同志们：

今天，我们利用周末时间，把全县32个乡镇（街道）党（工）委书记、386个村（社区）党组织书记、12个重点领域党支部书记共432名“领头雁”集中起来办班，这既是贯彻落实中央和省委关于加强基层党建的重要举措，也是立足我县“十四五”规划攻坚期、乡村振兴全面推进关键年现实需要的主动作为。刚才，县委组织部通报了上半年基层党建巡查发现的17类32个问题，这些数据背后，既有共性的“不会干”，也有个性的“不愿干”，更有少数同志存在的“不敢干”。借这个机会，我想以“三问三答”的形式，和大家掏掏心窝子、鼓鼓劲头子、理理路子。

一、第一个问题：今天的“书记”，究竟该是什么角色？——从“身份认知”看政治责任的硬核要求​​

在座的各位，有的是“一肩挑”的“当家人”，有的是“主心骨”的“领航员”，但无论岗位如何变化，“党组织书记”这个称谓，首先意味着“政治身份”的升级、“责任清单”的加码。

我先给大家讲两个最近的“小故事”：上周三，我去XX镇XX村调研高标准农田建设，村支书老周带着“两委”班子在田埂上开了3个小时现场会，从灌溉管道走向到机耕路宽度，逐条征求种粮大户意见，笔记本上记满了“王大伯家3亩地要绕开树桩”“李婶子的农机房得留5平米”这样的细节。当天晚上，他又组织党员志愿者帮留守老人张大爷搬运化肥，直到月上梢头。另一个故事是XX社区的新支书小吴，上任3个月，把“居民议事厅”从线上搬到线下，在小区凉亭开了12场“板凳会”，解决了飞线充电、快递堆放等17个“鸡毛蒜皮”，最近社区矛盾纠纷同比下降42%。这两个故事，折射出基层书记的两种状态：一个是“把办公桌搬到田间地头”的实干派，一个是“把服务做到群众心坎里”的贴心人。

但反观巡查反馈的问题，仍有少数同志存在“角色错位”：有的把书记当“官帽”，开会念文件、下村转一圈，对群众急难愁盼“装看不见”；有的把党建当“副业”，认为“抓经济是硬指标，抓党建是软任务”，甚至出现“支部活动靠应付、党员教育靠转发”的现象；还有的把责任当“甩锅”，遇到拆迁安置就推给分管领导，碰到信访积案就踢给包村干部，忘记了自己才是“第一责任人”。

这里，我要重点强调三个“必须”：必须把政治建设作为“根与魂”，严格落实“第一议题”制度，从习近平总书记在贵州考察时关于“基层强则国家强，基层安则天下安”的重要论述中找方向，从省委“强双基”工程中明路径，确保上级决策部署在基层不打折扣、不搞变通；必须把“书记抓党建”作为“必修课”，既要挂帅又要出征，每月至少主持1次支委会研究党建工作，每季度带头讲1次党课，每年牵头解决2-3个党建难点问题；必须把“群众满不满意”作为“试金石”，记住一个公式：“群众诉求响应率=（主动走访次数+问题解决数量）/群众来访总量”，我们的目标是要让这个比值超过90%。

二、第二个问题：当前的“本领”，到底缺在哪里？——从“能力短板”看治理现代化的现实挑战​​

上周，我翻看了县委党校做的《基层书记履职能力调研报告》，里面有组数据很扎心：63%的村支书反映“面对土地流转、集体产权改革等新任务，政策把握不准”；48%的社区书记坦言“新媒体时代做群众工作，老办法不管用、新办法不会用”；还有22%的机关党支部书记提到“党建与业务‘两张皮’，不知道如何融合”。这些问题的背后，暴露的是我们在“三种能力”上的短板。

第一种短板：“向新而行”的学习能力。现在基层工作早已不是“催粮要款、刮宫引产”的老样子，而是涉及乡村振兴、基层治理、数字赋能等多维度的“综合题”。比如，我们正在推进的“智慧乡村”平台，需要书记们既懂农业又懂数据；正在试点的“共富工坊”，需要书记们既会招商又会管理。但有的同志满足于“吃老本”，对新政策一知半解，对新事物敬而远之。我听说XX乡有个村支书，至今不用微信工作群，布置任务全靠“挨家挨户跑”，效率低不说，还导致部分惠民政策传达滞后。

第二种短板：“破局开新”的创新能力。基层是创新的“试验田”，但有的同志习惯“按惯例办”“等上级批”，遇到问题就“绕道走”。比如，XX村集体林地闲置5年，明明可以通过“林权流转+生态旅游”盘活，却因为怕担责不敢尝试；XX社区流动人口多、管理难度大，却还在沿用“坐班登记”的老办法，导致底数不清、服务缺位。相反，XX镇XX村支书探索“党员+乡贤+企业”三方联动模式，用3个月引进农业合作社，带动50户村民增收，这就是“敢闯敢试”的效果。

第三种短板：“抓细抓常”的落实能力。基层工作重在“落实”，但有的同志把“开会部署”当“工作完成”，把“发文件”当“抓落实”。比如，去年部署的“党员联系户”制度，有的村搞“挂名联系”，一年到头没见上面；有的社区搞“留痕联系”，拍照打卡就算完成任务。我曾在XX村看到一本《党员联系户手册》，里面记满了“帮张奶奶买盐”“带李大爷看病”这样的小事，群众满意度却高达98%。这说明，落实能力不是“做给上级看”，而是“落在群众心”。