同志们：

基层治理是国家治理的基石，作风建设是干事创业的保障，党建统领则是贯穿基层治理全过程、各方面的根本主线。当前，基层治理面临的新形势日趋复杂、群众对美好生活的期盼愈发多元、改革发展稳定的各项任务愈发艰巨，唯有把党建旗帜牢牢插在基层治理最前沿，以作风提质破题攻坚、赋能增效，才能凝聚起基层治理的强大合力，夯实党在基层的执政根基，守护好群众的切身利益。召开此次**区党建统领基层治理暨“作风提质年”工作部署会议，核心目的就是统一思想、明确方向、压实责任、凝聚力量，全面部署新阶段基层治理提质、干部作风升级各项工作，推动**区上下以更坚定的党建引领、更务实的工作作风、更有力的担当作为，筑牢基层治理防线、提升基层服务效能、优化基层发展生态。

**区各级党组织和广大党员干部要深刻认识到，党建统领基层治理不是抽象的概念，而是具体的实践；作风提质不是阶段性的任务，而是常态化的坚守。二者相辅相成、互促共进，党建强则治理优，作风实则事业兴。面对基层治理的新挑战、服务群众的新要求、发展大局的新使命，必须摒弃虚浮作风、夯实党建根基、创新治理路径，把党建优势转化为治理效能，把作风成效转化为为民实效，真正让基层治理更有力度、为民服务更有温度、干部队伍更有活力。下面，围绕本次会议主题，我讲三方面意见。

一、筑牢党建统领根基，激活基层治理内生动力

党建是基层治理的“定盘星”，只有把党的领导贯穿基层治理各环节、全过程，才能确保基层治理方向不偏、力度不减、根基稳固。抓好新时代基层治理，首要任务就是强化党建引领作用，织密基层组织网络、凝聚基层治理力量、健全党建引领机制，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬，为基层治理注入源源不断的内生动力。

（一）强化政治引领，把准基层治理前行方向。政治引领是党建统领基层治理的核心灵魂，唯有坚持正确政治方向，才能保证基层治理始终沿着党和人民需要的道路稳步前行。要始终把政治建设摆在基层工作首位，引导基层党组织和党员干部深刻领悟党建统领基层治理的核心要义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把基层治理工作放到**区发展大局中去谋划、去推进、去落实，坚决贯彻落实上级各项决策部署，不打折扣、不搞变通、不做选择，确保基层治理始终与党委中心工作同频共振、同向而行。要强化基层党组织政治功能，把思想政治建设融入基层治理日常，教育引导基层党员干部站稳群众立场、坚守为民初心，摒弃本位主义、官僚主义思想，始终以党的宗旨为指引、以群众需求为导向，明晰基层治理的初心使命，厘清治理工作的责任边界，让基层治理始终充满政治底色、饱含为民情怀。

（二）织密组织体系，筑牢基层治理战斗堡垒。基层党组织是党建统领基层治理的实体支撑，只有组织体系建得强、筑得牢、覆盖全，才能让治理力量沉到基层、服务举措落到末梢。要坚持纵向到底、横向到边的原则，健全完善基层党组织架构，推动党组织体系与基层治理体系深度融合、有机衔接，把党组织触角延伸至楼栋院落、田间地头、商圈市场等每一个治理末梢，消除组织覆盖盲区、填补治理责任空白，实现党的领导全方位、无死角融入基层治理场景。要建强基层党组织骨干队伍，选优配强基层党组织带头人，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的基层党务工作者队伍，充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用、战斗堡垒作用，统筹整合各类基层治理资源、协调各方治理力量，形成党组织牵头、多方参与、协同发力的基层治理格局，让基层治理有主心骨、有向心力、有凝聚力。

（三）凝聚党群合力，夯实基层治理群众根基。基层治理的主体是群众、根基在群众、成效由群众检验，唯有凝聚党群同心、干群同行的强大合力，才能让基层治理充满生机、行稳致远。要始终坚持以人民为中心的发展思想，践行党的群众路线，引导基层党员干部主动深入群众、密切联系群众、真情服务群众，畅通群众参与基层治理的渠道，搭建群众表达诉求、建言献策、参与监督的平台，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性，变“政府独奏”为“群众合唱”，变“干部单干”为“党群共治”。要发挥党员先锋模范作用，推动广大党员亮身份、作表率、当先锋，主动投身基层治理一线，带头化解矛盾纠纷、带头参与志愿服务、带头破解治理难题，用党员的担当作为感染群众、带动群众，凝聚起人人关心治理、人人参与治理、人人共享治理成果的浓厚氛围，让基层治理拥有最坚实、最深厚、最持久的群众力量。

二、深化作风提质行动，锻造过硬基层实干队伍

作风就是形象，作风就是力量，作风就是基层治理的效能保障。开展“作风提质年”活动，是破解基层治理难题、提升服务群众质效、锻造过硬干部队伍的关键举措。要以刀刃向内的勇气、自我革命的精神，全面纠治作风顽疾、提升干部履职能力、涵养实干担当风气，推动**区党员干部作风大转变、能力大提升、形象大改善，以过硬作风为党建统领基层治理保驾护航。

（一）纠治作风顽疾，破除基层治理发展障碍。当前，基层工作中仍存在一些作风积弊，看似细微却影响治理效能、伤及群众感情，必须坚决纠治、彻底清除。要聚焦基层干部队伍中存在的敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、虚浮不实等问题，深挖思想根源、找准表现形式、明确整治方向，坚决摒弃重部署轻落实、重形式轻实效、重痕迹轻实绩的不良倾向，坚决杜绝面对群众诉求消极应付、面对治理难题回避退让、面对工作职责马虎应付的错误行为。要树立问题导向，常态化开展作风自查自纠、互查互纠，引导党员干部主动正视自身作风短板，不回避、不遮掩、不敷衍，从思想上警醒、从行动上整改，破除安于现状、不思进取的惰性思维，摒弃怕担责任、怕触矛盾的畏难情绪，以较真碰硬的态度扫除作风障碍，以清正务实的作风夯实履职根基，让基层干部队伍始终保持昂扬向上、务实肯干的精神状态。

（二）提升履职能力，增强基层治理服务本领。过硬的作风必须匹配过硬的能力，没有扎实的履职本领，作风提质就会沦为空谈，基层治理就会难以落地。要紧扣基层治理实际需求、群众服务现实需要，聚焦基层干部能力短板、业务弱项，系统化开展能力提升培训，针对性加强政策理论、群众工作、矛盾化解、应急处置、服务群众等方面能力培养，引导基层干部不断学习新知识、掌握新技能、提升新本领，适应新时代基层治理工作的新形势、新要求。要注重实践历练，推动党员干部下沉基层一线、扎根治理前沿，在解决群众急难愁盼问题中积累经验、在化解基层矛盾纠纷中提升能力、在应对复杂治理场景中增长才干，把学习成果转化为治理实效，把理论知识转化为实操能力，彻底摆脱本领恐慌、能力不足的困境，努力成为基层治理的行家里手、服务群众的贴心能人，以专业能力支撑高效治理，以过硬本领践行作风提质。