同志们，各位“小饭桌”的开办者、朋友们：

大家上午好。今天，我们在这里召开全区“小饭桌”食品安全约谈培训暨风险会商联席会议，意义十分重要，也非常及时。再过几天，全区中小学就要迎来秋季开学，孩子们的午间托管和饮食安全问题，立刻就会成为广大家长和社会各界关注的焦点。可以说，我们今天所做的工作，直接关系到新学期全区社会大局的和谐稳定，关系到千家万户的幸福安宁。在此，我代表区食安办，向在百忙之中拨冗与会的市局领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向长期以来奋战在食品安全监管一线的各部门、各镇街的同志们，以及为孩子们提供托管服务的各位经营者，表示诚挚的问候！“小饭桌”虽小，但一头连着孩子的健康，一头连着家庭的希望，承载的是“舌尖上的大民生”。近年来，随着我区经济社会快速发展和城市化进程的加快，双职工家庭的子女午间照护需求日益增长。在座各位开办的350余家“小饭桌”，作为一种应运而生的社会服务新业态，有效解决了部分学生放学后的就餐和看护难题，为广大家长解了燃眉之急，为社会和谐稳定作出了积极贡献。对此，我们是充分肯定和支持的。

但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地、深刻地认识到当前我区“小饭桌”领域存在的突出问题和潜在风险。这些问题如果不能得到及时有效地解决，就如同埋在身边的“定时炸弹”，随时可能引爆，造成我们谁也无法承担的严重后果。根据近期我们多部门联合摸排和日常监管掌握的情况，当前的问题主要集中在三个方面，亟待我们下大力气予以整治和规范。

第一个问题，是部分经营者的主体责任悬空，安全意识淡薄。“小饭桌”的开办者是食品安全的第一责任人，这不仅是法律法规的明确规定，更是良心和道义的基本要求。然而，在实际经营中，我们发现一些经营者并没有真正把这份责任扛在肩上、放在心上。有的经营场所选址随意，将厨房设在通风不畅、卫生条件堪忧的角落；有的从业人员未按规定办理健康证明，甚至带病上岗；有的食品采购索证索票制度形同虚设，对食材来源追溯不清，为使用劣质、过期原料埋下了巨大隐患；更有甚者，为了节省成本，在餐具清洗消毒、食品留样等关键环节上敷衍了事，安全操作规范被束之高阁。这些行为，表面上看是经营问题，本质上是责任心的缺失，是对法律的漠视，更是对孩子们生命健康的极端不负责任。

第二个问题，是行业整体的经营条件参差不齐，安全基础薄弱。我区的“小饭桌”数量庞大，但发展水平极不均衡。少数规范的“小饭桌”窗明几净，设施齐全，管理有序。但更多的，则是在居民楼内开设的“家庭作坊式”托管点。这些场所普遍存在面积狭小、功能分区混乱、“三防”设施不到位等硬件短板。厨房与用餐区、活动区没有有效隔离，消防通道被杂物堵塞，燃气使用不规范，应急预案缺失……这些问题交织叠加，不仅构成了食品安全风险，更带来了消防安全、人身安全等多重隐患。这种先天不足的硬件条件，使得“小饭桌”的安全保障能力非常脆弱，一旦发生突发事件，后果不堪设想。

第三个问题，是跨部门的协同监管机制不够顺畅，存在监管盲区。“小饭桌”的监管涉及市场监管、教育、卫健、住建、应急、公安、消防以及属地镇街等多个部门。近年来，我们虽然努力构建联动机制，但实事求是地讲，部门之间的壁垒尚未完全打破，信息共享渠道还不够畅通，常态化的联合执法和专项整治力度仍有待加强。市场监管部门重点查食品，消防部门重点查消防，教育部门重点管学校，往往形成“九龙治水，各管一段”的局面。这种分割式的监管模式，很容易在部门职责交叉地带形成监管的真空和盲区，让一些不法经营者有了可乘之机。如何从“分头管”转向“共同治”，形成“一盘棋”的监管合力，是我们必须破解的重大课题。

同志们，朋友们，问题是时代的声音，也是我们工作的导向。正视问题，是为了更好地解决问题。今天我们把大家召集到一起，就是要直面这些沉疴顽疾，统一思想，明确责任，凝聚合力，共同打一场“小饭桌”食品安全专项整治的攻坚战。下面，我讲三点意见。