同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们召开市教育体育局机关春节节后收心会，主要目的是动员全体干部职工迅速从“节日状态”切换到“工作状态”，收心归位、凝心聚力，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，全力投身到新年各项工作之中。2026年是“十五五”规划的开局之年，是生肖马年，寓意着龙马精神、马到功成，同时也是建国77周年、建党105周年的重要年份。做好今年的教育体育工作，意义重大、使命光荣。我们必须清醒认识肩负的责任与使命，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创全市教育体育事业高质量发展新局面。

一、把握历史方位，擘画“十五五”教体事业发展新蓝图

习近平总书记深刻指出：“教育是国之大计、党之大计。”这一重要论述为我们谋划新时代教育体育工作提供了根本遵循。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显。春节假期已经结束，我们不仅要迅速收心拢神，更要立足新起点，从宏观战略层面审视和谋划全年乃至更长时期的工作。因此，我们必须提高政治站位，深刻把握“十五五”时期教育体育事业发展的新形势、新任务、新要求，将贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》作为重中之重，科学谋划我市教育体育“十五五”发展规划，确保开局之年各项工作方向明、思路清、步伐稳，为教育强市、体育强市建设奠定坚实基础。

（一）提高政治站位，深刻领会“十五五”时期教育体育发展新要求

进入“十五五”时期，教育体育事业的发展环境、内在逻辑和目标任务都发生了深刻变化。我们必须从政治高度、战略维度、历史角度，全面把握新时代新征程对教育体育工作提出的新要求。首要任务是深入学习领会党中央关于教育、科技、人才“三位一体”统筹推进的战略部署。要深刻理解教育支撑人才发展、人才引领科技创新、科技赋能教育变革的辩证统一关系。全市教体系统必须打破思维定势和部门壁垒，主动将教育体育工作置于全市经济社会发展大局中谋划，思考如何通过高质量的教育培养创新型人才，如何通过体育事业的发展提升全民健康素质、培育城市精神，从而为我市培育新质生产力、推动高质量发展提供坚实的人力资源支撑和健康保障。其次，要准确把握《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》的核心要义与目标任务。《纲要》是我国首个以教育强国为主题的中长期规划，是指导未来十几年教育工作的纲领性文件。全局干部职工，特别是领导干部，必须带头原原本本学、深入系统学、联系实际学。要重点理解《纲要》关于全面推进教育科技人才一体统筹发展、提升国家创新体系整体效能的顶层设计，将其精神实质有机融入到我市教育体育“十五五”规划的编制与实施全过程。最后，要清醒认识我市教育体育事业发展面临的机遇与挑战。既要看到“十四五”以来我们在教育资源扩充、质量提升、体育惠民等方面取得的扎实基础，也要正视当前存在的优质教育资源分布不均、体教融合深度不够、服务经济社会发展能力有待提升等短板弱项。开局之年，我们必须坚持问题导向与目标导向相结合，以攻坚克难的决心，着力破解制约发展的堵点痛点，努力在补短板、强弱项上实现新突破。

（二）加强顶层设计，科学编制教育体育“十五五”发展规划

规划是行动的指南。科学编制并实施好我市教育体育“十五五”发展规划，是确保未来五年事业健康发展的关键所在。编制工作必须坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。首先要强化系统思维，做好与国家、省级规划的有效衔接。要密切关注国家《教育强国建设规划纲要》及配套政策、省级教育体育“十五五”规划的动向与要求，确保我市规划在指导思想、发展目标、重点任务上与之同频共振。要立足我市城市发展定位和人口、产业布局，使规划真正成为服务城市发展战略的支撑性文件。其次，要深入开展调查研究，提高规划编制的科学性与精准性。要精准把握学龄人口变化趋势，运用信息化手段建立动态监测预警机制，绘制“学龄人口地图”，为学校布局调整、资源精准投放提供数据支撑。要全面梳理现有教育资源存量与结构，摸清体育场馆设施家底，评估各类学校办学条件和师资队伍状况。要广泛听取基层学校、教师、学生、家长及社会各界的意见建议，使规划编制过程成为汇聚民智、凝聚共识的过程。最后，要突出规划的重点任务与重大项目。规划不能成为空洞的口号汇编，必须谋划一批牵引性强、显示度高的重大工程、重大改革和重大政策。例如，在基础教育领域，要围绕“扩优提质”明确创建“全国义务教育优质均衡发展县”的时间表和路线图；在职业教育领域，要规划建设市域产教联合体和行业产教融合共同体的具体路径；在体育领域，要设计全民健身设施补短板、品牌赛事培育的专项计划。通过谋划和实施一批实实在在的项目，将规划蓝图转化为施工图、实景画。

（三）聚焦开局起步，全力确保年度重点工作高位推进

“十五五”的宏伟蓝图，需要从开局之年的扎实工作起笔。2026年，我们必须坚持“收官”与“开局”并重、“巩固”与“提升”并举、“均衡”与“优质”并行、“安全”与“发展”并进，以重点工作的突破带动全局工作的提升。首要任务是全力保障基础教育“基点”稳固。要深入推进基础教育扩优提质行动，持续增加公办学位供给，支持有条件的幼儿园开展托幼一体化服务。要深化县域普通高中振兴行动，探索综合高中、特色高中建设路径，持续提升高中教育“出口”质量。要落实“双减”政策要求，丰富课后服务内涵，做强科普、文体、艺术、劳动等特色课程。其次，要加快构建现代职业教育体系。紧密对接我市产业发展需求，优化职业院校和专业布局。深入推进产教融合、校企合作，支持职业院校与龙头企业共建市域产教联合体、行业产教融合共同体。狠抓高职院校办学层次提升和高水平专业群建设，提升职业教育对地方经济社会发展的贡献度和吸引力。再者，要系统推进教育领域综合改革。有序推进中考改革方案的研究制定。全面总结新高考改革经验，进一步加强选课走班、生涯规划、备考指导等服务保障工作。深化教育评价改革，构建涵盖德智体美劳全要素的评价体系，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾。推动人工智能技术进入中小学课程教学与评价环节，以数字化驱动教育变革。

二、聚焦主责主业，谱写教育体育高质量发展新篇章

习近平总书记在2024年全国教育大会上强调，要“正确处理知识学习和全面发展的关系，促进学生身心健康、全面发展”。这一指示为我们落实立德树人根本任务、推动教育体育事业内涵式发展指明了方向。春节的欢庆余韵犹在，但工作的战鼓已然擂响。在明确了宏观战略和规划思路之后，我们必须将重心迅速下沉到具体的主责主业上来。高质量发展是当前教育体育事业最鲜明的主题。因此，我们必须聚焦立德树人、五育并举、资源优化、安全稳定等核心领域，以“五个突破工程”等为抓手，精准发力、持续用力，推动各项工作从“有没有”向“好不好”、“优不优”转变，奋力谱写我市教育体育事业高质量发展的崭新篇章，让发展成果更多更公平地惠及全体师生和市民。

（一）筑牢育人根基，构建“五育融合”新体系

构建德智体美劳全面培养的教育体系，是发展素质教育、培养时代新人的必然要求。我们必须坚持把立德树人作为根本任务，将其融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。一是坚持德育为先，深化思想政治教育一体化建设。要开齐开足国家规定的思想政治课程，深入挖掘各类课程蕴含的思政元素，推动“思政课程”与“课程思政”同向同行，形成协同育人效应。要拓展实践育人场域，推动思政课教学与社会实践、红色研学深度融合，引导学生厚植家国情怀。要加强校园文化建设，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观，营造积极向上、风清气正的育人环境。二是贯彻“健康第一”理念，实施学生体质强健计划。认真落实教育部等五部门《关于实施学生体质强健计划的意见》，将学生体质提升作为重中之重。要严格落实“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”的要求，统筹用好体育课、大课间、课后服务等时间，保障“课间15分钟”活动自由。要深化体育教学改革，一体化推进课程设计、教学实施与负荷监测，让学生掌握运动技能、养成锻炼习惯。要健全面向人人的常态化体育竞赛体系，形成“班班有活动、校校有比赛”的生动局面。要完善学生体质健康监测评价体系，建立“监测—干预”联动机制，特别是针对大学生体质健康问题，推动高校“一校一策”实施提升行动。三是强化美育劳育，促进学生全面而有个性地发展。要深入实施学校美育浸润行动，开足上好美育课程，广泛开展艺术实践活动，提高学生审美和人文素养。要充分发挥劳动教育的综合育人功能，落实劳动教育课时，丰富劳动实践载体，引导学生树立正确的劳动观念，掌握基本劳动技能。要注重教育过程的科学性与艺术性，关注学生个体差异，因材施教，保护和发展学生的好奇心、想象力和创造力，为创新人才的涌现奠定基础。

（二）优化资源供给，推动各类教育发展迈上新台阶

推动教育高质量发展，必须不断扩大优质教育资源供给，优化资源配置，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。一是推动基础教育“扩优提质”。这是满足人民群众“上好学”期盼的关键举措。要持续推进学前教育普及普惠发展，增加普惠性学位供给。要全力推进义务教育优质均衡发展，深化“网链共享计划”，通过组建网链教学联盟、开展远程互动教学等方式，推动优质教育资源向薄弱地区、乡村学校辐射。要深化集团化办学、学区制管理改革，扩大优质教育资源的覆盖面和受益面。要办好特殊教育，保障残疾儿童少年平等接受教育的权利。二是加快职业教育“融合提质”。职业教育是培养技术技能人才、服务产业发展的重要途径。要紧密对接我市重点产业链，优化职业院校专业设置，建设一批高水平专业（群）。要深化产教融合，鼓励行业龙头企业与职业院校共建产教融合共同体、产业学院，推行现代学徒制和企业新型学徒制。要提升职业教育办学层次，支持优质中职学校举办五年制高职教育，支持高职院校提升办学水平。要加强“双师型”教师队伍建设，提高职业教育教师的实践教学能力。三是引导民办教育规范特色发展。民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分。要坚持支持与规范并重，依法加强对民办学校办学行为的监管，引导其诚信办学、规范招生、提高质量。要鼓励民办学校发挥体制机制灵活的优势，在特色课程开发、教学模式创新、国际化教育探索等方面形成品牌，满足社会多样化、选择性的教育需求，与公办教育形成互补共赢的格局。