同志们：

今天，我们召开全县党建引领基层高效能治理工作推进会，意义重大。党建引领基层高效能治理，是关乎**发展全局、关乎人民群众福祉的关键任务。刚才，县委书记郭俊涛就这项工作提出了重要的指导意见，为我们的工作指明了方向。下面，我结合实际，再强调几点具体意见。

一、深化思想认识，把握党建引领基层高效能治理的重大意义

党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层治理工作，提出了一系列新理念新思想新战略。特别是习近平总书记到河南调研时提出的“两高四着力”重大要求，为我们做好基层治理工作提供了根本遵循。我们必须深刻认识到，党建引领基层高效能治理，是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，是推进**高质量发展的重要支撑，是满足人民群众对美好生活向往的现实需要。

（一）从贯彻落实党中央决策部署来看，加强基层治理，是夯实党的执政根基的关键举措。基层是国家治理的神经末梢，是联系服务群众的“最后一公里”。只有把基层治理工作做好了，党的路线方针政策才能在基层落地生根，党才能赢得人民群众的衷心拥护和支持。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，抓好党建引领基层高效能治理工作。

（二）从推进**高质量发展来看，基层治理效能直接影响着经济社会发展的质量和水平。当前，**正处于加快发展的关键时期，面临着一系列机遇和挑战。只有不断提升基层治理效能，才能为经济社会发展创造良好的环境，提供有力的保障。我们要通过加强党建引领，充分调动基层党组织和广大党员干部的积极性、主动性和创造性，凝聚起推动**高质量发展的强大合力。

（三）从满足人民群众对美好生活向往来看，基层治理与人民群众的切身利益息息相关。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对基层治理的要求也越来越高。我们要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众的急难愁盼问题，不断提升基层治理水平，让人民群众在基层治理中感受到更多的获得感、幸福感和安全感。

二、突出工作重点，全面提升党建引领基层高效能治理水平

（一）坚持和发展新时代“枫桥经验”，守牢稳定底线。“枫桥经验”是我们党在基层治理实践中创造的宝贵经验，具有强大的生命力和时代价值。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。一是落实“四定四包”责任。“四定四包”即定领导、定专人、定措施、定时限，包调查、包处理、包稳定、包回访。各相关部门和责任人要切实履行职责，对重点信访案件进行全面梳理，逐一明确责任，确保每一个案件都有人管、有人抓、有人落实。要建立健全工作台账，加强跟踪督办，定期通报进展情况，对工作不力、造成不良影响的，要严肃问责。二是定期分析研判形势。要建立健全信访形势分析研判机制，定期召开会议，对信访工作中出现的新情况、新问题进行深入分析研究，及时掌握信访动态，制定针对性的措施。要加强信息收集和报送工作，确保信息渠道畅通，对重大信访问题要及时上报，为县委、县政府科学决策提供依据。三是解决重难点问题。对于一些长期积累的重难点信访问题，要敢于动真碰硬，采取有效措施加以解决。要坚持依法依规、实事求是、公平公正的原则，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径，妥善解决群众的合理诉求。要注重发挥基层党组织和党员干部的作用，积极引导群众通过合法渠道反映问题，维护自身权益。四是持续推进信访工作法治化。要加强法治宣传教育，提高群众的法治意识，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要严格依法处理信访事项，规范信访工作程序，坚决杜绝违法违规行为。要加强对信访活动的管理，依法打击违法信访行为，维护正常的信访秩序。

（二）持续深化安全生产治本攻坚三年行动，夯实安全生产责任。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。我们要牢固树立安全发展理念，持续深化安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。一是夯实安全生产领导责任。各级领导干部要切实履行安全生产第一责任人的职责，把安全生产工作摆在重要位置，亲自抓、负总责。要定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产工作中存在的问题。要加强对安全生产工作的督促检查，确保各项安全生产措施落到实处。二是夯实属地责任。各乡镇（街道）要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实履行好安全生产监管职责。要建立健全安全生产工作机制，加强对辖区内企业和生产经营单位的日常监管，及时发现和消除安全隐患。要加强安全生产宣传教育，提高群众的安全意识和自我保护能力。三是夯实监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好安全生产监管职责。要加强对本行业、本领域安全生产工作的监督检查，依法查处各类安全生产违法行为。要加强安全生产标准化建设，推动企业落实安全生产主体责任。四是夯实主体责任。企业是安全生产的责任主体，要严格落实安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产管理制度，加大安全生产投入，加强安全生产培训，提高安全生产管理水平。要加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。要加强安全隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。