同志们：

当前，随着气候变化的加剧，极端天气事件频发，汛期防灾减灾工作面临着更加严峻的挑战。做好汛期防灾减灾工作，是守护人民群众生命财产安全的必然要求，是落实上级党委、政府决策部署的具体行动，也是对我们街道各级干部工作能力和工作作风的直接检验。今天，我们召开这次汛期防灾减灾工作部署会，目的就是动员全街道上下迅速行动起来，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项防灾减灾工作，确保安全度汛。下面，我讲六个方面的意见。

一、思想认识是第一道防线，必须绷紧弦、拉满弓，以清醒头脑应对汛情挑战

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”思想认识是否到位，直接关系到防灾减灾工作的成效。只有从思想深处真正重视起来，才能在行动上做到迅速、有力、有效。今年以来，全球气候异常，极端天气事件增多，我国多地遭受了暴雨、洪水等灾害，造成了严重的人员伤亡和财产损失。从我们街道的情况来看，虽然前期做了一些准备工作，但也存在一些不容忽视的问题。部分干部和群众对汛期防灾减灾工作的重要性认识不足，存在侥幸心理和麻痹思想；一些村（社区）和部门对潜在的灾害风险排查不够深入，应急预案还不够完善，应急演练不够扎实。

（一）认清严峻形势，增强责任感。今年的汛期气候形势复杂严峻，气象部门预测显示，降水总量将显著高于往年，集中性强降雨天气可能频发，洪涝、滑坡、泥石流等灾害发生风险持续攀升。我们街道所处地形复杂，部分区域排水不畅，在强降雨时极易形成内涝；辖区内部分山区及地质条件脆弱地带，一旦遭遇持续降水，地质灾害隐患将大幅增加。面对这样的形势，我们要深刻认识到，防灾减灾工作既是守护民生的关键举措，更是必须完成的政治任务。我们肩负着保障人民群众生命财产安全、维护街道和谐稳定的重要使命，务必以高度的责任感，全力以赴做好汛期防灾减灾各项工作。

（二）牢记为民宗旨，强化使命感。“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨，也是我们一切工作的出发点和落脚点。在汛期防灾减灾工作中，我们要始终把人民群众的利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。要将保障人民群众生命安全作为压倒一切的首要任务，从监测预警、物资储备、应急演练等环节入手，织密防汛安全网。每一位干部都要牢记“汛情就是命令，责任重于泰山”的使命，以“时时放心不下”的责任感，严格落实24小时值班值守制度。在灾害来临时，既要当好指挥者，科学研判汛情走势；更要当好排头兵，带头冲锋在转移群众、抢险救灾的第一线，确保关键时刻拉得出、顶得上，以实际行动守护好人民群众的生命财产安全底线。

（三）摒弃侥幸心理，提高紧迫感。侥幸心理是防灾减灾工作的大敌。有的同志认为，我们这里多年来没有发生大的灾害，今年也不会有什么问题，这种思想是非常危险的。灾害的发生具有显著的不确定性，历史数据显示，许多地区在数十年的平静后，往往会因极端天气、地质结构变化等因素突发重大灾害。一旦灾害发生，不仅会造成人员伤亡、财产损失，还可能引发次生灾害，对社会秩序和经济发展造成严重冲击。我们绝不能掉以轻心，不能有丝毫的侥幸心理，必须时刻保持警惕，切实提高紧迫感。要充分认识到，做好防灾减灾工作刻不容缓，必须从现在做起，从每一个细节抓起，对隐患排查、物资储备、应急预案演练等工作都要精益求精，扎扎实实做好各项准备，以万全之策确保万无一失。

二、责任体系是核心支撑，必须明职责、强协同，以严密架构压实各方责任

“责任重于泰山。”做好汛期防灾减灾工作，关键在于明确责任、落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。我们要建立健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任体系，确保每一项工作都有人抓、有人管，每一个环节都不出问题。

（一）明确党政领导责任，发挥统筹协调作用。街道党工委、办事处作为全街道汛期防灾减灾工作的责任主体，必须牢固树立“人民至上、生命至上”理念，对防汛工作负总责。党政领导班子成员要严格落实“一岗双责”，按照既定分工，将防灾减灾责任细化到分管领域、延伸至联系村（社区），通过定期巡查、专项督查等方式，强化全过程指导与动态化监督。主要领导需发挥“头雁效应”，亲自组织召开专题会议研究防汛方案，亲自部署物资储备、隐患排查等重点任务，亲自带队深入重点区域开展安全检查，对排查出的问题建立台账、限时销号。分管领导要坚持“一线工作法”，在灾害预警、应急抢险等关键阶段靠前指挥，确保应急预案可操作、隐患整改见实效。同时，建立跨部门联动机制，统筹应急、水利、交通等部门资源，强化信息共享与协同作战，切实构建起上下贯通、多方联动的防汛减灾工作格局。

（二）压实部门监管责任，做好行业领域工作。各部门要按照“管行业必须管安全”的要求，切实履行好本行业、本领域的防灾减灾监管责任。农业部门要加强对农田水利设施的检查和维护，做好农作物的防洪排涝工作；水利部门要加强对河道、水库、堤坝等水利工程的巡查和管理，确保水利设施安全运行；应急管理部门要统筹协调应急救援力量，做好应急物资的储备和管理，组织开展应急演练；自然资源部门要加强对地质灾害隐患点的监测和预警，指导村（社区）做好地质灾害防治工作；住建部门要加强对建筑工地、危旧房屋的安全检查，防止因暴雨、洪水等灾害造成安全事故；交通部门要加强对道路、桥梁的巡查和维护，确保交通运输安全畅通；民政部门要做好受灾群众的救助和安置工作，保障受灾群众的基本生活。

（三）夯实村社主体责任，筑牢基层防控基础。村（社区）作为防灾减灾工作的最前沿阵地，是守护群众生命财产安全的“最后一公里”。面对台风、暴雨、洪涝等自然灾害，村（社区）直接服务千家万户，承担着灾害预警发布、危险区域人员转移、初期险情应急处置等关键职责。各村（社区）书记作为第一责任人，必须树牢“守土有责、守土尽责”意识，既要统筹调配村（社区）干部力量，也要充分发动党员、志愿者、网格员等群体，构建群防群治的防灾体系。要健全完善村（社区）防灾减灾工作机制，细化灾害预警、应急响应、物资管理等全流程岗位职责。定期开展房屋安全、地质灾害点、排水管网等隐患排查；建立“线上+线下”预警传递机制，确保信息及时触达每家每户；科学储备救生衣、应急照明、食品药品等物资，并做好动态更新。同时，聚焦孤寡老人、留守儿童、残障人士等特殊群体，逐一建档立卡，落实“一对一”帮扶责任人，制定个性化转移方案，通过提前演练确保在灾害来临时能够迅速、安全地将特殊群体转移至避险场所。

（四）强化个人岗位责任，做到守土有责尽责。每一位干部职工都要明确自己在防灾减灾工作中的岗位责任，建立“个人责任清单”，将预警监测、物资调配、信息报送等具体任务细化到岗到人，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。各部门要定期组织防灾减灾专题培训，通过案例分析、模拟推演等方式，重点学习洪水演进模拟、危房评估判定等专业知识，全面提升应急处置能力。在灾害发生时，全体人员必须严格执行24小时值班值守制度，服从防汛指挥部统一调度，主动认领救援任务。既要冲锋在前开展堤坝加固、群众搜救等抢险工作，又要耐心细致做好受困群众转移安置、心理疏导等保障工作，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，用实际行动践行初心使命。

三、隐患排查是基础工程，必须细梳理、深整治，以精准举措消除风险漏洞

“隐患险于明火，防范胜于救灾。”做好汛期防灾减灾工作，必须坚持预防为主，从源头上防范和化解灾害风险。我们要对全街道范围内的各类灾害隐患进行全面、深入、细致的排查，建立隐患台账，制定整治措施，明确整治责任和整治时限，确保隐患及时消除。

（一）紧盯重点区域，排查洪涝灾害隐患。对地势低洼易涝区域、河道周边、水库下游、排水不畅的小区和街道等重点区域，要进行“地毯式”动态排查。一方面，系统检查市政排水管网、泵站等设施的运行状态，核查井盖密封性、雨污分流情况，利用探测设备检测地下管网是否存在破损、脱节问题；另一方面，组织专业人员徒步巡查河道，重点关注桥墩、闸口等易淤积部位，运用无人机航拍识别违规搭建的临时建筑、倾倒的垃圾杂物等行洪障碍物。针对水库和堤坝，要严格执行24小时水位监测制度，采用雷达扫描、红外测温等技术手段，对坝体迎水坡、背水坡开展安全诊断，不放过任何细微渗漏点和结构性裂缝。对排查发现的问题，需建立“问题清单+责任清单+整改时限”闭环台账，通过清淤疏浚、拆除违建、加固堤坝等措施，确保在强降雨来临时，城市“血管”畅通无阻，有效防范内涝和洪水灾害。

（二）聚焦特殊场所，排查人员密集场所隐患。学校、医院、养老院、商场、农贸市场等人员密集场所，因人员聚集密度大、流动性强，一旦遭遇洪涝、火灾等灾害，极易造成严重的人员伤亡和负面社会影响。排查工作需建立“清单式”管理机制：对建筑安全开展结构稳定性检测，重点核查老旧建筑沉降、墙体开裂等隐患；对消防设施进行全周期维护，确保灭火器压力正常、消火栓管网水压达标；对疏散通道实行“动态清零”，严禁违规占用、封闭；对应急照明进行功能性测试，保证断电后自动启动。同时，各场所需结合自身特点制定专项应急预案，细化预警响应、人员引导、伤员救治等流程，并每季度至少开展1次多场景应急演练，通过模拟实战化场景，提升人员应急避险和自救互救能力，真正做到防患于未然。

（三）重视基础设施，排查公共设施隐患。对道路、桥梁、供水、供电、供气、通信等基础设施开展拉网式排查，建立隐患台账，逐项明确整改责任人和整改时限。重点排查道路边坡稳定性、桥梁结构安全、地下管网排水能力、电力线路绝缘性能、燃气管道防腐状况、通信基站防护措施等关键环节。特别是在暴雨、洪水等灾害发生后，要启动应急巡查机制，组织专业技术人员对受损设施进行24小时不间断监测，优先抢修保障民生的“生命线工程”。同步建立“排查-修复-验收”闭环管理体系，通过无人机巡检、物联网传感器实时监测等科技手段，确保基础设施快速恢复正常运行，切实保障群众基本生活需求和社会秩序稳定。

四、应急准备是关键环节，必须早谋划、快行动，以充分储备提升应对能力

“凡事预则立，不预则废。”做好汛期防灾减灾工作，必须提前做好应急准备，确保在灾害发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。我们要从应急物资储备、应急队伍建设、应急预案完善、宣传教育等方面入手，全面提升应急应对能力。

（一）加强物资储备，做到有备无患。要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，以高度的前瞻性和责任感，全方位加大应急物资储备力度。结合我们街道地处低洼易涝区、老旧小区集中的实际情况，一方面，重点储备防汛抢险物资，包括5000个标准防汛沙袋、200把高强度铁锹、300件专业救生衣、2艘机动冲锋舟、10台大功率排水泵等，确保能快速处置险情；另一方面，足量储备生活物资，如10吨耐储食品、500箱饮用水、涵盖常见病症的急救药品、800套保暖被褥，全力保障受灾群众基本生活需求。同时，建立“专人管理、智能台账、动态更新”的应急物资管理制度，实行每月常规盘点、季度全面核查，对临近保质期、存在损耗的物资及时补充更新，确保关键时刻物资调得出、用得上、靠得住。

（二）强化队伍建设，提高应急能力。要按照“平战结合、专兼互补”原则，分层分类组建应急抢险队伍。首先，以街道机关干部、村（社区）干部、民兵为骨干力量，吸纳身体素质好、责任心强的居民群众和专业技术人员，组建不少于200人的应急抢险突击队；同步建立10支50人规模的村级抢险分队，确保每个行政村（社区）都有基础救援力量。要制定系统培训计划，每季度开展防汛救灾、高空救援、医疗急救等专题培训，每半年组织跨区域实战演练，重点强化队伍在复杂环境下的快速响应、物资调配和协同作战能力。同时，与消防救援大队、蓝天救援队等专业队伍签订应急联动协议，建立24小时联络响应机制，确保重大灾害发生时专业力量能够30分钟内抵达现场。此外，要依托新时代文明实践站，通过线上线下相结合的方式广泛招募志愿者，建立志愿者信息库，定期开展灾害预警、防灾宣传、群众转移等专项培训，明确岗位职责，完善考核激励机制，充分发挥志愿者在基层防灾减灾中的补充作用。

（三）完善应急预案，增强针对性和可操作性。要结合我们街道的实际情况，制定完善的汛期防灾减灾应急预案。首先，需明确各部门、各村（社区）在灾害预警、应急处置、人员转移、物资保障等方面的职责和任务，建立责任到岗、落实到人的网格化管理机制，确保关键时刻各环节无缝衔接。其次，针对强降雨引发的内涝、山体滑坡、泥石流等不同灾害类型，以及极端天气持续、次生灾害叠加等可能出现的情况，制定具体的应对措施和标准化工作流程，细化信息报送、应急响应启动、救援力量调配等环节，确保应急预案的针对性和可操作性。此外，要定期组织开展多部门、多场景应急演练，模拟实战环境检验预案效果，通过演练发现薄弱环节，及时对预案进行修订和完善，切实提高预案在复杂灾情下的实用性。

（四）加强宣传教育，提高群众防灾意识。要充分整合线上线下资源，通过广播、电视、报纸、微信公众号、宣传栏等多种渠道，全方位、多层次、广覆盖地宣传汛期防灾减灾知识，切实提高群众的防灾意识和自我保护能力。深入推进防灾减灾知识“四进”活动，精心组织专业人员走进社区、学校、企业、农村，以通俗易懂的语言举办专题讲座，发放图文并茂、内容详实的宣传资料，生动形象地讲解灾害预警信号。同时，定期开展贴近实战的应急演练，手把手传授应急避险知识与自救互救技能，如心肺复苏、外伤包扎等实用技巧。通过典型案例分析，引导群众树立正确的防灾减灾观念，增强自我防范意识和主动参与意识，构建起全社会共同参与防灾减灾工作的坚实防线。