同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神，分析当前网络餐饮外卖行业面临的安全形势，剖析存在的深层次问题，对下一步专项整治工作进行全面部署和强力推进。刚才，市市场监管局通报了前期工作开展情况，指出的问题一针见血，提出的措施切实可行；XX外卖平台和部分餐饮商户代表作了表态发言，态度很坚决。希望大家言出必行，抓好落实。下面，结合我市实际，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识网络餐饮食品安全的重要意义

一是必须从践行“人民至上”理念的高度来把握。网络餐饮外卖已成为市民日常生活不可或缺的部分，特别是年轻群体和上班族，日均点单率高达XX%以上。可以说，外卖平台就是“移动的食堂”，配送箱就是“流动的饭碗”。如果这个“饭碗”不干净，老百姓的健康就没有保障。二是必须从服务“十五五”规划开局的高度来审视。2026年是“十五五”规划开局之年，高质量发展是首要任务。高质量发展离不开高水平的安全保障。一个城市的食品安全环境，直接影响营商环境和城市竞争力。如果外卖乱象丛生、投诉居高不下，不仅损害城市形象，更会制约数字经济和现代服务业的健康发展。要把专项整治作为优化营商环境、提升城市治理水平的重要抓手，为“十五五”开好局营造安全稳定的社会环境。三是必须从应对新业态风险挑战的高度来警示。互联网的虚拟性、隐蔽性给监管带来巨大挑战。传统的线下监管手段难以完全覆盖线上的海量主体和交易行为。“幽灵外卖”“黑作坊”“脏乱差”等问题屡禁不止，且呈现出跨区域、链条化、隐蔽化的新特点。这些问题如果得不到根治，极易引发系统性风险，甚至造成不良社会影响。必须保持清醒头脑，增强忧患意识，不能让“便利”变成“隐患”，让“美食”变成“毒药”。

二、坚持问题导向，清醒看到当前存在的突出短板和漏洞

虽然前期开展了一系列整治行动，取得了一定成效，但对照高标准、严要求，对照群众期待，我市网络餐饮外卖食品安全形势依然严峻，还存在不少“顽疾”。一是平台主体责任落实存在“虚化”现象。部分平台为了追求流量和利润，在商户准入审核上把关不严，甚至搞“睁一只眼闭一只眼”。有的平台对入网商户的食品经营许可证审核流于形式，导致无证经营、套证经营、一证多用、超范围经营等问题长期存在。还有的平台对商户的日常经营行为缺乏有效监控，对消费者的投诉举报处理不及时、不彻底，甚至存在删差评、屏蔽负面信息等行为，严重损害了平台的公信力。二是线下经营环节存在“脏乱差”隐患。一些入网餐饮服务提供者，特别是小餐饮、家庭作坊，硬件设施简陋，卫生条件极差。有的后厨污水横流、生熟不分、原料腐败变质；有的为了降低成本，使用劣质食材、过期调料、非法添加剂；还有的在居民楼内私自改扩建，存在严重的消防和食品安全双重隐患。这些“黑外卖”像牛皮癣一样，打一枪换一个地方，监管难度极大。三是配送环节管理存在“盲区”。配送过程是食品安全的“最后一公里”，也是风险高发区。目前，配送车辆管理混乱，有的车辆未备案、未消毒，甚至用运送垃圾的车辆运送食品；配送人员健康证持证率不高，有的甚至带病上岗；配送过程中，食品容器随意堆放，未使用封签或封签不规范，导致食品在运输途中受到二次污染。特别是在高温天气或雨雪天气，食品变质风险成倍增加。