凝神聚力启新程，砥砺前行开新局

同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们召开全市春节节后收心会，这既是调整状态的“归位会”，更是明确目标的“动员会”。“一年之计在于春”，习近平总书记深刻指出，要“以奋发有为的精神状态和‘时时放心不下’的责任意识做好经济工作”。站在“十五五”规划的开局之点，我们能否起好步、开好局，直接关系到未来五年的发展全局。节日已过，全体干部必须立即从“假日模式”切换至“工作模式”，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，以“起步即冲刺、开局即决战”的昂扬姿态，迅速形成紧张快干、提速争先的浓厚氛围，确保新年各项工作实现“开门红”、力争“全年红”，为“十五五”高质量发展奠定决定性基础。

一、统一思想、深化认识，以更高站位扛起“十五五”开局的时代重任

习近平总书记强调，“开局关乎全局，起步决定后程。要以新气象新作为推动高质量发展取得新成效”。从春节祥和的氛围中走出来，我们首先要解决的就是思想认识的问题。必须深刻认识到，2026年绝非寻常之年，它是“十五五”规划的奠基之年，是承前启后、继往开来的关键节点。我市经济在2025年取得了地区生产总值增长6.5%、固定资产投资增长7.9%的扎实成绩，高技术制造业投资增长7.6%，新旧动能转换持续加快。但这只是序章，面对新一轮科技革命和产业变革的浪潮，面对区域竞争百舸争流的态势，我们没有丝毫“缓一缓”“歇一歇”的资本。唯有迅速收心归位，做到“人到岗、心到位、责到肩”，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，才能在新一轮发展竞争中抢占先机、赢得主动。

（一）深刻把握“十五五”开局之年的时代方位与战略意图

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。我们必须从战略和全局的高度，深刻理解开局之年的特殊重要性和所承载的历史使命。这个开局，是在我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期下的开局，必须增强忧患意识，坚持底线思维。这个开局，要求我们不仅要在经济总量和增速上保持合理区间，更要在发展质量、结构优化、动能转换上取得实质性突破。具体到我市，就是要将开局之年的各项工作，全面对标对表国家和省的“十五五”规划纲要，深度融入长三角一体化等重大区域战略，确保我市的发展航向始终与中央和省委的要求同频共振。要深刻领会“因地制宜发展新质生产力”的核心要义，将其作为推动我市产业升级、实现弯道超车的总抓手。开局之年，我们谋划的任何一项工作、推动的任何一项改革，都必须服务于“十五五”期间将我市建设成为产城人文融合发展的共富示范市这一长远目标。这意味着我们的工作不能局限于年度任务的完成，更要注重打基础、利长远，为未来五年乃至更长时间的高质量发展积蓄强劲动能、奠定坚实根基。

（二）准确认识当前我市发展面临的形势、挑战与任务

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到面临的挑战。从宏观环境看，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然存在，国内有效需求不足等问题仍需着力破解。从我市自身看，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业体量和竞争力有待提升，科技创新支撑能力仍需加强，城乡区域发展不平衡不充分问题依然突出，重点领域改革亟需深化，营商环境仍有优化空间。同时，财政收支紧平衡状态将持续，防风险、保民生、促发展的压力交织叠加。2026年，我们的任务异常繁重。一方面，要巩固和增强经济回升向好态势，确保地区生产总值、一般公共预算收入等核心指标稳步增长，为全省“经济大市挑大梁”贡献应有力量。另一方面，要在培育新质生产力上取得突破性进展，推动集成电路、低空经济、现代纺织等产业集群能级跃升。此外，全面推进乡村振兴、持续改善民生福祉、牢牢守住安全发展底线等任务，每一项都至关重要。面对这些挑战与任务，任何犹豫观望、慵懒散漫的心态都是致命的。我们必须把困难估计得更充分一些，把准备做得更周全一些，把措施定得更精准一些，以“拼、闯、狠、韧”的四股劲头，迎难而上，将挑战转化为跨越发展的机遇。

（三）牢固树立“起步即冲刺”的奋斗姿态与实干精神

良好的开端是成功的一半。总书记倡导的“实干精神”，在开局之年显得尤为重要。所谓“起步即冲刺”，就是要求我们从现在开始，每一项工作都要按下“快进键”，跑出“加速度”。要坚决克服“年没过完、事不愿干”的惰性思维，杜绝“节奏慢、效率低”的“节日病”。全市各级领导干部要率先垂范，立刻深入一线，到项目现场、企业车间、乡村田野去发现问题、解决困难、推动工作。要大力弘扬“敢闯敢试”的开拓精神和“真抓实干”的务实作风，对于看准了的事情、定下来的项目，就要雷厉风行、抓紧实施。对于部署了的工作、明确了的目标，就要一抓到底、务求实效。要全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的工作方法，对年度重点工作进行细化分解，明确时间表、路线图、责任人，形成“层层抓落实、事事有回音”的闭环管理格局。要营造“以项目看发展论英雄”的鲜明导向，把主要精力、优质资源向重大项目、重点工程倾斜，迅速掀起大抓项目、抓大项目的热潮，用一个个实实在在的项目落地，支撑起“开门红”的坚实基础，确保“十五五”发展第一步迈得稳、迈得准、迈出新气象。

二、聚焦重点、精准发力，以更实举措开创高质量发展崭新局面

习近平总书记关于“聚焦高质量发展这一首要任务”的重要论述，为我们明确了工作的核心主题。承前启后，关键在于找准发力点。全市上下必须坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，围绕市委、市政府确定的年度目标任务，在关键领域精准落子、密集攻坚。要统筹好扩大内需与深化供给侧结构性改革，统筹好新型工业化、城镇化与农业农村现代化，统筹好高质量发展与高水平安全，确保各项工作协调并进。特别是要紧密结合我市资源禀赋和发展阶段，将中央的顶层设计、省委的战略部署转化为符合*实际的具体行动方案，创造性开展工作，确保每一项重点任务都能落地生根、开花结果。

（一）全力扩大有效需求，持续夯实高质量发展基础。一是推动投资提质增效，增强发展后劲。坚持“以项目看发展论英雄”的导向，将扩大有效投资作为稳增长的关键支撑。要突出民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先“三个优先”，完善向民间资本推介项目长效机制，激发社会投资活力。要聚焦“两重”“两新”等重点领域，科学谋划、动态储备一批引领性强、带动性广的重大项目，争取更多超长期特别国债、地方政府专项债等政策资金支持。要深化落实重大项目协调推进机制，全力保障735个亿元以上工业项目、440个市级重点项目加快建设，力争重点项目年度投资完成率超过120%。同时，要强化招商引资“生命线”地位，力争引进一批标志性、引领性的亿元以上产业项目，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的滚动发展格局。二是推动消费扩容升级，释放内需潜力。消费是经济增长的持久动力。要健全消费政策激励体系，大力发展首店经济、直播经济、夜间经济。要顺应消费升级趋势，积极培育悦己消费、国潮消费、数智消费、健康消费等新型消费增长点。要完善城市核心商圈、特色商业街区、TOD综合体等功能配套，累计培育一批“一刻钟便民生活圈”，着力打造区域消费中心城市。要深度挖掘“*菜”等本地美食文化，打造具有全国影响力的特色区域消费品牌。通过优化消费环境、创新消费场景、提升供给质量，多措并举提振消费信心，让消费“主引擎”动力更加强劲。三是推动外贸“稳拓调优”，提升开放能级。要稳住外贸基本盘，深化“自办展+专业展”双轮驱动，全年组织超3000家次企业赴境外参展拓市。要持续提升*综合保税区等开放平台能级，高效运行国际货运班列。要大力发展外贸新业态，深化“跨境电商+产业带”融合发展，新增一批跨境电商主体，布局一批公共海外仓。要促进文化贸易发展，助力网文、网剧等文化“新三样”出海。要实施新一轮外贸主体培育计划，稳定重点外贸企业，大力引进和培育新的外贸实绩企业。通过多元化开拓市场、优化贸易结构，塑造我市对外经济合作和竞争新优势。

（二）因地制宜发展新质生产力，全面增强发展内生动力。一是强化科技创新引领，锻造核心引擎。发展新质生产力，科技创新是核心要素。要深化教科人“三位一体”改革，高水平推进科创走廊和重大实验室建设。要加强企业主导的产学研用深度融合，实施规上工业企业研发“两覆盖”工程，新增一批国家高新技术企业和省级重点企业研究院。要聚焦我市主导产业和未来产业，开展关键核心技术攻关，打响科技成果转化品牌。要支持在冶高校内涵式发展，围绕低空经济、现代纺织等急需领域优化学科专业布局。要滚动实施人才服务实事，持续开行招才引智专列，新引育一批高层次人才和制造业技能人才，以人才链的“强”支撑创新链的“优”、赋能产业链的“兴”。二是加快先进制造业集群发展，构筑产业高地。深入推进“4151”先进制造强市计划。要一体推进集成电路等“万亩千亿”产业平台建设，打造全国特色产业制造高地。要积极争创低空经济试点，加快“先飞区”建设，配套打造产业安全底座。要推动现代纺织、绿色化工等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化转型，争创世界级产业集群。实施“人工智能+”行动，推出垂直行业大模型，赋能产业转型升级。要深化国家中小企业数字化转型试点，力争规上工业企业数字化覆盖率大幅提升。通过“强链、补链、延链”，推动制造业集群实现质的有效提升和量的合理增长。三是推动现代服务业融合发展，优化经济结构。加快现代服务业与先进制造业深度融合，培育壮大工业设计、科技服务、现代金融、检验检测等生产性服务业。要积极创建高能级服务业创新发展区。要挖掘家政服务、养老育幼等领域潜力，推动生活性服务业向高品质、多样化升级。要助力建筑业向工业化、数字化、绿色化转型，巩固装配式建筑优势，培育智能建造示范企业和项目。通过提升服务业发展能级和竞争力，构建优质高效、结构优化的现代服务产业新体系。