今年以来，市人社局认真贯彻落实省、市党代会精神，紧扣“聚焦富民”目标，以落实市“富民增收***条和鼓励全民创业***条”为主线，以城乡重点群体增收为主攻方向，坚持综合施策，注重精准发力，全力以赴打好聚焦富民主攻仗。

一、摸清情况，分析研判，找准主攻方向

作为人社部门，推进富民增收首先要摸清就业创业底数，找准努力方向，为此我们进行了认真调研分析。

从人力资源情况看。全市***万人口中，适龄就业人口***万人，除去***万人在外打工，还剩***万城乡劳动者，这是富民增收的重点人群，其中包括***万的重点创业群体。从数据分析看，城乡居民收入提高的重点还是在就业和创业两个渠道上。

从就业形势情况看。我们通过对***家企业进行用工监测和就业形势分析，上半年，全市城镇新增就业***万人，与去年同期相比增加***万人，用工登记备案净增***万人，社会保险参保净增***万人，说明我市企业发展良好，就业趋势向好。但我市还有***万灵活就业人员，他们的就业存在不稳定性，这说明目前我市产业发展还不充分，需要更多的项目落地和产业支撑，开发更多的就业岗位，来提高工资性收入。

从收入分析情况看。我市居民可支配收入中，工资性收入占***%，经营性收入占***%，转移性收入占***%，财产性收入占***%，说明实现富民增收主要靠工资性收入和经营性收入。工资性收入相比其他城市，机关事业单位工资水平收入差距不大，主要是企业从业人员工资水平偏低，如我市科技含量高的产业工人月工资在***元左右，其他行业普通工人月工资在***元左右，收入相差一倍。我市目前还处于中等收入群体占比偏低、高收入群体占比更小的状况，我们的就业更多的是从事体力型劳动，属于简单、低层次就业，相比发达地区，他们更多从事高科技、技能型就业，工资水平高，这是我们收入差距的重要原因。因此，我们需要开展大规模的职业技能培训，培养更多的高技能人才和熟练工人，来提高整体收入水平。经营性收入，是通过生产经营而取得的收入，创业是富民增收最大潜力和主战场，虽然去年我市新增市场主体***万家，平均每***人中有***人创业，但是，全省平均每***人就有***人创业，我们差距还较大，这说明我们的创业活跃度还不高，还需要通过各种手段激发全民创业的活力。

通过分析研判，我们认为扩大就业、鼓励创业、提高就业创业能力是人社部门促进富民增收的核心内容，我们工作的着力点也应放在这三个方面。

二、突出重点，精准发力，推进富民增收

（一）多措并举，扩大就业空间。就业是民生之本，我们紧紧围绕实现高质量就业，着力稳定和扩大就业，切实推动富民增收。一是落实积极就业政策。发挥就业政策的杠杆作用，失业保险费率今年继续降低***个百分点，全年可为各类企业减负***万元；继续落实援企稳岗补贴政策，为***家企业补贴资金***万元；为小微企业和灵活就业人员发放社保补贴、培训补贴等***余万元。二是抓好重点群体就业。实施高校毕业生就业促进、就业储备等五项计划，推进农村劳动力转移就业，强化城乡就业困难人员帮扶和兜底就业，确保高校毕业生整体就业率在***%以上，实现新增转移农村劳动力***万人，帮扶就业困难人员再就业***万人，城乡零就业、零转移家庭实现动态清零。三是优化企业服务促就业。开展***家企业就业形势分析，实施***家企业失业预警监测，引导劳动力有序流动。做好人力资源供需对接服务，举办各类招聘会***场，达成就业意向***万人，同时通过网站、微信等线上形式发布岗位信息。