2025年，XX金融系统在市委市政府的坚强领导下，紧密围绕“强产业、兴城市”双轮驱动战略，强化金融支撑与精准赋能，系统实施金融支持民营经济九条、金融稳企保供十条等一揽子政策，建立常态化金融调度工作机制，有效激发市场活力与内生动力。年内存贷款余额双双突破万亿元大关，“首贷”专项行动深入破解小微企业融资“最先一公里”难题，相关经验获全省推广。现将有关情况报告如下。

一、2025年工作总结

（一）提升普惠服务覆盖面与精准度，有效纾解小微企业融资难题。深入开展民营小微企业“首贷户”拓面专项行动，通过大数据精准画像、政策引导激励等方式，年内新增普惠小微企业首贷户X户，有力破解“首贷难”问题。持续深化政银企互动机制，通过常态化开展“局长走基层”、“行长（经理）进企业”以及市县两级服务小分队一线走访等活动，全年举办政银企对接会153场，面对面服务企业X家，有效畅通融资需求与供给的对接渠道。强化政策协同，完善并落实“政银企担”四方融资对接机制，全年向银行、担保机构精准推送1206家企业的有效融资需求，并建立跟踪反馈闭环。对全市纳税超500万元的重点企业进行摸排，优选322家企业纳入上市引导培育库，通过“四必访”等机制加强对拟上市企业的精准辅导，推动利用多层次资本市场发展壮大。

（二）强化重点领域金融资源配置，有力支撑产业升级与城市建设。牵头设立总规模30亿元的市级产业投资基金集群，包括10亿元的消费产业创业投资基金、10亿元的产业直投基金与10亿元的产业跟投基金，优先投向传统产业转型升级、战略性新兴产业培育等关键领域，发挥政府引导资金的撬动与赋能作用。围绕城市更新、重大基础设施等发展重点，积极引导金融机构加大信贷投放，全年新增城市发展领域相关贷款104亿元，并支持城建企业通过债券市场融资，新增发债68只。组织赴沪深等金融资源富集地区开展专题招商活动，吸引优质金融机构与资本落户XX，优化本地金融生态。

（三）加速多层次资本市场建设，拓展多元化融资渠道。大力推进企业上市工作，全年新增4家A股上市公司，并有5家企业在福建证监局完成辅导备案，企业上市梯队建设成效显著。积极推动债券融资创新，成功发行全省首只县级境外债券、首单县域级碳中和绿色债券以及全国首单体育行业绿色熊猫债，全年新增非金融企业债券融资92只，融资规模达X亿元，有效降低企业融资成本。加快构建覆盖市县区、功能互补的多层次产业基金体系，推动泉XX等区县及金控集团、交发集团、水务集团等市属国企设立母基金，全年新增落地登记备案的基金管理人及基金54家，引导社会资本服务地方产业发展。

（四）激发金融改革创新活力，服务乡村振兴与绿色发展。积极争创全国金融服务乡村振兴创新示范区，引导8家银行机构创新推出27款乡村振兴专属金融产品，实现1293名金融助理常态化驻村服务，全年新增涉农贷款X亿元。在区域金融改革方面，XX市获批中央财政支持普惠金融改革示范区，并积极申报“共富金融”试点县，探索金融促进共同富裕的有效路径。大力推进绿色金融发展，推动在XX金融机构制定年度绿色金融工作方案32个，创新开展“保险+期货”业务覆盖生猪及工业品领域，建立“绿色挂牌上市后备企业资源库”并推动一家绿色企业上市，全市绿色信贷余额同比增长XX%。

二、2026年工作计划

2026年是推动金融高质量发展的重要一年。市金融监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央金融工作会议精神，深入落实市委、市政府关于金融工作的决策部署，持续将金融工作作为市县“一把手工程”来抓，锚定服务实体经济这一根本宗旨，以深化金融供给侧结构性改革为主线，着力提升金融服务质效、防范化解金融风险、深化金融改革开放，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实有力的金融支撑。

（一）聚焦总量增长与结构优化。把保持信贷总量合理增长、优化信贷结构作为首要任务。全年力争实现存贷款稳健增长，确保完成年度“双增”目标，为实体经济注入充足流动性。全年计划举办各类政银企对接活动不少于100场，搭建常态化、精准化的融资对接平台。持续扩大“政银企担”融资企业“白名单”覆盖面，力争全年新增入库企业1500家，引导金融机构对名单内企业实施差异化信贷支持。充分发挥政府性融资增信基金的撬动作用，稳健运营并适时扩大中小微企业增信基金规模，力争撬动不低于75亿元的中小微企业信用类融资，有效破解“首贷难”“信用贷难”问题。实施“首贷户”培育拓展专项行动，力争全年新增首贷户10000户，将更多经营主体纳入正规金融体系服务范围，促进融资服务普惠化、便利化。

（二）聚焦多层次资本市场建设。把推动企业上市作为优化融资结构、培育经济新动能的关键抓手。加大政策激励力度，确保市县两级对企业上市的奖补资金合计不低于2000万元，并优化兑现流程，切实降低企业上市成本。实施拟上市企业“潜龙出水”建档调研与精准培育专项行动，对后备企业进行分层分类、动态管理，“一企一策”提供全流程辅导。创新服务模式，探索建立常态化“上市服务基地”，定期开展“上市服务周”活动，并试点在线“预审会”机制，高效协调解决企业上市进程中遇到的各类问题。全年力争新增上市公司5家，不断壮大资本市场“XX板块”，示范带动更多优质企业利用资本市场做大做强。

（三）聚焦资本招商与产业赋能。把发展基金业作为汇聚资本、引领产业升级的重要引擎。深化与国内外头部基金管理机构、专业投资机构的战略合作，促进资本与我市重点产业项目的精准对接。推动基金体系建设全面铺开，指导各县（市、区）及市属国企全部完成母基金设立工作，力争全年新增由国资主导或参与的基金规模达到350亿元，形成覆盖企业全生命周期的基金支持链条。设立并运营好规模10亿元的创业天使直投基金，重点支持种子期、初创期的科技创新企业。积极实施“侨资泉商回归”工程，优化政策与服务环境，吸引在外侨商、泉商回乡设立各类基金和投资主体，引导民间资本投向实体经济。

（四）聚焦规范发展与功能补位。把规范发展地方金融组织作为完善区域金融体系、填补传统金融服务空白的重要补充。力争到2026年末，全市小额贷款公司、融资担保公司、典当行等地方金融组织的融资服务余额突破200亿元，服务小微、“三农”的效能显著提升。鼓励和支持市属国有企业开展供应链金融试点，依托核心企业信用和真实贸易背景，为产业链上下游中小企业提供高效便捷的融资服务。推动设立“XX市中小微企业融资促进中心”，整合政策、产品、信息等资源，打造一站式综合金融服务平台。创新基金小镇等金融集聚区的管理运营机制，提升专业化服务水平和产业集聚效应。同时，坚守风险底线，强化地方金融组织监管，确保其健康规范发展，与主流金融体系形成优势互补、协同发展的良好格局。