2025年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是我县推进十四五规划中期评估、加快构建新发展格局的重要一年。上半年以来，面对宏观经济复苏波动、减税降费政策持续深化、重点项目建设资金需求攀升等多重挑战，在县委、县政府的坚强领导下，在上级财政部门的指导支持下，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议、全国财政工作会议精神，紧扣积极的财政政策要加力提效主基调，聚焦稳增长、惠民生、防风险核心任务，统筹发展和安全，精准施策、主动作为，财政运行呈现总体平稳、结构优化、质效提升的良好态势，为全县经济社会高质量发展提供了坚实保障。现将上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：

一、上半年财政工作成效：

（一）坚持生财为本，多渠道激活收入源头活水，财政蛋糕越做越大

面对经济下行压力加大、增值税留抵退税政策翘尾等不利因素，我们始终把组织收入作为财政工作第一要务，强化税费皆重理念，构建政府主导、部门协同、征管联动的收入攻坚体系。1-6月，全县一般公共预算收入完成8.76亿元，同比增长5.8%，占年初预算的58.2%，超序时进度8.2个百分点；其中税收收入完成5.92亿元，同比增长3.2%，非税收入完成2.84亿元，同比增长12.1%，收入结构持续优化。

一是抓征管提质效。建立税源网格化管理机制，将全县32个重点行业、127户规上企业划分为8个责任网格，由局领导班子成员牵头包联，联合税务、市场监管、自然资源等部门开展拉网式税源排查，动态更新税源台账。例如，针对制造业中小微企业，我们联合税务部门建立政策直达快享通道，上半年累计为312户企业办理增值税留抵退税4200万元，为企业注入真金白银。二是挖潜力拓增量。成立国有资产资源盘活专班，对全县闲置厂房、低效用地、特许经营权等资产资源进行全面清查，通过公开招租、股权转让等方式盘活存量资产12宗，实现非税收入增收3800万元；抢抓专项债券政策窗口期，成功申报2025年新增专项债券项目8个、额度3.2亿元，其中1.8亿元已到位并拨付至县交通局、住建局等重点项目单位。三是优环境促发展。严格落实减税降费政策，上半年累计为市场主体减轻税费负担1.2亿元；设立企业纾困专项资金5000万元，通过政银担合作模式为23家中小微企业提供融资担保2.1亿元，有效缓解企业融资难、融资贵问题。

（二）坚持用财为要，全链条提升资金使用质效，民生福祉越筑越牢

我们始终把保基本民生、保工资、保运转作为财政支出优先方向，坚持有保有压、突出重点，1-6月一般公共预算支出完成23.4亿元，同比增长6.3%，其中民生支出占比达78.6%，较上年同期提高1.2个百分点，真正把真金白银花在群众心坎上。

一是聚焦急难愁盼强保障。教育方面，投入1.2亿元推进义务教育优质均衡发展，完成12所乡镇学校教学楼改造、20套教师周转房建设；医疗卫生方面，拨付县人民医院新院区建设资金8000万元，目前主体工程已封顶，预计年底前投入使用；社会保障方面，提高城乡低保、特困人员供养标准10%，累计发放低保金4200万元、特困供养金1100万元，惠及困难群众1.2万人次。二是聚焦重大项目强支撑。围绕工业强县战略，安排工业发展专项资金6000万元，重点支持新能源装备制造产业园基础设施建设；围绕乡村振兴，统筹整合财政涉农资金2.8亿元，用于高标准农田建设、特色农业产业发展和农村人居环境整治，其中1.2亿元用于支持一村一品示范村创建，带动23个村集体年增收超50万元。三是聚焦基层治理强基础。下达乡镇转移支付资金5.6亿元，较上年同期增长8%，重点保障乡镇教师、医生、村干部等基层人员工资发放；安排社会治理专项资金3000万元，用于雪亮工程升级、矛盾纠纷调解平台建设，基层治理效能显著提升。

（三）坚持管财为基，立体化筑牢监管防护屏障，资金安全越守越稳

我们始终把花钱必问效、无效必问责理念贯穿财政管理全过程，通过制度创新、技术赋能、监督联动，织密织牢财政资金监管网。

一是深化预算管理改革。全面推行零基预算，打破基数+增长的传统模式，对部门单位非刚性、非重点项目支出压减15%，腾出资金1.2亿元用于保障重点领域；建立预算编制-执行-评价全链条闭环管理机制，对12个部门开展预算执行中期评估，调整低效无效项目3个，收回资金2000万元。二是强化绩效评价应用。选取教育、医疗、乡村振兴等15个重点项目开展重点绩效评价，涉及资金4.6亿元，评价结果与下一年度预算安排直接挂钩，对3个绩效差的项目扣减预算500万元；探索建立部门自评+财政抽评+第三方评价多元评价体系，委托会计师事务所对专项债券项目开展绩效评价，发现并整改问题12个。三是严控债务风险。严格执行地方政府债务限额管理，将政府债务率控制在警戒线以内；建立隐性债务动态监测平台，对12笔隐性债务实施一债一策化解方案，上半年化解隐性债务4500万元，超额完成年度化解任务的112%；强化债券资金监管，对专项债券项目实行穿透式监控，确保资金借、用、管、还全流程规范。