尊敬的**局长、各位领导：

近年以来，**县各级民政力量认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，以深厚的为民情怀，强烈的政治责任感、深入细致的作风、改革创新的精神，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提升老区群众幸福感、获得感。借此机会，我就**县相关工作情况报告如下：

一、**县民政综述

**县民政工作坚持以人民为中心的发展思想，以第十五次全国民政会议、第五次全市民政会议部署为蓝本，重点推动政策制度、服务保障、监督管理、社会参与等4大体系建设：

一是围绕八大行动，加快完善政策制度体系。坚持规划先行，认真开展“十四五”规划中期评估，提前谋划“十五五”全县民政事业高质量发展总体规划。坚持政策集成，聚焦儿童福利、残疾人福利、殡葬服务等领域，以救在身边、渝童守护、逝有所安、渝社有为等八大行动为重点，持续强化民政政策供给。坚持改革创新，及时总结“小散弱”养老服务机构集约化改革经验，使制度设计、改革创新、政策供给更加符合群众期盼。

二是提升供给质效，加快完善服务保障体系。坚持优化设施布局，县内养老、儿童、救助领域均形成县、乡、村三级服务网络，并实现全覆盖，县内现有26个养老服务机构，设置床位1578张，养老服务类人才200余名，未成年人保护中心1个，未成年人保护队伍200余名，殡葬服务机构2个，殡葬技术型人才10余名，通过多轮培训，强化智慧赋能，实施“渝悦·救助通”“渝悦养老”等便民工程，较好地畅通民政服务“最后一公里”。

三是统筹发展安全，加快完善监督管理体系。围绕民政重点领域，聚焦人员、安全生产等关键环节，梳理监管事项清单，加强对殡葬、养老等重点领域机构、人员的监管，累计消除消防、食品、人身等风险隐患200余处。大力推行“互联网+监管”，充分应用“执法+监督”及大数据平台，实现监管规范化、精准化、智能化。常态化开展纪律教育，推进风腐同查同治，县内民政事业发展生态环境得以更加优化。

四是广泛凝聚力量，加快完善社会参与体系。搭建**-临沂社会组织协同发展桥梁，广泛动员临沂社会组织携手参与老区振兴，争取款物累计超过1500万元。深化福彩改革创新，坚持责任福彩、阳光福彩、安全福彩建设，拓宽福店服务场景，支持扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业。促进慈善事业发展，大力拓展“互联网+慈善”应用场景，累计争取30余万互联网慈善资金用于精康融合服务，加强与工行、联通等国企合作，建立未成年人保护基金，募集资金近50余万。有力拓展民生问题资源解决渠道。

二、工作开展情况

2025年以来，**县坚持党建统领，以“1+3”专项行动统揽民政工作全局，奋力谋求民政工作在渝东北领先、全市进位。

（一）聚焦“精准保障”，着力整治社会救助不到位问题

一是深化社会救助领域问题线索摸排。严格按照县纪委监委“16件群众身边具体实事”要求，围绕“应保未保”“发放不及时不足额”等4个方面重点，印发《2025年整治社会救助工作不到位工作方案》，聚焦“排查、整改、提升”等3个时间划断及关键环节，细化实化5项具体整治举措，公开征求8大类问题线索，针对困难群众、社会救助经办人员、村社干部等重点人群开展问题线索摸排整治，起底2018—2023年惠民济困保理赔项目，查找理赔不到位问题89例，修订完善相关制度规范3个，依规清退核减城乡低保430人，特困供养61人。

二是继续完善分类分层社会救助体系。大力实施扩围增效，识别新增城乡低保301人，特困供养43人。将全县范围内符合条件的4860户10621人纳入低保保障、1840人纳入特困供养、892户2500 人纳入低保边缘家庭管理，对329人次困难群众实施临时救助，发放临时救助资金108.41万元，建立低保渐退台账150户286人，低收入家庭重病重残人员参照“单人户”保障429人。开展“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”行动，救助生活无着落流浪乞讨人员5人次，为符合条件的5063名残疾人发放“两项补贴”233万元。深入实施“物质+服务+保险”，惠及散居特困人员1200余名。切实兜牢兜准困难群众基本生活底线，做到“应保尽保、应救尽救、应补尽补”。

三是深化低收入人口联合救助服务。建成并投入使用**县社会救助联合体，引入乐耘社工、县慈善会等机构，累计服务群众200余人次，实现政府救助、慈善帮扶、社工服务之间有效衔接。推动上线低收入人口死亡、服刑、重复救助等15项预警信息，累计推送解决预警信息648条。建立电费减免、住房救助等社会救助一件事联办事项14项，服务救助对象超3500余人次。进一步压缩社会救助审核审批时限，效率提升25%以上，无超时办结现象发生，有效提升群众获得救助的时效性。

（二）聚焦“老有所养”，着力解决养老服务突出问题

一是开展养老服务领域质量提升行动。持续深化公办养老机构改革，继续完善“公建民营”“民建公助”运营模式，依托五大片区中心养老服务机构，试点推进“小散弱”养老服务机构整合，集中供养经济困难失能老人401名。全面落实县内80岁以上老人高龄津贴制度，为符合条件5867老人发放津贴105万元。建立健全特殊困难老年人的精准识别和动态管理机制，实现月探访率达100%。打造县城区域15分钟养老服务圈，依托社区老年食堂，开展助餐、助娱、助洁服务超60000人次。深入宣传养老服务领域标准建设，完成2家三星级养老机构评定。推广运用“渝悦·养老”云平台，实现部门间的数据共享。

二是开展养老领域平安稳定提升行动。聚焦养老服务领域突出问题专项整治，建立“党组统筹-科室协同-基层穿透-社会参与”的全链条闭环管理机制，深入吸取河北省承德市养老院重大安全事故教训，紧紧围绕养老服务资金发放管理、养老机构服务监管、老年人权益保护等整治重点，通过“线上+线下”相结合的方式，联合卫健、消防部门对全县26家养老机构开展“地毯式”排查，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张台账”，排查并整改消防、食品安全等问题35个。排查出涉老资金、养老机构人身安全等方面问题1个，已完成整改，追回资金1.78万元，辞退养老机构工作人员2人，约谈养老服务机构3家次，实现“自查-检查-整改-验收”闭环管理。

三是开展未成年人关爱保护提升行动。持续做好孤儿、事实无人抚养儿童兜底保障工作，加大“福彩助学”帮扶力度，为县内429名流动儿童、1384名留守儿童建立台账，为符合条件的21名孤儿和98名事实无人抚养儿童发放基本生活68.54万元，为符合条件的20名孤儿、11名事实无人抚养儿童发放助学金10.13万元，孤困儿童救助标准实现六年连增。依托未成年人三级保护体系，引入525心理咨询中心，壮大未成年人保护基金，优化“童心相伴”困境儿童和留守儿童心理健康关爱服务，开展心理辅导14场，公益课堂20堂，惠及未成年人群体917名。

（三）聚焦“逝有所安”，着力整治殡葬领域突出乱象

一是深入开展涉腐问题线索排查。严格按照市县文件要求，开展两轮三次自查自纠共计46人次，谈心谈话51人次，排查相关问题30类145个，分层分类建立台账，提出处置意见。主动会同公安、市场监管、卫健、规资、林业、人民银行等部门开展涉殡葬领域基础设施、市场主体联合检查9次，发现问题17个。截至目前，已完成自查自纠问题整改21类123个，开展工作提醒4次，整治违规销售行为4起，没收仿人民币冥币120沓，签订禁止销售殡葬封建迷信用品承诺书15份，督促整改硬化大墓14座、拆除“活人墓”2座、规范改造旧坟2起，成功劝阻旧坟改造5起，查处非法从事殡葬服务车辆案件1件，向县纪委监委移交问题13个。

二是全力推动殡葬改革走向深化。强化惠民殡葬政策落实，为59名符合条件的特困对象发放57.429万元丧葬补助。坚持明码标价、价格上墙，免水费、电费、保管室费3项，降低建墓服务费1项，优化服务1项。自减项降费优服务以来，共计减免费用10.5万余元，惠及群众100余人次。强化移风易俗宣传力度，会同宣传、网信部门发布“文明祭祀”宣传信息5条，发放宣传资料1000余份、“绿色殡葬”宣传手提袋200个、手帕100张。提供清明祭祀“鲜花换烟花”，惠及祭祀群众1000余人。强化殡葬硬件建设，推动建成青龙山陵园1个、农村公益性公墓4个，建成修齐、北屏农村公益性公墓2个，完成火葬区划定工作。

三是持续做好各级反馈问题整改。严格对照885问题清单、市纪委第六督导组、县委机动式巡察组反馈相关问题，市民政局关于殡葬专项整治的各项工作提醒，坚持举一反三，细化整改方案，建立整改台账，积极协调公安、卫健、高观镇、巴山镇等部门、乡镇，形成整改措施47条。截至目前，完成整改13条，序时推进34条。坚持以案促改、以案促治，结合整改问题，制定完善《**县殡葬领域监督管理联席会议制度》《**县遗体接运管理办法》《**县深化殡葬改革履职事项清单》《进一步规范农村丧事活动行为的通知》等制度5个。

（四）聚焦“善满山城”，着力整治公益慈善领域突出问题

一是加大慈善事业监督管理力度。严格按照《重庆市公益慈善领域突出问题专项整治工作方案》要求，深入推进慈善组织管理漏洞和风险隐患排查整治专项行动，聘请第三方机构对**县慈善会进行审计，督促县慈善会围绕内控制度、善款项目等方面开展自查整改，重点就会计审核不规范、项目监管不力、内控制度不完善等问题进行督促整改。

二是积极推进“六个慈善”建设。聚焦“法治、阳光、社区、数字、慈善+保险、融合”6大主题，进一步宣传新修订的《慈善法》，推动县内3个慈善组织依法公开信息，参与年报、年检，完成100%。指导东方红社区等建成5个社区慈善基金，新增福店1家，发行福利彩票830.79余万元，同比增幅7.7%。推动县内23个渝康家园建设，为300余名精康人士提供“精神家园”。

三、恳请关注的问题

（一）殡葬改革领域。恳请市局加大对**殡葬服务硬件设施供给的支持，按照本次殡葬专项行动及市级“885”整改问题清单要求，到2027年，城市及农村公益性公墓设施要实现全覆盖。截止目前，**有城市公益性公墓1个、农村公益性公墓3个，公益性公墓覆盖率仅13.04%，无法满足群众日益增长的多元化埋葬需求。十五五期间，**县将启动城市第二公益性公墓、15个农村公益性公墓、6个殡仪服务站建设，资金主要通过包装地方政府专项债解决，但通过测算，还存在资金缺口，恳请市局在福彩公益资金中予以支持。

（二）养老服务领域。一是恳请市局帮助**提升居家社区养老服务供给。按照《2025年养老服务工作要点》（渝民办〔2025〕13号）文件要求，**县经综合考量区域、交通、人口等因素，拟采取“机构+中心+站点”等方式，发展嵌入式社区养老服务综合体，以期实现养老服务举步即享。由于**养老事业起步晚，经济基础较为薄弱，恳请市民政局从彩票公益金给予200万元资金支持。二是恳请市局支持**兜底型养老机构建设。近年来，**县大力实施失能人员集中供养，为脱贫攻坚、乡村振兴的顺利实施解放了大量的青壮年劳动力，目前县内失能照护中心床位综合利用率达76%，但区域发展不平衡问题依然突出，例如，明通、咸宜、蓼子、周溪等县内南部乡镇现有失能供养资源已经枯竭，而作为补短工程的第八老年养护中心项目中央资金又迟迟没有下达。因此，恳请市局协调市发改委将第八老年养护中心项目优先纳入2025年度中央预算内投资计划。