同志们：

今天，我们召开全面建立乡镇（街道）履职事项清单工作动员部署大会，这次会议的主要任务是，认真学习领会习近平总书记重要指示批示精神，深入贯彻落实中央编委第三次会议、乡镇（街道）履职事项清单工作专题会议精神和湖南省全面建立乡镇（街道）履职事项清单工作动员部署会精神，对全县全面建立乡镇（街道）履职事项清单工作进行动员部署，稍后，县委编办还会对清单工作开展业务培训，请大家认真学习、抓好落实。在培训前，我就扎实做好清单工作，讲三点意见。

一、坚决统一思想，深刻领会做好清单工作的重要意义。站位的高度，决定了行动的力度，直接影响工作落实的具体效果。做好清单工作，首先要从政治上考量，把思想认识往高处提领，切实增强做好清单工作的使命感、责任感、紧迫感。

（一）这是贯彻落实党中央和省委决策部署的必然要求。党中央对清单工作高度重视，党的二十届三中全会《决定》中明确指出，“制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制”，将其作为一项重大的改革制度设计。习近平总书记对清单工作多次作出指示批示，强调“压实省、市、县、乡四级党委责任，坚持以乡镇（街道）为主编制清单，按时保质完成任务”。中央编委会议、全国组织部长会议、全国编办主任会议都专门强调部署清单工作，全国推进会召开后，中央编办仍然每周调度、“四不两直”调研、巡回蹲点指导，体现了中央抓实清单工作的坚定决心。省委对清单工作极为上心，**书记亲自部署推动、一光部长直接抓，还组织了专门的培训会、动员会，细致指导如何做好清单工作。我们要从党中央和省委这种高位推动、高频调度、高效督导的态势中，充分认识这项工作的极端重要性，作为当前的头等大事抓紧抓好，确保党中央和省委决策部署落地见效。

（二）这是推动基层减负增效、激发基层活力的必然要求。长期以来，基层工作负担过重、职责不清、权责不对等问题一直是制约基层治理效能提升的瓶颈。根据中央编办和省委通报的情况，我省一些先行试点清单工作的地方，各乡镇（街道）前期全面梳理出的工作事项平均有上千项，“小马拉大车”的问题凸显，基层普遍反映忙不过来。党中央高位推动清单工作，就是要通过科学界定乡镇（街道）的职责边界，明确其权力清单和责任清单，实现基层工作的减负增效，让基层干部从繁琐的事务性工作中解脱出来，有更多的时间和精力投入到抓落实、抓服务、抓发展中去，充分激发基层干部的积极性和创造力，为基层治理注入新的活力和动力。

（三）这是巩固机构改革成果、提升基层效能的必然要求。去年的地方机构改革，在构建简约高效便民基层管理体制方面取得了比较明显的成效，特别是现行的乡镇（街道）机构设置，采取“办+中心”的模式，数量总体控制在****个以内，机构设置明显精简。通过建立履职事项清单，有利于巩固机构改革成果，促进机构职责人员更好融合，实现人岗责精准匹配，全面提升基层治理效能，不断提升基层群众的获得感、幸福感和安全感。总之，全面建立乡镇（街道）履职事项清单是抓基层强基础的长远之计、固本之策，势在必行、务必做好。我们要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，提高政治站位，强化使命担当，以钉钉子的精神抓好抓实这些工作。

二、狠抓工作落实，准确把握做好清单工作的目标要求。一分部署，九分落实。在座的各位都是清单工作的直接“操盘手”，必须要知责担责、敢为善为，准确把握好清单工作的具体目标、细节要求，一步一个脚印的把党中央工作部署落到实处、见行见效。

（一）扎实做好规定动作。省委编办印发的《工作实施方案》，明确了**个环节共**项具体工作，这些都是清单工作的规定动作，必须不折不扣落实。一是坚持系统梳理、全面覆盖。要有“归零”的态度，就是一起从零开始梳理，不管是法律法规、各级文件规定的，还是上级要求、电话布置或者口头交办、微信通知的，都要拉单列表，确保工作事项全面覆盖、无一遗漏。二是坚持打牢基础、提质提效。拟订清单初稿，是编制清单的基础和源头工作，这个工作不打牢，后续工作就没有具体着力点，甚至可能推倒重来。中央、省市都已明确，在拟订清单初稿的阶段会组织“回头看”，各乡镇（街道）在拟订清单初稿时，一定不能急于求成、敷衍应付。三是坚持自下而上、上下联动。清单工作有主次之分，就是要以乡镇（街道）为主，自下而上、上下联动。乡镇（街道）在拟订清单初稿后，要严格按照“三上三下”要求征求县直部门单位意见，特别是主要负责同志，一定要“当面锣、对面鼓”的直接交流，把交叉扯皮的事情理清楚，确保编制出来的清单上下都认账、不落空，真正把职责边界线划清楚。

（二）着力厘清权责关系。编制履职事项清单，重点是明确主责主业，解决好权责不对等、资源能力不匹配的问题，推动县镇两级各归其位、各尽其责，主要是把握三个原则。一是坚持立足法定、依法履职。要紧紧围绕乡镇（街道）该干什么活、能办什么事、应担什么责，把乡镇（街道）职责范围内必须全面承担的履职事项以清单方式明确下来。特别是保民生、保安全、保底线这些重点工作，必须把责任压紧压实，确保这些工作有人管、有人抓。二是坚持权责一致、责能一致。要紧紧围绕上级部门和乡镇（街道）的职责关系，把上级部门的主责是什么、采取什么措施履责，乡镇（街道）配合的职责是什么、采取什么措施配合、还需要什么保障等事情理清楚、列明白，加快形成工作闭环，推动县镇两级各自履职、高效履责。三是坚持宜放则放、应减尽减。要紧紧整治形式主义为基层减负这个主要任务，通过清单工作进一步为基层减负赋能，把乡镇（街道）承接的住、工作开展有需要的权责和资源及时下放，把乡镇（街道）不该承担或者接不住、管不好的事情减下来，把各类评比考核、创建示范达标活动减下来，真正把清单工作变成为基层减负赋能的有效举措。