坚守初心使命 勇于担当作为

以新时代纪检工作推动道路运输高质量发展

——在中共**市公共交通和道路运输服务中心第一次党员大会上的报告

各位党员：

根据工作安排，现将本届道服中心纪委各项工作情况和今后五年工作安排向大会报告如下，请予审议。

一、本届纪委工作回顾

本届道服中心纪委在市交通局党组的坚强领导下，在市纪委驻市交通运输局纪检监察组的业务指导和监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，忠诚履行党章和纪检职责，认真贯彻中央省市纪委决策部署，知责于心、担责于身、履责于行。一以贯之践行“两个维护”，着力强化政治监督，政治生态持续优化；一以贯之推进全面从严治党，压紧压实“两个责任”，深化运用“四种形态”，开展执纪监督，党风廉政建设力度不减、节奏不变；一以贯之推进“三不”机制，严格落实中央八项规定精神，政风行风持续向好。

（一）聚力政治监督，“两个维护”更加坚决。聚力政治监督，坚决做到“两个维护”，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地落实。一是在加强理论学习中强化政治监督。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以理论武装到位推动政治监督到位。高标准开展了不忘初心、牢记使命党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，将学思践悟成果转化为开展政治监督的理念思路、方法举措、具体成效。突出以上率下、领导示范，中心党委会建立健全并严格执行“第一议题”学习制度，充分发挥集中研讨、学习讲坛、读书会等平台作用，开展全覆盖、互动式、特色化学习活动，营造真学真懂真信真用的浓厚氛围，做到“两个维护”上思想统一、行动一致。二是在严守政治纪律中强化政治监督。坚决做到党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，确保党中央重大决策部署落地见效，确保省委省纪委、市委市纪委、市交通运输局的各项重大决策落实落细。把严明政治纪律作为开展政治监督的鲜明要求，督促全中心上下坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省市有要求、单位见行动”。三是在落实中心工作中强化政治监督。制定开展政治监督常态化实施办法，围绕习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神落实加强监督检查。 围绕中心大局、紧扣运管机构改革、“放管服”改革和公交、出租车、驾培等行业改革、脱贫攻坚任务、万村通客车提质工程、防汛救灾、乡村振兴、安全生产、优化营商环境、“支部联支部”、出租车新能源替代、货运2G升4G等开展专项监督。面对突如其来的新冠肺炎疫情，下沉一线靠前监督，既督又战，推动中心广大党员干部在战“疫”一线主动担当作为、践行初心使命。在2014年以来改革中，本届纪委聚焦工作职责，勇于担当、敢于担当，严格落实“两个责任”，确保本届党委在交通运输局党组的领导下圆满完成事业单位改革。

（二）聚力责任落实，全面从严治党更加深入。一是落实“一岗双责”。协助中心党委切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，制定《全面从严治党主体责任清单》，把全面从严治党贯穿党的建设和党内生活各方面，坚持把党风廉政建设和纪检监察工作列入中心党委重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，层层压实“两个责任”。每年年初专题研究部署党风廉政建设工作，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会。二是细化责任分解。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确主体和监督责任。中心党委与各科室负责人连续5年签订了《党风廉政建设主体目标责任书》和《廉洁从政个人承诺书》《党员领导干部廉政承诺书》，做到人人有任务，个个有责任，一抓—级，层层抓落实。党委严格落实“一把手”第一责任人职责，“一把手”定期听取班子其他成员履行管党治党责任汇报，班子成员根据职责分工，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查。三是严格贯彻民主集中制。修订完善了《党委议事规则》《“三重一大”决策制度和议事规则》等规章制度，明确党委要按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和程序研究重大事项，强化廉洁从政意识。坚持重大事项决策、大额资金使用等集体讨论决定。严格执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议等制度。班子成员均能严格执行党员领导干部个人事项报告的有关要求，如实上报个人事项。四是开展廉政风险排查。坚持不懈防范化解廉政风险，为防止干部犯错误、失职或发生不廉洁等问题，结合各科室业务和职能特点，持续开展党风廉政风险点排查工作，填报《廉政风险点排查登记表》，明确具体防控措施，从根本上防范腐败行为的发生。

（三）聚力警示教育，廉洁文化更加广泛。本届纪委不断加大思想教育力度，多层次、全方位开展反腐倡廉教育活动。一是注重廉洁文化体系建设。在楼层设立廉政宣传栏，张贴廉政宣传画，为重要岗位及业务窗口制作了“廉政警示牌”。办公室桌面设立廉政台签，同时以网站、宣传牌、标语等形式，大力宣传党风廉政工作，微信公众平台向党员干部推送廉政文章225篇，在电梯间楼道、办公室制作了廉政展板、台签60余个，编写纪检简报合计195期。二是加强党纪党规学习。组织党员干部职工利用“三会一课”“周四大学堂”，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，组织开展了《党纪党规》知识测试7次，上廉政党课10次，引导干部职工将法律法规入脑入心。三是深化以案促改，警钟长鸣。建立健全以案促改常态化制度化工作长效机制，坚持学习市纪委每期典型案例通报和警示教育片，开展了身边典型案例以案促改专项活动10次，用身边典型案例直观、生动地警示教育党员干部，按照市纪委要求5年来相继开展了对疫情防控履职不力典型问题以案促改、郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改、年轻干部以案促改警示教育工作、作风领域突出问题专项以案促改工作、“虞城县违法违规占用耕地案件以案促改”活动、息县农村人居环境整治工作问责案件以案促改工作等。四是创新形式丰富载体，营造浓厚的廉洁文化环境。开展廉政大讲堂6次，参观廉政警示教育基地20余次，参观学习了《**市纪委反腐倡廉警示教育基地—大别山红廉文化苑》《市纪委驻市交通运输局纪检监察组“三室”》《**市预防职务犯罪警示教育基地》《全面从严治党永远在路上警示教育展》，开展了“欢庆元宵节传承廉洁家风”座谈会、“庆三八倡廉洁”廉政教育活动、“拒绝酒驾醉驾”倡议和承诺书签订、科室负责人廉政集体约谈、廉政主题党日活动、“强纪律转作风树形象”加强作风建设专题会议、“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题教育等。组织全体党员干部到罗山何家冲、柳林革命烈士纪念馆参观学习，通过各种形式廉政学习增强了党员干部拒腐防变能力。

（四）聚力正风肃纪，群众利益更加护卫。一是持续加固中央八项规定精神堤坝。本届纪委每逢重要节假日，均召开节前廉政警示教育，开展集体廉政谈话，向全体干部职工发送廉政提醒信息，做到廉政提醒全覆盖。集中观看《镜鉴》《迷路人生》《失责，也是一种污染》等警示教育片，不断增强党员干部拒腐防变“免疫力”。开展节前廉政警示教育会30余次，发节日廉政短信120多条。二是持续健全制度机制，加强廉政风险防控。对道路运输系统违纪违法案件暴露出的廉政风险，结合实际工作需要，全面梳理工作中的薄弱点、风险点，制定《机关干部廉洁勤政守则》《道服中心财务管理制度》《道服中心车辆管理制度》《道服中心制度汇编》等制度120个，全面体现“把权力关进制度的笼子里”“用制度管权、管钱、管人”。三是持续开展纠“四风”专项活动。围绕违规发放津贴补贴问题，办公用房超标问题，公车私用、私车公养问题，领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题认真开展自查自纠，连续3年开展了违规饮酒、酒驾醉驾专项警示教育，杜绝酒杯中的奢靡及酒驾醉驾，持续开展了“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治，深挖背后的请托办事、利益输送、说情打招呼、权力互换等问题。重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，持续整治工作中的“微腐败”，严肃查处公职人员在行使公权力过程中不作为、慢作为、乱作为、假作为，以及在工作过程中的吃拿卡要等损害群众利益的行为。约谈95人次，批评教育160人次，写出检查85份。四是扎实开展了道路运输领域正风肃纪治乱专项行动。成立了工作专班，制定下发行动工作方案，聚焦行业监管和行政审批两大领域，梳理了9项任务清单，制定8项整改措施，确定了责任单位。在交通场站悬挂宣传横幅30幅，发放宣传资料3000份。开展“八个一”专项行动，走访了100多家运输企业，梳理了10项业务流程，培训了50多名行政审批人员和100多名政务人员，300多名运输管理人员参加了政策学习。收集问题线索90条，下发限期督办整改通知单10份，梳理典型案例5个。通过专项行动有效提升了行业形象、改进了工作作风。