同志们：

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是一项复杂的系统工程，而不是零敲碎打的任务堆砌。进入过渡期收官之年，我们面临的挑战更加多元，工作的关联性、耦合性更强。要打赢这场硬仗，必须摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化思维，转向“整体谋划、系统推进”的科学方法论。这就要求我们必须从顶层设计入手，构建起一套权责清晰、运行顺畅、闭环管理的工作体系，用体系的力量确保各项任务落地生根、开花结果。今天，我重点强调构建“四大体系”。

一、构建一套“动态精准、响应及时的监测帮扶体系”，确保安全底板万无一失。防返贫是我们的底线任务，这个体系是整个工程的“安全预警系统”。其核心是实现从“被动打补丁”到“主动防风险”的转变。一要优化信息模块，实现数据“一网统管”。要彻底打通乡村振兴、民政、医保、人社、教育、残联等部门的数据壁垒，建立全县统一的防返贫监测信息平台。这个平台不仅要有农户的基本信息，更要整合其收入、支出、就业、健康等动态数据。要设定科学的预警阈值，一旦有家庭发生收入骤减、支出骤增等情况，系统能自动亮起“红黄灯”，并将预警信息在24小时内精准推送到相关责任人手机上。二要建强执行模块，做到响应“分秒必争”。“哨兵”吹哨后，队伍必须能立刻行动。要健全“县级统筹、乡镇主责、村级落实、干部包保”的四级响应机制。接到预警信息后，村级网格员要在48小时内完成入户核实；乡镇要在72小时内完成风险研判，并启动相应帮扶程序。对共性问题，县级层面要及时出台政策“工具包”，供乡镇调用。整个流程要像工厂的流水线一样，环环相扣，高效运转。三要完善反馈模块，形成管理“闭环运行”。帮扶措施落实了没有？效果怎么样？群众满不满意？必须有反馈。要建立帮扶效果评估和销号制度。风险消除后，不是简单地在系统里点个“完成”，而是要有帮扶责任人、村委会和农户三方签字确认的评估报告。县乡村振兴局要定期对销号案例进行抽查，对假销号、被动销号的严肃追责，确保系统真正形成“监测-预警-响应-处置-反馈”的完整闭环。

二、构建一套“多元融合、链式发展的现代产业体系”，夯实稳定增收的经济基础。产业是乡村振兴的重中之重，这个体系是驱动发展的“核心发动机”。其目标是推动我县乡村产业从“星星点点”的盆景，向“连片成景”的风景转变。在横向上，要推动“三链同构”。一是延伸“产业链”。要围绕茶叶、中药材等主导产业，向上游拓展到良种繁育、有机种植，向下游延伸到精深加工、品牌营销、体验旅游，把附加值更多地留在本地。二是提升“价值链”。要大力推行标准化生产，申请地理标志认证，打造“*山茶”“*药谷”等区域公共品牌，提升产品溢价能力。三是完善“利益链”。要大力推广“龙头企业+合作社+农户”等模式，通过订单收购、股份合作、利润返还等方式，让小农户能嵌入到现代化产业链中，分享增值收益。在纵向上，要推动“三产融合”。要打破一二三产业的界限。农业不再只是种地养殖，要与文化旅游、健康养生深度结合，发展观光农业、创意农业、康养基地。工业要向乡村延伸，建设一批“农字号”的加工车间和“中央厨房”。服务业要拥抱乡村，大力发展农村电商、乡村物流、田园民宿，让乡村成为新的消费热点和投资蓝海。在要素上，要推动“三资齐动”。要用好财政“资金”，发挥其杠杆作用，撬动更多金融资本和社会“资本”下乡。要盘活农村闲置的房屋、土地等“资产”，通过流转、入股等方式，让沉睡的资产变成活钱。这个体系的建成，将为我县乡村经济注入源源不断的动能。