立足快速反应 强化应急准备

——市公安局社会安全事件应急工作汇报交流材料

近年来，市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，强化处突力量建设，提高危机处理能力，高度重视预防和处置各类公共危机特别是群体性事件工作，坚持应急处突工作不放松，形成了由巡特警为骨干的应急处突专业队，妥善处置了“****”聚集事件、涉军、涉众、被辞民师等群体集访事件等突发社会安全事件，牢牢把握了维稳工作主动权，确保了全市社会治安大局。

一、主要做法

（一）强化统筹组织，切实提高应急指挥能力。在开展社会安全事件应急处置工作中，市公安局依托市县两级公安指挥中心成立应急处突联合指挥部，统筹各方力量，狠抓联动协作，确保联合指挥决策准、处置快、效率高。联合指挥部由市县（区）公安局“一把手”任总指挥长，其他局领导任副总指挥，下设情报信息、现场秩序、法制宣传、现场取证、审查处理、强制带离、指挥通讯、交通秩序、后勤保障、机动应急等相应的应急处置工作小组，确保一旦发生突发事件，主要领导立即坐镇指挥部，指挥调度公安机关及各警种联合做好应急处置工作。常态下，实行指挥长、调度员、情报员“一长两员”捆绑作业，实行接警指挥与情报研判联体运作，直接调用相关研判信息和侦控信息，快速指挥处置需要多警种协同作战的重大突发性警情和紧急求助，提高反应速度。应急状态下，由市局和县分局主要领导坐镇联合指挥部，相关警种部门负责人进驻，按照“四个中心”一体化、应急处置“三同步”等工作机制要求，组建数据情报研判实战专班，实施情报研判“小闭环”和情指勤“大闭环”运作，形成上下贯通、横向联动的组织指挥体系，开展应急联动指挥、合成作战。在党的二十大、三级两会以及重大节日、敏感节点安保期间，联合指挥部科学指挥、高效处置了一大批涉稳涉恐社会安全事件和重点人，有力维护了社会治安大局持续稳定。

（二）强化情报搜集，切实提高预警预防能力。全市公安机关实行全警搜集情报信息制度，建立重大情报线索兑现奖励机制，激发主动搜集情报、预警风险的情报意识，全面提高对社会安全事件的预警预防能力。一是突出监测预警。建立以市局指挥中心为龙头，国保、治安、交警、经侦、技侦、网安、反恐等部门为主体的情报信息网络和上报通报渠道，对全市重大决策、重大工程、重大项目进行事前风险评估，提前发现矛盾，靠前解决问题。二是强化情报研判。各县分局和市局警种部门均设立了专业化综合情报机构，制定工作规范，每天编发《综合研判日报》《情报信息快报》，并根据信息紧急程度、预警级别，通过情报平台下发预警交办指令，突发事件预警预测率达95%以上。三是提高源头预防化解能力。要求全市公安机关特别是领导同志必须增强大局意识、忧患意识、责任意识和敏感意识，牢固树立预防化解在先的理念，对上级交办的预警指令，加大矛盾纠纷排查化解力度，提高源头预防化解能力，真正做到稳控在当地，吸附在基层。四是注重情报研判实效。在重大活动、重要敏感节点期间，围绕反恐维稳、破案攻坚、重点人员管控、重大活动安保等重点工作开展集中研判，跟踪监测重点群体、重点人员动向，引领警务活动精准有效开展。二十大期间，每日开展综合研判，跟踪监测***个群体动向，分析研判重要情报线索***余条，下发预警指令***条，落地核查重点人员***余人，有效防范化解风险***个。