同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开春节节后收心会暨“新春第一课”，主要目的是动员全局上下迅速从“节日状态”切换到“工作状态”，以“开局即冲刺、起步即决战”的奋进姿态，全身心投入到新一年的工作中来。2026年是“十五五”规划的开局之年，是农历生肖马年，是新中国成立77周年，也是中国共产党成立105周年。站在新的历史起点，我们肩负着深化“放管服”改革、优化营商环境、推进数字政府建设、提升政务服务效能的时代重任。这次会议既是一次调整状态的收心会，也是一次明确目标的部署会，更是一次凝聚共识、鼓舞士气的动员会。希望大家迅速收心归位、凝心聚力，以饱满的热情、务实的作风、昂扬的斗志，奋力开创我市行政审批和政务信息管理工作新局面，为全市经济社会高质量发展贡献更大力量。

一、回首过往增信心，锚定目标再出发

习近平总书记深刻指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”这要求我们必须善于从历史中汲取智慧力量，在总结成绩中坚定信心，在审视不足中保持清醒。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕“聚数赋能、便民利企”核心导向，全面落实“337N”工作思路，各项工作取得了显著成效。党建引领作用持续强化，廉政建设纵深推进；“高效办成一件事”改革实现突破，累计上线重点事项清单并高效办理；数字政府底座不断夯实，“云网墙”集约化水平显著提升；政务服务质效持续优化，“免证办”“帮代办”等便民举措深入推广；12345热线响应更加高效，诉求办结率和群众满意度稳步提高；数据治理能力不断增强，公共数据供给体系日趋完善。这些成绩的取得，凝聚着全局干部职工的辛勤汗水和智慧力量，为我们接续奋斗奠定了坚实基础。同时，我们也要清醒认识到，对标先进地区、对照企业群众期盼、对照高质量发展要求，工作中仍存在一些短板和弱项。数字政府建设整体能级有待提升，数据要素价值释放不够充分，跨部门业务协同效能仍需加强，基层政务服务标准化、便利化水平还有提升空间。正视问题是解决问题的前提。我们必须坚持问题导向，增强忧患意识，以归零心态再出发，在“十五五”开局之年展现新担当、实现新作为。

（一）全面总结“十四五”成就，准确把握发展新方位

“十四五”时期是我市行政审批和政务信息管理事业实现跨越式发展的重要阶段。五年来，我们坚持系统观念，加强顶层设计，推动机构职能改革协同贯通，数字政府建设从夯基垒台迈向全面提效，公共数据治理从消除壁垒发展到构建湖仓一体，行政审批制度实现系统性重塑和集成化优化，政务服务体系完成线上线下融合发展。具体而言，在数字政府建设方面，我们建成了集约高效的“云网墙”基础底座，“1+3+N”共性支撑能力全方位增强，为全市数字化转型提供了坚实基座。在数据资源管理方面，我们基本完成了政务信息系统整合清理，构建了覆盖市、县、乡、村四级的数据资源目录体系，数据共享需求满足率显著提升。在政务服务优化方面，我们深化“放管服”改革，大幅压减行政审批时限和环节，推动“一网通办”从“可办”向“好办易办”转变，企业群众办事便利度获得感持续增强。在营商环境建设方面，我们聚焦市场主体关切，清理规范涉企收费和检查，建立惠企政策直达快享机制，为激发市场活力发挥了积极作用。这些历史性成就的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府的正确领导，在于全局上下团结一心、攻坚克难。总结“十四五”成就，不仅是为了肯定过去，更是为了把握当下、启迪未来。它深刻揭示了坚持党的全面领导是根本保证，坚持以人民为中心的价值取向，坚持改革创新是动力源泉，坚持系统集成是关键方法。站在“十五五”新起点，我们必须继承和发扬这些宝贵经验，将其转化为推动事业发展的强大动能。

（二）科学研判“十五五”形势，深刻认识时代新要求

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化、网络化、智能化浪潮席卷全球。党中央、国务院高度重视数字中国建设，将加强数字政府建设作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。省委、省政府对打造数智强省、优化营商环境作出系列部署，要求行政审批和政务信息管理工作在服务高质量发展中展现更大作为。市委、市政府明确了我市落实“一源一区一堡一地”发展定位的战略任务，对我们的工作提出了更高标准、更严要求。从发展机遇看，数字技术的迅猛发展为提升政府治理效能提供了强大工具，“高效办成一件事”改革为破解政务服务堵点难点提供了有效路径，数据要素市场化配置改革为释放数据价值开辟了广阔空间。从风险挑战看，数字鸿沟、数据安全、隐私保护等问题日益凸显，区域竞争日趋激烈，企业群众对政务服务个性化、精准化、智能化的期待不断提升。我们必须胸怀“国之大者”，深刻认识“十五五”时期是巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的关键期。要聚焦发展壮大新质生产力，推动政务服务链全面嵌入产业链、创新链和要素链；要深度融入全国统一大市场建设，持续以“高效办成一件事”为抓手，深入推进“一网通办”“一网通管”“一网通享”；要以优化一体化统筹建设模式为契机，全面提升数字政府能级；要以“一表通”工作为牵动，深化数据汇聚共享应用。总体目标是到2030年，基本建成整体智治、协同高效的数字政府，形成智慧普惠、泛在可及的政务服务体系，公共数据要素价值得到充分释放，制度规则体系更加健全完备，为谱写中国式现代化建设*篇章提供坚实的数智化治理支撑。

（三）明确2026年目标任务，奋力实现开局新突破

2026年是“十五五”规划实施的第一年，开局关乎全局，起步决定后势。做好今年工作，意义重大、责任重大。我们必须坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化“放管服”改革为主线，以“高效办成一件事”为突破性抓手，统筹推进数字政府建设、政务服务优化、数据治理应用、安全体系构建等各项任务，确保“十五五”开好局、起好步。具体而言，要全面实施八大专项行动、三十项重点任务。在政务服务提质增效方面，要高质量完成国家、省定“高效办成一件事”重点事项，推动“一件事”向“一类事”升级，打造线上线下规范温馨的政务服务环境，推动12345热线向“未诉先办”转变。在数字政府迭代升级方面，要编制数字政府建设三年实施方案，优化完善建设管理机制，提升“云网融合”基础底座支撑能力，建设政务领域大模型体系，加力推进“一表通”系统建设和应用。在安全防护体系构建方面，要强化一体化安全防护能力，推进安全防护运营和监管，构建以零信任为基础的纵深防御体系。在制度规则体系健全方面，要健全省市联动、部门协同工作机制，强化标准引领，推进相关法规建设。在党建引领素能提升方面，要始终牢记政治机关定位，加强党的全面领导，锻造履职善为能力作风，纵深推进党风廉政建设。全局上下要对照目标任务，细化责任分工，制定时间表、路线图，以钉钉子精神狠抓落实，确保各项部署落地生根、开花结果。

二、聚焦重点求突破，深化改革促发展

习近平总书记强调：“改革只有进行时，没有完成时。”面对新形势新任务，我们必须保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，将改革进行到底。当前，行政审批和政务信息管理领域的改革已进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头。我们必须聚焦关键领域和核心环节，以更大的决心和力度推动改革攻坚，着力破解制约政务服务效能提升的体制机制障碍，以改革的新突破引领发展的新跨越。具体而言，要重点在以下五个方面持续用力、精准发力，推动各项工作从“物理整合”向“化学融合”深度转型，让改革成果更多更公平惠及企业和群众。

（一）深化“高效办成一件事”改革，打造政务服务升级版

“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。我们必须坚持需求导向、问题导向，推动改革从“可办”向“好办、易办、智办”跃升。一是推动事项清单动态优化和精准落地。要对照国家、省定重点事项清单，结合我市实际，分批发布并推动20项以上重点事项落地见效。围绕文化旅游、人力资源、工程建设、企业开办等领域，统筹推出开办民宿、工伤保险服务、建设项目开工、水电气网联合报装等一批特色“一件事”。要建立清单动态管理机制，定期评估实施效果，根据企业群众反馈和业务变化及时调整优化。二是深化业务流程再造和系统重构。要打破部门壁垒和数据孤岛，推动关联事项跨领域、跨层级集成办理。对“一件事”涉及的多部门审批环节进行全链条梳理，能合并的坚决合并，能简化的坚决简化，能并联的坚决并联。要依托全市一体化政务服务平台，开发“一件事”主题服务模块，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。要推广容缺受理、告知承诺等模式，进一步压减办理时限和跑动次数。三是强化改革成效评估和宣传推广。要建立科学的评估指标体系，对已上线“一件事”的办理量、办理时长、材料精简率、群众满意度等进行跟踪监测。要总结提炼改革中的好经验好做法，形成可复制可推广的制度性成果。要加大宣传力度，通过多种渠道广泛宣传“高效办成一件事”的政策举措和办事指南，提高企业群众的知晓度和使用率，真正让改革红利直达市场主体、惠及千家万户。

（二）加快数字政府能级提升，构筑智慧治理新基座

数字政府建设是推动政府治理现代化的重要引擎。我们必须坚持统筹集约、整体协同的原则，全面提升数字政府基础支撑能力和智能化水平。一是夯实一体化“云网墙”数字底座。要持续推进政务云资源整合和扩容升级，优化电子政务外网性能，扩大覆盖范围，提升网络承载和安全保障能力。要加快建设政务信创云，有序推动非涉密政务信息系统迁移上云，实现资源统一纳管、弹性调度。要完善灾备体系，确保关键业务连续稳定运行。二是强化共性技术支撑能力。要升级完善全市一体化大数据平台，加强统一身份认证、电子印章、电子证照、电子档案等共性能力建设，推动跨部门、跨层级共享共用。要探索建设政务领域大模型，在智能问答、材料预审、辅助决策等场景开展试点应用，提升政务服务智能化水平。要推动区块链、物联网等新技术在政务服务、市场监管等领域的融合创新。三是深化数据治理和共享开放。要全面开展政务数据资源摸底清查，完成市、县两级存量数据资源目录编制，形成数据资源“一本账”。要依托省大数据平台，推动数据按需共享、高效流转，提升数据需求满足率。要依法有序推进公共数据开放和授权运营试点，探索数据要素市场化配置路径，释放数据价值潜能，赋能数字经济发展。