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发布时间:2025-12-14
根据中央、省委、市委关于做好村(社区)“两委”换届工作的统一部署和要求,我县坚持把换届作为加强基层组织建设、巩固党的执政根基的头等大事来抓,始终以习近平总书记关于“治国安邦重在基层”的重要论述为根本遵循,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等法规制度,精心组织,周密安排,高标准、高质量推进换届选举各项工作。在县委的坚强领导和市委组织部的有力指导下,截至**年*月*日,全县*个村、*个社区“两委”换届选举已全部顺利完成,实现了“绘出好蓝图、选出好头雁、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的预期目标,为全面推进乡村振兴、提升基层治理现代化水平奠定了坚实的组织基础。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
本次换届工作自**年*月全面启动,至**年*月圆满收官,历时*个月,覆盖全县*个行政村、*个城市社区,涉及党员*名、登记选民*名。整个过程平稳有序、风清气正,选举结果实现了组织意图与群众意愿的高度统一。总的来看,本次换届主要呈现出以下特点:一是参选率与得票率实现“双高”。全县村(社区)党组织换届选举党员平均参选率达到*%,村(居)民委员会换届选举选民平均参选率达到*%。新当选的村(社区)党组织书记、村(居)委会主任平均得票率分别为*%、*%,均较上届有明显提升,充分反映了党员群众的广泛认可。二是班子结构实现“三优化”。年龄结构优化,新一届村(社区)“两委”成员平均年龄为*岁,较上届下降*岁,其中35岁及以下年轻干部*名,占比*%;“一肩挑”人员平均年龄*岁,形成以45岁左右为主体、老中青梯次配备的格局。性别结构优化,女性成员*名,占比*%,较上届提高*个百分点;村(社区)党组织书记、村(居)委会主任中女性*名,占比*%。学历结构优化,大专及以上学历成员*名,占比*%,较上届提高*个百分点;“一肩挑”人员中大专及以上学历占比达到*%。三是队伍来源实现“多元化”。注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人、乡村医生教师等群体中选拔人才,新进班子成员中来自上述群体的有*名,占比*。稳妥推进村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”,全县“一肩挑”比例达到*%,较上届提高*个百分点,党的领导在基层得到了全面加强。四是干事导向更加鲜明。坚持把政治标准放在首位,突出“双好双强”标准,一大批在脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴、基层治理等一线表现突出、群众公认的优秀人才进入“两委”班子,有效激发了基层干部队伍活力。
二、主要做法
(一)坚持政治引领,筑牢换届工作思想根基
“党的力量来自组织,组织能使力量倍增。”我们深刻认识到,做好换届工作首要在于强化政治统领。一是深化思想认识,压实主体责任。县委常委会先后*次专题学习研究上级精神,成立由县委书记任组长的换届工作领导小组,制定印发《全县村(社区)“两委”换届工作实施方案》等“1+N”政策文件。建立健全县级领导包镇联村、镇(街道)领导班子成员包村联户、驻村干部全程指导的责任体系,层层签订责任书*份,开展专题培训*场次,培训骨干力量*人次,确保思想统一、责任上肩、措施落地。二是强化舆论引导,营造良好氛围。整合县级媒体平台和镇村宣传阵地,采取“线上+线下”相结合方式,广泛宣传换届政策法规、纪律要求和“两委”人选资格条件,累计发布各类信息*余条,发放宣传资料*万余份,悬挂横幅标语*余条,开展政策宣讲*余场次,覆盖党员群众*万人次,引导党员群众依法依规行使民主权利,凝聚了支持换届、参与换届、推动换届的社会共识。三是精准分析研判,扫清工作障碍。坚持“一村(社区)一策”,组织力量对全县所有村(社区)进行“拉网式”排查,重点摸排班子运行、人选储备、党员队伍、群众诉求、风险隐患等情况,建立“红黄绿”三色管理台账。对排查出的*个重点难点村(社区),由县级领导带队,“一村一专班”进行整顿化解,提前解决各类矛盾问题*个,为平稳换届创造了有利条件。
(二)坚持标准条件,树立选人用人鲜明导向
“为政之要,惟在得人。”我们严格对标“双好双强”标准,把选优配强“两委”班子特别是带头人作为核心任务。一是严把资格条件“入口关”。严格落实“十不选”负面清单,建立组织、纪委监委、政法、公安、法院、检察、信访等部门联审机制,对*名初步人选进行县级资格联审,坚决将不符合条件的人员挡在门外。拓宽选人视野,注重从优秀现任干部、后备力量、致富能手、退役军人、返乡大学生等“五类人员”中物色人选,储备后备人选*名。二是优化班子结构“功能关”。围绕乡村振兴和基层治理需要,科学设定班子职数、年龄、学历、性别等结构要求。大力选拔优秀年轻干部,确保每个村(社区)“两委”班子至少有1名35岁以下干部。积极推动妇女参政议政,确保村民委员会成员中女性比例不低于*%,社区居民委员会成员中女性比例保持在*%左右。注重改善知识结构,鼓励引导具有大专以上学历、懂农业爱农村爱农民、善经营会管理的优秀人才进入班子。三是考准政治素质“体检关”。把政治标准放在首位,通过个别谈话、实地走访、查阅资料、征求党员群众意见等多种方式,深入考察人选的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。建立人选政治素质档案,对政治上不合格的实行“一票否决”。注重在重大任务、关键时刻的表现考察识别干部,确保选出来的干部德配其位、才配其位。
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