XX市人民政府国有资产监督管理委员会环境保护“党政同责”“一岗双责”自查自评报告

根据市生态环境局《关于报送环境保护“党政同责”“一岗双责”考核材料的函》文件精神，我委严格依据《市直相关部门（单位）环境保护“党政同责、一岗双责”考评细则》，开展全面的自查自评工作。现将有关情况报告如下：

一、生态文明建设相关内容学习情况

在市国资委理论学习中心组和全委干部职工会议上，学习习近平生态文明思想6次。一是深入学习领会习近平总书记考察云南重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于XX在全国发展大局中的四个突出特点。二是围绕习近平总书记指出的两个生态理念进行深入学习贯彻，坚决将生态建设放在发展第一位。三是传达学习习近平在经济工作会议上的重要讲话精神，加快形成绿色发展方式和生活方式。四是学习领会习近平总书记关于“坚持新发展理念，推动经济高质量发展”的重要指示。五是组织开展深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神宣讲报告会，正确认识和把握云南在全国生态发展大局中的地位和作用。六是开展学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会，要求将生态文明建设注入时代发展的每一个重要环节中。  

二、研究、部署、落实环境保护“党政同责”“一岗双责”职责形成的相关材料  

（一）将环境保护工作纳入企业负责人经营业绩考核。

切实将生态环境保护责任融入国资监管和企业改革发展全过程，积极构建并严格落实以业绩考核为导向的环境保护责任传导机制，将企业环境保护工作成效与企业负责人经营业绩考核紧密挂钩，确保环保责任层层压实、工作有效落实。

一是将环保要求明确纳入考核框架。依据《责任规定》精神，在修订印发的《XX市市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》，专项明确环境保护工作在经营业绩考核体系中的地位和权重，将落实生态环境保护责任作为衡量企业负责人履职尽责和经营管理水平的重要维度，将遵守环保法律法规、完成节能减排目标、防范环境风险等核心指标纳入考核范畴，使其成为影响企业负责人薪酬激励和职务任免的关键性、约束性指标，从制度层面确立环境保护在国有企业经营发展中的硬约束地位，引导企业负责人树立正确的政绩观，统筹处理好经济效益、社会效益与环境效益的关系。

二是严格依据环保实绩实施考核奖惩。解决“说起来重要、做起来次要”的责任虚化问题，在考核办法中设定明确且严厉的惩处条款。对在日常经营中因环境保护工作不力，受到政府相关监督管理部门行政处罚的企业，将根据处罚事由的轻重、造成的环境影响程度以及企业整改情况，在年度或任期经营业绩考核中，相应扣减企业负责人的考核得分。对因管理不善、措施不力而导致发生重大或特大环境污染与破坏事件的企业，实行降级处理，充分体现对重大环境风险“零容忍”态度，倒逼企业将环境风险防控置于优先位置，建立健全应急管理体系。

三是通过个性化责任书推动责任落地。结合不同企业的行业特点、业务范围和环境风险敞口，在每年与各市属企业签订的《经营业绩考核责任书》中，进一步细化和个性化环境保护考核内容，将宏观的环保要求转化为与企业生产经营实际紧密相关的具体任务和目标，实现了环保压力从监管机构向市场主体的有效传递，形成“纵向到底、横向到边”的责任链条，确保“党政同责、一岗双责”在市属国有企业范围内的具体化和常态化。

（二）督促企业加强绿色环保意识。始终将督促市属国有企业增强绿色环保意识、落实绿色发展要求作为重要工作内容，通过制度引导、政策落实和长效机制建设，推动企业将生态优先、节约集约、绿色低碳的发展理念融入经营管理全流程。

一是推动绿色采购管理制度化、规范化。正式印发《XX市人民政府国有资产监督管理委员会关于执行企业绿色采购指南（试行）的通知》，明确要求各市属国有企业在XX年底前全面执行绿色采购相关要求，将绿色、低碳、循环理念纳入企业日常经营决策和物资采购环节。通过建立健全企业内部的绿色采购管理制度，引导企业在设备选型、原材料采购、供应链管理等过程中，优先选择符合环保标准、能效等级高、资源消耗低的产品和服务的供应商，从源头上促进资源节约和环境友好。

二是推动公务用车新能源化更新替换。贯彻落实市级新能源汽车推广政策，第一时间转发《XX市人民政府办公室关于印发XX市加快新能源汽车推广应用政策措施的通知》，在全市国有企事业单位中大力推进公务用车新能源化工作。明确要求除特殊工作需要、新能源汽车尚无法满足使用要求的极少数情况外，全市国有企事业单位新增及更新的公务用车一律采用新能源汽车。通过政策传导和示范引领，有效提升国有企业对清洁能源交通工具的认知度和接受度，降低了公务出行领域的碳排放，为全社会推广绿色出行形成了良好的带动效应。

三是推动绿色理念融入企业治理全过程。在督促企业落实具体环保举措的同时，更加注重引导企业树立长期、系统的绿色管理意识，推动环境保护与资源节约理念贯穿于战略规划、生产经营、绩效考核等各个环节。鼓励企业结合自身实际，制定绿色发展规划，将环保责任落实到部门、岗位，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环保工作格局。通过开展环保政策宣讲、组织绿色低碳培训、推广节能技术应用等多种方式，不断强化企业管理层和职工对绿色发展的理解和认同，推动企业从被动执行向主动作为转变，逐步构建起环保有制度、落实有机制、推进有合力的良性发展态势。