒不整改的，要依法从严处理。市应急管理局在5月份专项检查中，发现电气线路私拉乱接问题占比达到23%，这类普遍性问题，要由行业主管部门牵头，研究制定系统性解决方案。三是强化科技支撑。推广应用“互联网+监管”模式，利用大数据分析风险规律，提高监测预警能力。鼓励高危企业进行安全技术改造，提升本质安全水平。

（二）狠抓重点行业领域安全风险管控。 要针对节日和季节特点，有的放矢强化管控。一是交通运输领域。公安、交通部门要加大路面执法力度，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等违法行为。加强对“两客一危一货”车辆动态监控，强化农村道路、临水临崖路段安全管控。二是消防安全领域。消防、住建、商务、文旅等部门要联合行动，紧盯大型商业综合体、宾馆饭店、餐饮娱乐、医院学校、养老机构、文博单位及“多合一”场所、老旧小区，重点整治占用堵塞消防通道、违规用火用电用气、电动自行车违规停放充电等问题。三是建筑施工领域。住建部门要重点整治高处作业、有限空间作业、基坑工程、脚手架、起重机械等环节风险，严防坍塌、坠落、物体打击等事故。遇雷雨大风等恶劣天气，必须坚决停止室外高处作业。四是危险化学品和工贸领域。应急管理部门要加强对危化品生产、储存、经营、运输、使用全链条监管，深化重大危险源安全包保责任制落实。对金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷等工贸企业，要严格执法检查。五是城镇燃气领域。城管部门要持续开展燃气管道老化更新改造，严厉打击非法充装、运输、储存、销售燃气行为，督促餐饮场所安装可燃气体报警装置并确保正常使用。六是文化旅游领域。文旅部门要提前对景区景点、游乐设施、旅游包车、星级酒店等开展安全检查，合理控制景区游客流量，完善应急预案，做好疏导工作。其他行业领域也要结合实际，开展针对性安全整治。