为深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，以及中央、省、市关于加强退役军人服务保障工作的决策部署，*市退役军人事务局聚焦“让军人成为全社会尊崇的职业”目标，以省退役军人关爱基金会*市工作处（站）的全面运行为契机，着力织密织牢退役军人服务保障网络，推动全市退役军人关爱保障工作在体系化建设与精准化服务两方面取得了显著成效。本报告旨在系统梳理2025年度工作开展情况，分析当前存在的问题与挑战，并对下一阶段工作进行规划展望。

一、年度工作基本情况与主要成效

2025年是全市退役军人服务保障体系提质增效的关键之年。一年来，市局坚持以退役军人为中心的工作导向，整合各方资源，创新工作模式，全面提升退役军人的荣誉感、获得感和幸福感，各项工作稳步推进，亮点纷呈。

（一）强化组织体系建设，构筑高效协同工作格局

坚实的组织基础是开展一切工作的前提。市局将健全组织体系视为推进退役军人关爱保障工作的首要任务，致力于打造一个覆盖全面、响应迅速、运行顺畅的工作网络。

1.实现市县服务机构全覆盖。自省退役军人关爱基金会*市工作处揭牌成立以来，市局迅速行动，指导并推动各县（区）级工作站的组建工作。截至2025年第一季度，全市已全面完成县（区）工作站的设立，实现了市、县两级服务机构的100%全覆盖。这一举措不仅完善了组织架构，更为后续工作的属地化、精细化开展奠定了基础。

2.建立三级联动工作机制。为确保政策和服务能够直达基层、惠及个人，市局创新性地推行了《年度目标任务书》制度。通过该制度，将关爱基金会的各项工作指标全面融入全市退役军人事务工作的整体布局中，与年度考核、评优评先挂钩，压实了各级责任。由此，一个“市级统筹指导、县区主抓落实、乡镇（街道）协同推进”的三级联动工作机制得以建立并高效运转。该机制有效打通了政策执行的“最后一公里”，形成了上下贯通、权责清晰、执行有力的工作局面，为各项关爱保障措施的精准落地提供了坚实的制度保障。

3.构建信息化管理平台。为提升服务效能，市局投入专项资金打造退役军人关爱保障信息化管理系统。该平台集成退役军人基本信息、帮扶需求、服务记录等数据模块，实现动态更新与智能分析。通过数据共享机制，各级服务机构可实时掌握辖区内退役军人情况，精准匹配帮扶资源；同时，退役军人本人也可通过移动端查询政策、申请服务，形成“线上+线下”融合的服务闭环。信息化平台的建成标志着全市退役军人关爱保障工作向数字化、智能化迈出关键一步。

（二）聚焦多元化需求，实施精准分类帮扶救助

市局始终坚持问题导向和需求导向，针对退役军人群体在生活、医疗、就业、子女教育等方面的不同困难和实际需求，构建了一个多层次、立体化、全方位的关爱保障体系，确保帮扶资源能够精准匹配到最需要的对象。

1.资金援助精准高效。在资金筹措方面，采取“向上积极争取”与“向下自主募集”双轮驱动的策略。一方面，主动对接省退役军人关爱基金会，争取上级资金支持；另一方面，积极动员社会力量，广泛开展社会化募捐活动。截至2025年11月底，全年累计募集社会爱心资金10.7万元。在资金发放方面，建立了严格规范的审批流程，即“个人申请、村（社区）级核实、乡镇（街道）初审、县（区）级审核、市级备案、省级审定”的六级审批程序。此程序确保了每一笔帮扶资金的发放都公开、公平、公正，杜绝了优亲厚友和随意分配的现象。本年度，已累计向全市251名经核实的困难退役军人及其家庭发放帮扶资金共计29.1万元，有效缓解了他们的燃眉之急。

2.物资保障综合全面。传统的物资发放模式已难以满足退役军人多样化的需求。为此，市局积极探索并推行了“实物+保险+服务”的综合帮扶模式。在实物帮扶方面，全年累计发放了价值超过50万元的各类帮扶物资共计366件，涵盖了生活用品、过冬物资、康复器材等。在风险保障方面，与保险公司合作，为全市400名符合条件的退役军人统一购买了意外伤害保险，为他们增加了一道抵御意外风险的安全屏障。在医疗服务方面，联合定点医疗机构，向500名有需求的退役军人发放了医疗帮扶卡，持卡人可享受就医优先、费用减免等优惠。特别是在“老兵听力关怀计划”项目中，通过前期细致的摸底排查和专业严格的听力筛查，分三批次为全市89名存在听力障碍的退役军人免费配发了高品质、定制化的助听器，极大地改善了他们的沟通能力和生活品质。