强基固本  精益管理  深化落实  聚力有为

为全面完成年度各项目标任务而努力奋斗

—在XX煤矿四届五次职工、工会会员代表大会暨2026年工作会议上的报告

（2026年1月27日）

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各位代表、同志们：

现在，我代表XX煤矿向大会作行政工作报告，请予审议。

一、2025年主要工作

2025年，是XX煤矿奋辑争先、勇毅前行的一年。一年来，我们深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，认真落实集团公司整体工作部署，统筹发展与安全、稳定与和谐，在抓机遇中谋科学发展之策、在拼搏奋进中务干事创业之实，各项工作有力推进，较好地完成了四届四次职代会确定的目标任务，矿井高质量发展的步伐更加踏实稳健。

一年来，我们严抓细管、严守底线，安全稳定局面得到巩固。始终把安全工作作为头等大事，抓紧抓实抓到位。强化思想引领。牢固树立“两个至上”的安全理念，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格落实上级主管部门工作提示和警示信息，持续开展新版《煤矿安全规程》对标学习，认真吸取典型事故教训，扎实推进“强作风、抓落实、保安全”活动，切实筑牢安全思想防线。管控风险隐患。积极落实四个专项治本攻坚三年行动，动态更新重大风险、重大隐患问题与措施“两个清单”，做实基层单位突敏信息“日分析”，年度xx项重大安全风险、xx项突敏信息得到有效管控。完成了1022-2、1022-3工作面“四含”地面注浆改造工程，增强了水害防治能力。顺利通过集团公司“一通三防”示范矿井验收。深化“三基”建设。固化“白国周班组管理法”成果，开展“三零”班组创建活动，切实提升班组自主管理水平，7个班次实现“三零”目标。加强班队长管理，实施班队长素质提升工程，年度公推公选班队长xx人，末等调整xx人。落实“无视频不作业”，发挥“人防+技防”的协同监管效能，全年视频反“三违”占比xx%。高标准落实《执行规范》，推进地面机厂场地标准整治，完成“精品工程”创建8项，提升矿井整体标准化水平。推进职工素质提升，开展自主培训xxxx人次，实操培训xxxx人次，管技人员专业培训xxxx人次，xxx人获得技能晋升，消除无技能等级人员xxx人。压实安全责任。修订完善安全生产责任制，实施全员安全绩效考核，推动安全责任下沉。保持从严管理主基调，严格制度刚性执行，推行专业自主管理，制定专业自管责任清单和考核机制，提升安全监管合力。聚焦跟带班、请销假、抓落实，开展作风督查xx次，发现问题xxx条，不胜任调整7人。

一年来，我们敢于拼搏、敢打硬仗，生产动能效能得到释放。坚持统筹安全与发展，在保障安全的基础上，全力以赴推进生产任务高效完成。抓好原煤生产。坚持产量质量一起抓，根据年初生产计划，统筹协调工作面布局、设备配套、队伍配置，强化日常调度考核兑现，保证了工作面安全稳产。完善煤炭质量监督管理办法，加大选煤设备维修投入，稳步推进选煤厂TDS智能选矸改造，实现质量与产量的协同提升。抓好掘进提效。优化掘进机安拆工艺，在专用硐室利用柴油机单轨吊拆除，安拆效率提高xx%。与XX理工大学合作优化采区支护方案，在不同地段实施差异化支护。开展新设备现场写实，解决新设备应用存在的问题。抓好生产保障。优化1010-2外段机巷、1028里工作面风巷及切眼施工方位，掘进工效提高50%。应用大孔径反井一次成孔及套筒整体浇筑施工工艺，煤仓施工效率提高xx%。掘进辅助运输系统升级为柴油机单轨吊运输，运输效率大幅提升。抓好设备保障。落实设备全生命周期管理，强化设备日常维护保养，提高设备完好率。强化机电运输专业管理，成立机运管理职能科室机运办，机电影响环比下降xx%。组建单轨吊运维中心，推行“运维一体化”管理模式，单轨吊设备影响同比下降5%。

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各位代表，同志们，一年来成效有目共睹、成绩来之不易，主要得益于集团公司党委的正确领导和关心支持，得益于各级管理人员的履职尽责和拼搏进取，更得益于全体干部职工的团结奋斗。在此，我谨代表矿领导班子，向关心支持我矿发展的各级领导、全矿干部职工及家属，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

知不足而奋进，望远山而力行。在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题：一是安全管理存在差距。职工违章操作时有发生，安全管理基础有待夯实，工伤事故起数有较大反弹。二是生产组织仍有堵点。生产衔接不够顺畅，机电设备影响偏高，未完成年度进尺任务。三是运营质量有待提高。过紧日子的意识不强，成本管控措施执行不到位，材料费、修理费较年初预算超支较多。四是工作作风仍需改进。个别干部工作统筹不够，缺乏系统思维，存在就事论事的惯性思维。对此，我们要始终保持清醒，拿出务实的举措，切实加以改进。

二、面临的形势任务

2026年是“十五五”规划的开局之年，立足集团公司和矿井实际，认清内外形势极为重要。仔细盘点，我们面临的形势任务主要有以下几个方面：

从外部环境来看，...

从集团层面来看，...

从矿井层面来看，...

基于形势研判，2026 年将是经营压力较大的一年。煤炭市场趋势性供需偏松不会逆转，地质条件复杂带来的生产阻力、成本控制的刚性约束以及职工队伍结构的深层次矛盾，都将使得矿井在实现年度目标任务的道路上面临着前所未有的挑战。我们要切实提升危机、忧患意识，清醒认识到当前面临的困难并非短期阵痛，而是关乎矿井生存发展的长期考验，把“过紧日子”的思想传递到每个岗位、每位职工，让“时时放心不下”的责任感成为常态，以思想的率先破冰带动行动的快速突围，凝聚起攻坚克难的思想共识和行动合力。

三、2026年工作安排

2026年，是“十五五”规划的开局之年，也是XX煤矿立足新起点、承载新使命、开创新局面的起步之年。做好新年度的各项工作，任务十分艰巨、意义特别重大。

2026年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神和集团公司“两会”精神，紧紧围绕集团公司“十五五”规划目标和矿井年度中心工作，进一步夯实“稳”的基础、增强“进”的动能，以更高标准抓安全、以更实举措促生产、以更严要求控成本、以更优服务惠民生、以更硬作风强党建，确保全年各项目标任务顺利实现，持续提升高质量发展成色。

2026年工作主题：夯实基础，筑牢安全；有序生产，提升效率；深挖内潜，降本增效；党建引领、服务大局。

夯实基础，筑牢安全：就是要以“三基”建设、班组管理等为抓手，积极推动科区、班组自主管理，强化全员安全责任落实，持续推进治本攻坚三年行动，优化安全效果正向激励、负向约束，进一步筑牢安全发展根基。有序生产，提升效率：就是要科学统筹生产布局，动态优化采掘衔接计划，强化生产过程管控，通过生产工艺优化、劳动组织调整，最大限度释放生产潜力，提升单产单进水平。深挖内潜，降本增效：就是要树牢“一切成本皆可控、一切成本皆可降”的理念，将降本增效贯穿于生产经营全过程，严格全面预算管理，强化成本动态监控与分析，压缩不必要的费用开支，提升矿井整体经营效益。党建引领、服务大局：就是要以高质量党建引领保障矿井高质量发展，推动党建工作与安全生产、经营管理、民生服务等中心工作深度融合，切实把党的政治优势、组织优势转化为矿井发展优势。

2026年工作目标：

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实现既定目标，必须聚焦五个方面工作：

（一）聚焦“两个至上”，持续筑牢安全根基

安全是企业发展的生命线，必须以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，全力守护安全稳定大局。防范化解风险隐患。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，完善重大风险、重大隐患动态管理机制，扎实开展风险评估和隐患排查，确保风险可控、隐患动态清零。加强专业监督管理，聚焦“一通三防”、水害防治、顶板管理等重点领域，强化专业督查和研判分析，及时发现和处置潜在风险。严格实施重大灾害综合治理规划，提升重大灾害超前防控能力。开展沿空小煤柱注浆加固和水力压裂切顶护巷工程，做好1010-2、1010-4工作面“四含”注浆改造效果验证，完成三上采区灌浆管路安装和抽采泵站升级改造。做实突敏信息管控，对瞒报、迟报的严格考核问责。推进基层自主管理。构建“区队自主负责、班组自主管控、员工自主履职”基层自主管理模式，推动安全管理从“被动监管”向“主动防控”转变 。积极应用“白国周班组管理法”，开展“零事故”“零三违”自主管理示范科区、标杆班组建设，提升自主管理水平。健全班组考核激励机制，加大考核激励力度，将安全、生产、标准化、事故影响等关键指标与班组及个人薪酬直接挂钩，激发基层班组自我加压、主动提升的内生动力。继续推进班队长素质提升，加快班队长队伍年龄、学历结构调整。强化标准化创建。坚持“动态达标、常态保持”，科学划定井下作业现场静态区、动态区，实施标准化施工验收机制，实现动态区标准施工、静态区持续达标。提升职工素质。持续强化“1+5”自主安全培训，聚焦安全意识差、业务能力弱的群体，实施“小快准”特点的精准培训，补齐短板弱项，确保年度职工技能水平提升x%，学历水平提升x%。严格不安全行为整治，做实班前案例分析、还原事故场景、职工现身说法等举措，切实提升职工安全意识。推行班前会质量督导管理机制，由职能部室列席参会监督，提升班前会的质效。压实各级安全责任。分管领导要践行严细实精、“四勤四到”，统筹抓好各项安全措施落实。职能部室要聚焦最薄弱环节、最明显短板、最不放心区域，加强指导服务和安全监管，对把关不严、监管不力的，实施责任追溯倒查。各单位党政负责人超前研判本单位风险隐患，切实做到心中有数。

（二）聚焦稳产高效，持续推进高效生产

产量是效益的基础、效率是稳产的关键，坚持提效率、稳产量，确保生产任务的顺利完成。抓好原煤生产。科学编排生产计划，合理调整工作面布局，确保生产衔接紧密有序。加强开采方案分析论证，做好生产调度指挥，多生产有效益的煤量，实现产量与效益的同步提升。强化重点工作面管控，高效推进1010-2、1023外两个工作面准备。确保按期投产。提升掘进效能。2026年集团公司进尺考核指标权重占比由xx%提升到xx%，要想多拿工资，必须提升掘进效率。一方面要做到掘进队伍“进得去”：抓好进尺提前量，超前考虑掘巷修工程、设备安装调试、灾害治理等环节，确保进场即开工、开工即高效。常态化创建掘进备用头面，降低不确定因素对生产的影响，保障连续进尺。发挥人力资源优势，利用生产准备区作业空档期，为掘进系统施工准备工程，重点做好10211掘进进点准备。一方面要做到掘进队伍“出得来”：牢固树立“技术先行”理念，从设计源头抓起，多开碰头会、多开专题会，对各类设计方案进行反复比选和优化，避免因设计不合理导致的返工。掘进系统要严格执行工程质量标准，加强施工动态管控，确保一次成巷、清底交窑。另一方面要推动掘进效率“提得快”：全面推进掘进皮带机集控化，提升掘进辅助运输效率。推行差异化支护设计，针对不同岩性、应力条件，优化支护方案，避免“一刀切”，提升掘进效率。加强掘进队伍技能培训，建立掘进效率考核激励机制，将进尺任务、工程质量与绩效薪酬直接挂钩，激发队伍内生动力。

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