各位同事：

四季度是全年工作的“冲刺期”，更是安全生产的“考验期”。当下，各条线都在为完成年度目标全力攻坚。然而，越是任务繁重，我们越要保持清醒的头脑；越是时间紧迫，我们越要稳住心神，不能乱了阵脚。今天召开这次部署大会，就是要让大家明确：安全不是选择题，而是必答题；不是终点站，而是加油站。接下来，我从形势研判、问题剖析、重点任务三个维度，谈几点意见。

一、认清“三重态势”，破除“年末安全倦怠病”

（一）任务攻坚期：进度与安全的矛盾更尖锐

当前存在“三个失衡”现象，严重影响了安全生产工作的推进。

一是资源分配失衡。为了完成生产任务，85%的人力物力都投向了生产一线，安全投入占比同比下降了20%。这使得安全防护设备的更新、维护以及安全培训等工作受到了极大的影响，安全保障能力大幅降低。

二是管理精力失衡。管理层将80%的时间用于抓生产进度，安全检查频次减少了50%。对安全生产的监督和管理力度明显不足，很多安全隐患不能及时被发现和排除。

三是考核导向失衡。个别单位将“完成产量”作为唯一的考核指标，安全考核形同虚设。这种“唯进度论”的考核导向，导致员工只注重生产数量，而忽视了安全生产，本质上是对生命的漠视。去年，某分公司为了抢订单，连续72小时让设备不停机运转，最终因电机过热引发了爆炸事故，直接经济损失超过800万元，给企业和员工都带来了巨大的伤痛。

（二）人员波动期：思想与行为的落差更凸显

岁末员工的心态呈现出“三个松懈”的特点。

一是敬畏心松懈。部分员工认为“干了这么多年都没事，最后这几个月能出什么事”，对安全生产的敬畏之心逐渐消失。他们在工作中放松了警惕，对安全规章制度不再严格遵守。

二是专注力松懈。员工日均处理非工作信息超过30条，作业分心率上升了80%。在工作过程中，他们容易被手机信息、聊天等事情分散注意力，导致操作失误的概率大大增加。

三是执行力松懈。对于规程要求的“三查四验”，实际操作中简化为“看一眼就走”。对安全操作规程的执行不严格，使得很多安全措施无法真正落实到位。安全部门的调研显示，四季度员工“习惯性违章”发生率是平时的4倍，其中“思想抛锚”是主要原因。

（三）风险叠加期：常规与突发的交织更复杂

进入10月后，我们面临着“三类风险碰头”的严峻局面。

一是季节风险。秋燥风大，空气湿度低，容易引发火灾。而且，随着气温的逐渐降低，一些设备在低温环境下运行的稳定性也会受到影响。

二是设备风险。设备经过长时间的高负荷运转，进入了故障高发期。一些零部件磨损严重，容易出现故障，如果不能及时发现和维修，就可能引发安全事故。

三是管理风险。节假日期间，值守力量薄弱，部分员工存在侥幸心理，容易出现脱岗、漏岗等情况。去年元旦期间，某仓库因值班人员擅自离岗去参加聚会，导致仓库内的货物因电线短路引发火灾，小火酿成大灾，教训极为深刻。我们必须清醒地认识到：节日不是安全空窗期，假期不是管理松懈期。

二、直面“三大顽疾”，打通安全管理“肠梗阻”

（一）隐患治理“蜻蜓点水”，整改落实“空头支票”

存在“三不现象”，严重影响了安全生产隐患的治理效果。

一是查而不改。三季度排查出的160项隐患中，有30项仍未完成闭环整改。这些隐患就像定时炸弹一样，随时可能引发安全事故。

二是改而不实。对于一些安全隐患的整改，只是做表面文章，没有从根本上解决问题。例如，将“更换老化的电气线路”简化为“用绝缘胶带临时包扎”，这种敷衍了事的整改方式，无法真正消除安全隐患。

三是改而不常。同一隐患反复出现，如某车间设备的润滑系统故障问题，整改了6次仍未得到根治。这说明我们在隐患治理过程中，没有找到问题的根源，缺乏有效的整改措施和长效机制。更严重的是，个别单位对“红牌隐患”搞“变通处理”，以“影响生产”为由拖延整改，这不是担当，而是渎职！

（二）制度执行“上热下冷”，责任链条“末梢坏死”

制度落地存在“三级衰减”的问题。

一是公司层。公司层面制定的安全制度健全，但往往“悬在空中”，没有真正落实到基层。一些制度只是写在纸上、挂在墙上，没有得到有效的执行。

二是车间层。车间在执行安全制度时，存在走样“打折扣”的现象。对制度的理解和执行不够严格，在实际操作中随意降低标准。

三是班组层。班组在操作过程中，随意性更大，常常“闯红灯”。例如动火作业“四证联签”制度，在基层简化为“班长代签”；有限空间作业“先通风、再检测、后作业”的要求，变成“凭经验、靠感觉”。这种“制度空转”比没有制度更可怕，它严重破坏了安全生产的秩序。