同志们：

今天，我们召开这次全区经济运行分析会，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于经济工作的最新部署，特别是针对全区社会消费品零售总额指标运行下滑的严峻态势，进行一次全面的“会诊把脉”，动员全区上下进一步统一思想、认清形势、压实责任、精准发力，全力以赴打赢社消零指标“翻身仗”，为2026年“十五五”规划开局之年奠定坚实的经济基础。

刚才，区发改委、区商务局、区统计局分别通报了当前全区主要经济指标完成情况、社消零指标在全市的排位情况以及存在的具体问题。数据是我们工作的“晴雨表”和“风向标”。从通报的数据来看，我区社消零总额增速、限上零售额增速均未达到预期目标，特别是X月份以来，限上零售额持续呈现负增长态势，拉低了全市平均水平，在全市的排名中处于被动局面，直接影响全区经济高质量发展的成色。对此，大家必须要有清醒的认识，要有“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“等不起”的责任感。

下面，围绕如何提升全区社会消费品零售总额指标，确保9月份负增长态势得到彻底扭转，我讲三点意见。

一、认清形势，提高站位，切实增强做好社消零工作的责任感和紧迫感

今年以来，全区上下坚持稳中求进工作总基调，高效统筹经济社会发展，经济运行总体呈现恢复向好态势。但在看到成绩的同时，必须正视短板，特别是消费市场的疲软和社消零指标的滑坡，已经成为制约我区经济高质量发展的突出矛盾。

一是必须清醒认识到当前指标下滑的严峻性。消费是经济增长的“压舱石”和“稳定器”。据市商务局最新通报数据显示，我区社消零总额增速低于全市平均水平XX个百分点，在全市XX个区县中排名靠后，这与我区作为中心城区/核心区的地位极不相称。特别是9月份，限上零售额同比下降XX%，这不仅是一个数字的问题，更反映出在企业培育、市场挖掘、政策刺激等方面存在深层次的问题。如果这种态势不能在短期内得到遏制，不仅会拖累全年GDP增长目标的实现，更会严重影响明年乃至“十五五”规划的开局起步。

二是必须深刻剖析工作中存在的差距与不足。虽然区发改部门抓总统筹，各镇（街、处）及相关单位配合做了大量工作，但对照高质量发展的要求，的工作还存在明显的“温差”和“落差”。主要表现在：思想重视程度不够，部分单位认为社消零工作是商务部门的事，缺乏“全区一盘棋”的大局意识；挖掘潜力不深，对辖区内的批零住餐企业底数不清、情况不明，甚至存在“灯下黑”；工作力度不大，面对企业“个转企、企升规”的畏难情绪，缺乏攻坚克难的硬招实招；部门协同不畅，统计、税务、市监等部门数据壁垒尚未完全打破，未能形成强大的工作合力。

三是必须准确把握“十五五”开局前的关键窗口期。2026年是“十五五”规划的开局之年，做好今年一季度的经济工作，关系到能否为“十五五”蓄势赋能。社消零作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，其表现直接关系到未来五年的发展基数和结构。必须抢抓年底前的黄金期，把促消费、稳增长作为当前经济工作的头等大事，拿出超常规的举措，付出超常规的努力，确保各项指标回升向好，为全市发展大局多作贡献。

二、精准施策，深挖潜能，全力推动社消零指标止跌回升

做好社消零工作，核心在企业，关键在入库，根本在增长。要坚持问题导向和目标导向，针对不同类型的企业，分类施策、精准滴灌，确保应统尽统、颗粒归仓。

（一）紧盯新增，全力抓好限上企业入库纳统

限上企业是社消零数据的主要支撑。今年我区计划新增限上批零住餐企业XX家，这是必须完成的硬任务。一是全面开展“地毯式”摸排。各镇（街、处）要切实履行属地责任，发挥网格化管理优势，对辖区内的批发零售、住宿餐饮单位进行拉网式排查。要重点关注大型商业综合体、专业市场、连锁超市以及成长性较好的餐饮企业，建立“拟升规企业培育库”，实行动态管理。区发改委要牵头，会同统计、税务等部门，对入库企业进行实地核查，确保申报材料真实、准确、完整，提高入库成功率。二是加快推进“个转企、企升规”进程。针对有潜力、有意愿的个体工商户和小微企业，要开辟“绿色通道”，提供全流程帮办代办服务。对已达到规模标准的企业，要主动上门服务，指导其完善财务制度，规范统计台账，确保达到入统标准后能第一时间申报入库。要落实好各项扶持政策，在融资、用地、人才等方面给予倾斜，消除企业“升规”后的后顾之忧，使企业愿意升、主动升。今年内，务必确保这XX家拟新增企业全部完成升规入统，形成新的增长极。三是强化政策激励引导。要修订完善全区促进商贸流通业发展的若干政策，加大对新增限上企业的奖励力度。对当年新增入库的限上企业，给予一次性资金奖励；对增速超过全区平均水平的企业，给予经营贡献奖励。要通过真金白银的政策红利，引导企业主动配合入统，做大做强。

（二）聚焦存量，着力稳住限上企业基本盘

存量企业的零售额占全区比重超过XX%，是社消零的“基本盘”。针对已入统限上企业零售额大幅下滑的情况，必须采取针对性措施，帮助企业渡过难关，实现止跌回升。一是建立“一对一”包联帮扶机制。对全区XX家限上批零住餐企业，实行区级领导包联、行业部门主管、属地街道配合的“三级包联”机制。要深入企业一线，开展“面对面”服务，详细了解企业生产经营中的痛点、堵点和难点。针对企业反映的成本上升、融资困难、市场萎缩等问题，要现场办公、清单交办、限时解决。二是帮助企业拓市场、促销售。商务部门要牵头组织开展各类促消费活动，如“金秋购物节”、美食嘉年华、汽车展销会等，为企业搭建展销平台。要鼓励企业利用电商直播、社区团购等新业态新模式，拓展线上销售渠道，实现线上线下融合发展。对开展促销活动的企业，在场地租赁、宣传推广等方面给予适当补贴，激发企业促销热情。三是强化运行监测与预警。要加强对限上企业零售额的月度、季度监测分析，对数据波动异常的企业，要及时发出预警。发改、商务部门要跟进核查，帮助企业查找原因，指导企业规范数据报送，确保数据真实反映经营实际，坚决防止“漏报、少报、错报”。要力争在X月份，通过精准帮扶，使限上零售额负增长态势得到根本性扭转。