同志们：

刚才，我们对《X省2025年秋冬季秸秆禁烧管控工作实施方案》进行了解读培训，并就抓好我县今秋明春的秸秆禁烧工作进行了系统安排。目标已经明确，关键在于落实。下面，我围绕如何将会议精神落到实处，讲三点意见。

一、认清形势，以最高站位扛起政治责任

今年是实施“十四五”规划的关键之年，做好秸秆禁烧工作，直接关系到全年生态环境保护目标的达成，关系到全县高质量发展大局。我们必须清醒认识到，这项工作绝不是可有可无的“软任务”，而是必须完成好的“硬指标”；不是时紧时松的“一阵风”，而是需要常抓不懈的“持久战”。这就好比逆水行舟，一篙松劲退千寻，任何时候都不能有喘口气、歇歇脚的想法。

（一）要胸怀大局，看清“势”。当前，从中央到省、市，对生态环境保护的重视程度前所未有，考核问责的严厉程度也是前所未有。秸秆露天焚烧是影响空气质量的重要因素，据生态环境部门监测，在焚烧高峰期，可导致区域PM2.5浓度显著上升，对人民群众身体健康构成威胁。我们必须深刻认识到，抓好秸秆禁烧就是践行绿色发展理念的具体行动，就是保障民生福祉的切实举措。这要求我们必须跳出“一亩三分地”的思维局限，把这项工作放到生态文明建设的大局中去谋划、去推进，切实增强思想自觉和行动自觉。

（二）要正视问题，找准“点”。虽然近年来我县秸秆禁烧工作取得了一定成效，但存在的问题依然不容忽视。比如，部分乡镇的网格化监管还存在盲区，一些偏远地块成了监管的“死角”；秸秆综合利用的产业链还不够完善，一些地方“疏”的渠道还不够畅通，导致“堵”的压力增大；部分群众的环保意识和法律意识还有待提高，心存侥幸、试探观望的心理依然存在。这些问题就是我们工作的着力点，必须采取针对性措施，逐个击破。就像木桶理论，最短的那块板决定了整体的容量，我们必须全力补齐这些短板。

（三）要压实担子，牵住“头”。秸秆禁烧工作千头万绪，但最核心的就是责任落实。必须明确各级“一把手”是第一责任人，要将责任层层分解，确保每个地块有人管、有人抓，不空段、不空岗，切实将监管责任覆盖到户、细化到田、责任到人。要坚决摒弃“上紧下松”的现象，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，让压力传导直达“神经末梢”。责任明确了，就像船有了舵，前进的方向才不会偏。

（四）要保持警觉，绷紧“弦”。秋冬季气象条件往往不利于污染物扩散，加之春耕前的集中整地期，焚烧风险较高。我们必须时刻保持高压态势，严防死守。要严格按照省、市禁烧指挥部办公室的要求，科学分析风向及气候条件，严格计划烧除的审批和监管，严密组织实施，确保万无一失。思想上麻痹一分，行动上可能就会松懈十分，后果不堪设想。我们必须像守护自己的家园一样，守护好集贤的蓝天白云。

二、精准发力，以最硬举措构筑防控体系

目标明确之后，方法路径至关重要。做好秸秆禁烧工作，不能靠“单打一”，必须坚持“疏堵结合、标本兼治”的策略，打好组合拳，构筑起一道“不愿烧、不能烧、不用烧”的铜墙铁壁。这好比中医治病，既要祛邪，也要扶正，才能根除病患。

（一）要筑牢“人防+技防”的监管线。监管是禁烧工作的前端抓手。首先要织密人防网络，健全县、乡、村、组四级网格化监管体系，配强巡查力量，坚持日查夜查、明查暗访相结合，尤其要加强山边、村边、林边、重点企业周边等重点区域的巡查执法力度。其次要提升技防水平，充分运用无人机巡查、高空瞭望、卫星遥感等现代化监控手段，实现“空中+地面”立体监控，让违规焚烧行为无处藏身。比如，我们可以借鉴一些地区的成功经验，利用无人机进行常态化巡航，发现问题第一时间推送、第一时间处置，大大提高监管效率和精准度。人防与技防相结合，就如同给我们的监管装上了“千里眼”和“顺风耳”。

（二）要拓宽“转化+利用”的疏导渠。“堵”终究是治标，“疏”才是治本之策。如果秸秆有去处、有效益，群众自然“不愿烧”。我们要全力以赴抓好秸秆离田和综合利用工作。县农业农村局要牵头用好各项帮扶政策，指导农民科学利用秸秆，全面提高机械作业水平，深入推进秸秆“五化”（肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化）利用。要积极引进和培育秸秆综合利用企业，比如支持像我县X镇引进的秸秆饲料加工企业那样，将秸秆转化为牛羊饲料，既解决了焚烧难题，又促进了畜牧业发展，增加了农民收入。要构建高效的秸秆收储运体系，合理布局收储站点，解决秸秆从田间到工厂“最后一公里”的问题。