同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于作风建设的一系列决策部署，总结回顾前一阶段作风纪律大整顿大提升大转变工作，对“乱作为、不作为、不敢为、不善为”专项整治行动进行再动员、再部署、再推进，动员全市城管系统以更高站位、更实举措、更严纪律，向作风顽疾亮剑，为城市治理现代化提供坚强保障。

刚才，我们集中观看了典型案例曝光视频，问题突出的单位作了表态发言，**同志对前期工作进行了全面总结。视频中的案例触目惊心，发言中的反思深刻诚恳，这既是对我们的警醒，也是对后续工作的鞭策。希望全系统上下能从这些反面典型中汲取教训，举一反三，引以为戒。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，清醒认识作风建设的长期性艰巨性

过去一年，是全市城管系统攻坚克难、砥砺奋进的一年，也是作风建设与业务工作深度融合、成效显著的一年。我们聚焦主责主业，在服务城市发展、保障民生需求上交出了一份合格的答卷。

一是城市安全韧性经受实战检验。城区防汛体系成功应对了17轮强降雨过程，实现了安全度汛，守护了人民群众生命财产安全。这背后，是全体城管人闻“汛”而动、向险而行的责任担当，是24小时值守、连续作战的作风体现。

二是民生服务保障实现品质提升。供热保障工作扎实有效，实现了供热质量提升、投诉量下降的“一升一降”民生目标。我们大力推广“五大执法理念”，推动执法模式从“管理型”向“服务型”根本性转变。坚持亲情执法、理性执法、文明执法、柔性执法、严格执法，将服务贯穿执法全过程，通过“教育引导+帮扶整改”等柔性方式，赢得了更多群众的理解和支持。

三是城市环境面貌持续改善。市容环境精细化治理纵深推进，市政设施管养和园林绿化品质同步提升。我们以“绣花精神”推进城市治理，新建改造了一批公园游园、城市绿地，城市人居环境更加宜居宜业。

四是队伍精神面貌焕发新气象。通过持续开展作风整顿，全市城管系统干部职工的纪律意识、规矩意识、服务意识明显增强，“比学赶超”的氛围日益浓厚。**正朝着创新之城、宜居之城、美丽之城、韧性之城、文明之城、智慧之城的目标阔步前行，这其中凝聚着每一位城管人的辛勤汗水和智慧力量。

然而，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对照高质量发展的时代命题，对照人民群众对美好生活的殷切期盼，我们的作风建设还存在不少短板和差距。

一是思想认识仍有偏差。少数同志对作风建设的重要性、长期性认识不足，存在“过关”思想、“松劲”心态，认为整顿搞过了、差不多了，缺乏常抓不懈、久久为功的韧劲。

二是“四为”问题禁而未绝。乱作为、不作为、不敢为、不善为的问题在一些单位和人员身上仍有发生。有的执行政策打折扣、搞变通；有的推诿扯皮、敷衍塞责，“门好进、脸好看、事难办”；有的面对矛盾困难“绕着走”，缺乏攻坚克难的勇气；有的本领恐慌，不善学习、不会作为，难以适应新形势新任务要求。这些问题虽然是个别现象，但严重损害了城管队伍的整体形象。

三是担当精神亟待加强。面对城市治理精细化、法治化、智能化、人本化的新要求，部分干部存在担当不够、标准不高、协同不畅、创新不足等问题。遇到棘手问题“往上交”“往下压”，缺乏主动靠前、协调解决的责任感。工作标准停留在“过得去”，缺乏“过得硬”的追求。

四是制度执行存在温差。我们制定了不少规章制度，但在基层落实过程中存在“上热下冷”“紧一阵松一阵”的现象。监督考核机制有时流于形式，对问题的发现、纠偏、问责未能完全形成闭环，制度的刚性约束有待进一步增强。

作风建设永远在路上。这些问题警示我们，作风顽疾具有顽固性、反复性，必须树立长期作战的思想，以“永远吹冲锋号”的清醒和坚定，持续深化整治，绝不能有丝毫的松懈和麻痹。

二、突出重点，靶向发力，以“零容忍”态度深化专项整治行动

2026年是“十五五”规划的开局之年，是我市城市治理现代化爬坡过坎、跃阶而上的关键一年。站在新的历史起点，我们必须以刮骨疗毒的决心、壮士断腕的勇气，向作风顽疾全面宣战。本次专项整治行动的核心是“三大四为”，即深入推进“大整顿、大提升、大转变”，坚决纠治“乱作为、不作为、不敢为、不善为”。要以此为抓手，精准施策、靶向攻坚。

（一）聚焦“大整顿”，在查摆问题上见真章。整顿是基础，查摆问题是前提。一要深挖思想根源。组织全员开展“作风问题怎么看、岗位职责怎么担、服务群众怎么干”大讨论，引导干部职工对照初心使命、对照岗位职责、对照群众期盼，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从思想深处查摆是否树牢了以人民为中心的发展思想，是否坚守了依法行政的底线，是否保持了干事创业的激情。二要广开言路渠道。坚持开门搞整顿，通过设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会、发放调查问卷等多种方式，广泛听取人大代表、政协委员、服务对象、基层一线和市民群众的意见建议。对收集到的问题，要建立台账，逐一销号。三要敢于揭短亮丑。对自查发现和群众反映的问题，不论涉及哪个层级、哪个单位，都要敢于正视、如实记录、深入剖析。坚决防止以工作问题代替作风问题，以共性问题代替个性问题，以表面问题代替深层问题。要像刚才播放的曝光片那样，敢于自曝家丑，以案为鉴。

（二）聚焦“大提升”，在能力建设上求实效。提升是目标，能力建设是关键。一要提升政治能力。坚持用党的创新理论武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保城市管理工作始终沿着正确方向前进。二要提升专业能力。面对城市治理的新任务新要求，要大力开展法律法规、业务知识、科技应用等方面的培训练兵。鼓励干部职工考取专业资格证书，提升数字化、智能化管理技能。要善于运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，做到依法行政、程序规范。三要提升服务能力。牢固树立“管理就是服务”的理念，深化“五大执法理念”实践，持续推广“721”工作法。要善于换位思考，站在群众角度想问题、办事情，将心比心、以心换心，把便民利民惠民的举措落到实处。