同志们：

今天，我们在这里专门召开全县电动自行车全链条治理会议，深入贯彻习近平总书记全国“两会”期间参加江苏代表团审议时对安全生产工作的重要指示精神，细化落实市会部署要求，全面开展电动车领域安全风险隐患排查治理，全力防范遏制亡人事故发生。刚才，县住建局、公安局解读了相关文件，提出了工作建议，县市场监管局、教育局、***街道、***镇作了很好的交流发言，大家要迅速抓好组织实施，确保各项工作落实到位。现在，我再强调几点意见：

一、提高政治站位，充分认清形势，始终把电动车领域安全放在心上、扛在肩上

2月23日凌晨4时，南京市雨花台区一小区发生火灾，造成15人遇难，44人受伤，造成了很大影响。火灾发生的第二天上午，许昆林省长就召开了省消防安全委员会全体（扩大）会议，强调要全面开展好消防大排查大整治，以案为鉴、以案促改，把突出问题隐患一个一个排查梳理出来，真正把各项消防责任和措施落细落实落到位。***书记强调安全生产工作，每年要围绕一个专项抓细抓透，要像去年抓燃气安全一样，抓好电动车安全。3月8日，***市长在市政府安全生产专题会议上强调，要清醒认识我市电动车安全领域的薄弱环节，全面开展风险隐患排查治理，坚决防范遏制较大以上事故发生，不断提升全社会本质安全水平。各单位、各部门从讲政治的高度，充分认识做好电动车安全工作的重要性，借鉴推广去年重抓城镇燃气安全专项整治的经验做法，把电动车安全整治工作抓实抓细抓到位，全力防范和减少安全事故的发生，切实守牢安全发展底线。

近年来，全县电动车保有量猛增，为群众生产生活带来便利便捷的同时，也给我们安全生产工作带来了巨大压力。一是安全监管范围面广量大。全县电动车约***万辆，符合国标电动自行车登记上牌量仅***万辆、登记上牌的电动摩托车仅有***万辆、占比***%。全县现有住宅小区***个（高层***个），电梯***部，住宅小区摸排的电动自行车保有量仅有***万辆，还有相当一部分电动车处于监管盲区。二是风险隐患依然较多。消防安全方面。全县***万辆非标电动车，占比达***%，还有部分销售商和使用者加装大容量蓄电池、大功率电机，增加了电动车发生火灾事故的概率。群众消防安全意识薄弱，电动车违规停放、堵塞消防通道、“飞线充电”“进楼入户”“人车同屋”等问题十分普遍，久治不绝。交通领域方面。不少非标电动车速度同电动摩托车差不多，不少国标电动自行车违规改装、拆除限速装置，速度上来了，但是车身结构支撑不住，刹车系统也跟不上，行驶时易发生交通事故。去年全县共发生涉及电动车交通事故约***起，占全年交通事故总数的***%。其中，涉及电动车亡人事故***起、死亡***人，分别占全年道路交通亡人事故起数和亡人数的***%、***%。全县***多万电动车驾驶人中，***万人在60岁以上，是电动车事故的高发群体。去年涉60周岁以上人员驾驶电动车亡人事故共计***起，死亡***人，分别占去年亡人总数的***%、***%。三是基层监管基础依然薄弱。电动车在生产、销售、使用等环节，涉及属地以及市场监管、交运、公安等多个部门的监管，各方面的责任还没能够压紧压实，监管的合力还未能很好形成。住宅小区配套设施不足，充电棚建设还有***万个缺口。这些存在的问题和发生的事故，说明我县的电动车领域安全工作还不托底，基层基础还未夯实，抓好电动车领域安全隐患还有大量工作要做，必须强化问题导向、逐一破题攻坚，推动全县安全生产工作提质增效。

二、聚焦重点环节，强化全程监管，全面提升电动车安全整治效果

会上已经印发了电动车消防安全和道路交通安全专项整治工作方案，目标清晰、责任明确，大家要结合本地本部门实际，认真抓好落实。

一要管好“车”。严格车辆市场准入。前期县市场监管局对全县***家电动自行车经营户进行了集中约谈和宣传，发放了告知信、签订了承诺书。县市场监管局要持续加大抽检力度，严格查处无照销售电动车及蓄电池、充电器等配件产品行为，严厉打击销售无合格证、无厂名厂址等来源不明，以及不符合电动车国家标准、未获得CCC认证电动车的违法行为，查办重处一批制假售假典型案件。严厉打击违规改装。县市场监管局要加大对电动车维修经营门市检查力度，严查私自改装和拆解原厂配件、私自拆除限速器等关键性组件、私自更换大功率蓄电池、蓄电池以旧充新再次出售等违规经营行为，严把电动车改装整治“第一关口”。县公安局要加大路面巡查力度，对明显超速改装车辆登记造册，同步抄送市场监管、邮政管理等执法和行业主管部门，形成联动震慑。加快车辆上牌。坚持控增量、去存量，对国标电动自行车要全面落实经营门市“带牌销售”模式，由公安局牵头，在全县统筹增设***个上牌点，为群众提供上牌一站式服务。要开展“精准清零”行动，全面梳理前期排查出的无牌电动车，根据市政府即将出台的奖补规定，分类采取措施，积极协助上牌，确保新老电动车应上牌尽上牌。对电动摩托车，保险公司因受益较低，不愿受理相关业务，加之大部分销售网点没有开具销售发票，不符合办理交强险的规定。县地方金融监管局要统一协调县内保险公司，借鉴***做法，轮流办理电动摩托车交强险业务。

二要管好“人”。强化戴盔意识。各单位、各相关部门要广泛做好宣传，开展“小手拉大手”行动，通过电视、广告屏、沿街LED屏等造浓氛围。积极引导电动车销售门店开展爱心头盔、安全头盔配赠等活动，全面倡导戴合格盔、规范戴盔，确保电动车戴盔率年底前城市道路达***%以上、农村道路达***%以上。公安部门要协同市场监管部门，严厉打击不符合质量要求的头盔销售源头。加强驾驶培训。市里要求，要推动驾校开展电动摩托车免费培训，提升群众学习热情。目前，县里培训费用大概为***元。县交运局要加大协调力度，一方面引导驾校降低培训费用，一方面研究费用补贴，实现群众免费培训。狠抓交通执法。县公安局要围绕电动车横穿马路、闯红灯、不戴头盔、逆向行驶等违法行为，结合电动车交通事故高发点位，高频次、大规模开展现场查处、劝导警示，形成严管态势。要强化非现场抓拍应用转化，利用路口大屏、微信公众号等载体，加大交通违法行为曝光力度，提升执法整治质效。突出重点人群。重点关注快递、外卖等行业领域，集中开展警示教育和安全培训，确保骑手规范出行、自觉遵守交通法规。对于事故和违法违规行为多发的骑手，一律纳入“黑名单”，抄告配送行业主管部门、协会、企业进行教育管理惩处。要重点组织60岁以上使用电动车出行的老年人集中学习交通安全知识，对驾驶电动摩托车的60岁以上老人，要讲明无证驾驶的风险危害、考取驾驶证的难度，引导其依法依规骑行电动自行车。