尊敬的各位领导、同仁：

大家好。非常荣幸能够代表*镇站在这里，围绕养老服务工作作经验交流。养老服务不仅是重大民生工程，更是托起万千家庭“幸福夕阳红”的关键所在，直接关系到百姓生活质量、社会和谐稳定。近年来，*镇始终牢记“让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的使命，深入贯彻落实上级关于养老服务工作的决策部署，以问题为导向、以需求为牵引，在政策落地、资源整合、模式创新等方面积极探索、勇于实践，通过构建多层次养老服务体系、优化智慧养老服务平台、培育专业化服务队伍等举措，持续提升养老服务水平。下面，我将从六个方面向大家系统汇报我镇在养老服务工作中的具体做法、实践成效与思考感悟。

一、以“老吾老以及人之老”的初心，筑牢养老服务思想根基

（一）站位全局，凝聚“养老是民生大事”的共识

养老问题不仅是家庭问题，更是社会问题、民生问题。随着我镇60岁以上老年人口占比突破23%，老龄化进程不断加快，养老服务已成为刻不容缓的民生课题。我镇深刻认识到，做好养老服务工作，既是践行“以人民为中心”发展思想、保障和改善民生的重要内容，也是积极应对人口老龄化国家战略的必然要求，更是筑牢社会和谐稳定基石的关键举措。为此，镇党委、政府将养老服务工作纳入全镇经济社会发展总体规划，作为“一把手”工程高位推进。建立月调度、季督查、年考核工作机制，今年以来已召开5次专题会议，围绕智慧养老平台建设、养老机构适老化改造等12项重点任务进行研究部署，协调解决资金短缺、场地规划等难点问题23件。同时，成立由镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，民政、财政、卫健等8个部门负责人为成员的养老服务工作领导小组，制定《部门职责清单》，明确民政部门统筹协调、卫健部门医疗保障、财政部门资金保障等具体分工，形成上下联动、齐抓共管的协同推进格局。

（二）心系群众，树牢“服务为老年所需”的理念

我们始终把老年人的需求作为工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，构建起“需求收集-精准响应-质量提升”的全链条服务体系。在需求摸排阶段，通过开展覆盖全县16个乡镇的万人规模问卷调查，组织200余名社区工作者进行“敲门行动”入户走访，以及每月定期召开养老服务座谈会，系统梳理出老年人在生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等四大领域的127项具体需求。针对高龄独居老人建立“一人一档”动态管理机制，为失能半失能群体定制“家庭照护床位+定期巡访”服务包，打造“银龄学堂”“老年文艺社团”等特色文化品牌。同时，建立养老服务人才“三维培养体系”，每季度开展急救技能、心理疏导等专业培训，引入星级服务考评制度，通过“以赛促学”组织服务技能比武，切实提升工作人员服务意识、责任意识和奉献意识，让每位老年人都能在“家门口”感受到党和政府的关怀与温暖。

（三）着眼长远，形成“发展靠多方协同”的格局

养老服务工作是一项系统工程，需要政府、社会、家庭和个人共同参与。我镇坚持“政府主导、社会协同、全民参与”的工作理念，通过政策引导、资金扶持等方式，积极搭建社会力量参与平台。例如，引入连锁养老企业投资建设智慧养老服务中心，联合本地公益组织开展“银龄关爱”行动，发动社区志愿者组建“时间银行”互助养老队伍，形成了多元主体协同发力的生动局面。同时，建立跨区域养老服务协作机制，与相邻3个乡镇签订资源共享协议，统筹调配医疗、文化等公共资源，实现康复设备互通、养老课程互享、应急服务互助。此外，我们以“文化养老”为切入点，开设老年智能手机课堂、健康养生讲座等12类主题课程，组织书画展览、文艺汇演等常态化活动，帮助老年人跨越数字鸿沟、丰富精神生活。通过社区宣传栏、短视频平台等载体，持续开展养老政策解读和孝亲文化宣传，推动形成家庭关爱、社会尊重的良好氛围，切实让老年人在“老有所养”中实现“老有所为、老有所乐”。

二、以“众人拾柴火焰高”的合力，构建养老服务多元体系

（一）政府主导，夯实养老服务基础保障

1.加强政策引导，完善制度体系。我镇先后出台了《XX镇养老服务体系建设规划》《XX镇关于加快推进养老服务发展的实施意见》等一系列政策文件，明确了养老服务工作的目标任务、重点工作和保障措施，为养老服务工作提供了政策依据和制度保障。建立了养老服务评估机制，定期对养老服务设施、服务质量、服务效果等进行评估，及时发现问题，督促整改落实。加强对养老服务工作的考核评价，将养老服务工作纳入镇政府年度考核体系，作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。

2.加大资金投入，推进设施建设。近年来，我镇不断加大对养老服务设施建设的资金投入，通过财政拨款、社会捐赠、项目申报等多种方式，筹集资金用于养老服务设施建设。先后新建了XX镇养老院、XX社区养老服务中心、XX村老年活动中心等一批养老服务设施，改扩建了一批老旧养老服务设施，有效改善了老年人的生活条件和居住环境。截至目前，全镇共有养老服务设施XX处，其中养老院XX所，社区养老服务中心XX个，村老年活动中心XX个，养老床位XX张，基本满足了老年人的养老需求。

3.强化人才培养，提升服务能力。我镇高度重视养老服务人才队伍建设，通过开展职业技能培训、引进专业人才、建立激励机制等方式，不断提升养老服务人才的专业素质和服务能力。与XX职业技术学院、XX护理学校等院校合作，开展养老护理员、养老管理人员等职业技能培训，每年培训养老服务人员XX余人次。建立了养老服务人才激励机制，对表现优秀的养老服务人员给予表彰奖励，提高了养老服务人员的工作积极性和主动性。同时，积极引进社会工作者、心理咨询师等专业人才，为老年人提供更加专业、优质的服务。

（二）社会参与，丰富养老服务供给形式

1.鼓励企业投资，发展养老产业。我镇积极引导企业参与养老服务产业发展，鼓励和支持企业通过独资、合资、合作等方式，投资建设养老机构、养老社区、养老服务设施等，发展养老服务产业。引进了XX养老产业集团、XX健康管理公司等一批知名企业，在我镇投资建设了高端养老社区、康复护理中心、健康管理中心等项目，为老年人提供了多样化、高品质的养老服务。同时，加强对养老产业的监管，规范市场秩序，保障老年人的合法权益。

2.培育社会组织，开展养老服务。我镇积极培育和发展养老服务社会组织，通过购买服务、项目扶持、资金资助等方式，支持社会组织开展养老服务活动。目前，全镇共有养老服务社会组织XX家，其中养老服务协会XX个，老年志愿者协会XX个，为老服务中心XX个。这些社会组织通过开展文化娱乐、健康讲座、心理疏导、生活照料等服务活动，丰富了老年人的精神文化生活，提高了老年人的生活质量。同时，加强对社会组织的管理和指导，引导他们依法依规开展活动，提高服务质量和水平。

3.弘扬志愿精神，开展志愿服务。我镇大力弘扬志愿精神，积极引导志愿者参与养老服务工作，建立了志愿者注册登记、培训管理、考核评价等制度，规范了志愿者服务行为。目前，全镇共有养老服务志愿者XX余人，他们定期到养老院、社区、农村为老年人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等志愿服务活动，形成了全社会关心关爱老年人的良好氛围。同时，加强对志愿者的培训和管理，提高志愿者的服务意识和服务能力，让志愿者服务更加专业化、规范化。

（三）家庭尽责，发挥养老服务基础作用

1.强化家庭责任，弘扬传统美德。我镇通过开展宣传教育、道德引导、法律约束等方式，强化家庭成员的养老责任意识，弘扬中华民族尊老爱老敬老的传统美德。加强对《老年人权益保障法》等法律法规的宣传教育，让家庭成员明确自己的法律义务和责任，自觉履行赡养老人的义务。同时，开展"孝老爱亲"模范评选活动，表彰奖励在养老敬老方面表现突出的家庭和个人，营造了良好的社会风尚。

2.关注家庭需求，提供支持帮助。我镇关注家庭在养老过程中的实际需求，为家庭提供必要的支持和帮助。通过开展家庭护理培训、提供养老设备器材、给予经济补贴等方式，帮助家庭解决养老过程中的困难和问题。建立了家庭养老支持政策体系，对困难家庭、失能老人家庭、空巢老人家庭等给予重点扶持和帮助，减轻家庭养老负担。同时，加强对家庭养老的指导和服务，为家庭提供养老咨询、护理指导、心理支持等服务，提高家庭养老的质量和水平。

3.营造家庭氛围，促进亲情交流。我镇积极营造温馨和谐的家庭氛围，促进家庭成员之间的亲情交流。通过开展家庭文化活动、亲子活动、家庭聚会等方式，增进家庭成员之间的感情，让老年人感受到家庭的温暖和关爱。同时，引导家庭成员关注老年人的精神需求，经常与老年人沟通交流，倾听他们的心声，为他们排忧解难，让老年人在家庭中得到更多的精神慰藉和情感支持。

三、以“一枝一叶总关情”的细心，提升养老服务供给质量

（一）丰富服务内容，满足多样化需求

1.生活照料服务。为老年人提供日常生活照料服务，包括饮食起居、穿衣洗漱、打扫卫生、代购代买等。在养老院、社区养老服务中心等场所，设立了专门的生活照料服务团队，为老年人提供全方位、个性化的生活照料服务。同时，为居家老年人提供上门生活照料服务，通过政府购买服务、志愿者服务等方式，为有需求的老年人提供助餐、助洁、助浴、助行等服务，让老年人在家中就能享受到便捷的生活照料服务。

2.医疗保健服务。建立了老年人健康档案，定期为老年人进行健康体检和健康评估，及时发现老年人的健康问题，提供针对性的健康指导和干预措施。在养老院、社区养老服务中心等场所，设立了医务室或护理站，配备了必要的医疗设备和药品，为老年人提供常见病、多发病的诊疗和护理服务。同时，与镇卫生院、县医院等医疗机构建立了合作关系，开通了绿色就医通道，为老年人提供便捷的医疗服务。加强对老年人的健康管理和慢性病防治，开展健康讲座、养生保健等活动，提高老年人的健康意识和自我保健能力。

3.文化娱乐服务。为老年人提供丰富多彩的文化娱乐服务，包括读书看报、书法绘画、棋牌娱乐、戏曲表演、健身运动等。在养老院、社区养老服务中心、村老年活动中心等场所，设立了专门的文化娱乐活动场所，配备了必要的文化娱乐设施和设备，定期组织开展文化娱乐活动。同时，引导老年人积极参与社会活动，成立了老年文艺队、老年健身队等组织，让老年人在活动中锻炼身体、愉悦心情、增进交流。

4.精神慰藉服务。关注老年人的精神需求，为老年人提供精神慰藉服务。通过开展心理咨询、心理疏导、情感交流等活动，帮助老年人缓解孤独、焦虑、抑郁等不良情绪，保持积极乐观的心态。在养老院、社区养老服务中心等场所，设立了心理咨询室，配备了专业的心理咨询师，为老年人提供心理咨询和心理疏导服务。同时，组织志愿者与老年人结成帮扶对子，定期到老年人家中走访慰问，与他们聊天谈心，了解他们的生活状况和需求，为他们提供精神上的支持和帮助。

（二）创新服务方式，提供个性化服务

开展“订单式”服务。根据老年人的不同需求，提供“订单式”服务。老年人可以根据自己的需求，选择相应的服务项目和服务内容，由养老服务机构或服务人员按照订单要求提供服务。通过开展“订单式”服务，提高了服务的针对性和有效性，满足了老年人的个性化需求。推行“一站式”服务。在社区养老服务中心、村老年活动中心等场所，推行“一站式”服务，将生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等服务项目集中在一起，为老年人提供便捷、高效的服务。老年人只需到一个地方，就能享受到多种服务，避免了来回奔波的麻烦。实施“精准化”服务。建立了老年人信息管理系统，对老年人的基本信息、健康状况、养老需求等进行精准管理。根据老年人的不同情况，进行分类施策，提供精准化的服务。对失能老人、半失能老人、空巢老人、困难老人等特殊老年群体，制定了专门的服务方案，提供重点关注和特殊照顾，确保他们得到及时、有效的服务。

（三）加强队伍建设，提升专业化水平

开展职业技能培训。定期组织养老服务人员参加职业技能培训，邀请专家学者、行业能手进行授课，培训内容包括养老护理知识、急救技能、沟通技巧、心理疏导等方面。通过开展职业技能培训，提高了养老服务人员的专业素质和服务技能，让他们能够更好地为老年人提供服务。引进专业人才。积极引进社会工作者、心理咨询师、康复治疗师等专业人才，充实到养老服务队伍中。这些专业人才具有丰富的专业知识和实践经验，能够为老年人提供更加专业、优质的服务。同时，建立了专业人才激励机制，为他们提供良好的工作环境和发展空间，吸引和留住专业人才。建立考核评价机制。建立了养老服务人员考核评价机制，对养老服务人员的服务态度、服务质量、服务效果等进行定期考核评价。考核评价结果作为养老服务人员薪酬调整、岗位晋升、评先评优的重要依据，激励养老服务人员不断提高服务水平和质量。

（四）强化服务监管，保障规范化运行

1.建立健全监管制度。制定了养老服务机构准入制度、退出制度、监管制度等，规范了养老服务机构的设立、运营和管理。加强对养老服务机构的日常监管，定期对养老服务机构的设施设备、服务质量、安全管理等进行检查评估，及时发现问题，督促整改落实。同时，建立了养老服务投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时处理老年人及其家属的投诉举报，保障老年人的合法权益。

2.加强行业自律。成立了养老服务行业协会，引导养老服务机构加强行业自律，规范服务行为，提高服务质量。行业协会通过制定行业标准、开展行业培训、组织交流活动等方式，促进养老服务行业的健康发展。同时，加强对养老服务机构的诚信建设，建立了养老服务机构诚信档案，对诚信经营的养老服务机构给予表彰奖励，对失信的养老服务机构进行惩戒，营造了诚实守信的行业氛围。

3.推进社会监督。邀请人大代表、政协委员、老年人及其家属、社会公众等参与养老服务监管，形成了全社会共同监督的良好局面。通过开展满意度调查、召开座谈会、设立意见箱等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，及时了解老年人对养老服务的满意度和需求，不断改进养老服务工作。

四、以“敢教日月换新天”的决心，探索智慧养老创新路径

（一）搭建智慧养老平台，实现信息共享

建设养老信息数据库。整合老年人基本信息、健康状况、养老需求、服务记录等数据，建立了全镇统一的养老信息数据库。通过养老信息数据库，实现了对老年人信息的动态管理和精准掌握，为养老服务工作提供了数据支持和决策依据。开发智慧养老管理系统。开发了智慧养老管理系统，实现了养老服务机构管理、服务人员管理、老年人管理、服务订单管理、资金管理等功能的信息化、智能化。通过智慧养老管理系统，提高了养老服务管理效率和水平，实现了养老服务工作的规范化、科学化。建立信息共享机制。与公安、民政、卫生健康、医保等部门建立了信息共享机制，实现了老年人信息的实时共享和交换。通过信息共享机制，提高了养老服务工作的协同性和效率，为老年人提供了更加便捷、高效的服务。

（二）应用智能设备，提升服务效能

推广智能穿戴设备。为老年人推广使用智能手环、智能手表等智能穿戴设备，实时监测老年人的心率、血压、睡眠等健康数据，及时发现老年人的健康异常情况。同时，智能穿戴设备还具有定位、紧急呼叫等功能，为老年人的安全提供了保障。安装智能监测设备。在养老院、老年人家庭等场所安装智能监测设备，如智能摄像头、智能传感器、智能报警器等，实时监测老年人的生活状况和安全情况。当发生意外情况时，智能监测设备能够及时发出警报，通知相关人员进行处理，提高了老年人的生活安全性。引入智能服务机器人。在养老院、社区养老服务中心等场所引入智能服务机器人，为老年人提供陪伴聊天、健康咨询、生活照料等服务。智能服务机器人具有语音交互、自主导航、智能识别等功能，能够与老年人进行互动交流，为老年人提供便捷、有趣的服务。

（三）保障数据安全，维护老年人权益

加强数据安全管理。建立了数据安全管理制度，加强对养老信息数据库、智慧养老管理系统等数据的安全保护。采取了数据加密、访问控制、防火墙等技术措施，防止数据泄露、篡改和破坏。同时，加强对工作人员的数据安全培训，提高工作人员的数据安全意识，确保数据安全可靠。规范数据使用行为。明确了数据使用的范围和权限，规范了数据使用行为。未经老年人及其家属同意，不得泄露、使用老年人的个人信息和隐私。同时，加强对数据使用的监督检查，对违规使用数据的行为进行严肃处理，维护老年人的合法权益。开展数据安全宣传。通过开展数据安全宣传活动，向老年人及其家属普及数据安全知识，提高他们的数据安全意识和自我保护能力。让老年人及其家属了解数据安全的重要性，掌握保护个人信息和隐私的方法和技巧，共同维护数据安全和老年人权益。

（四）创新服务模式，打造智慧养老品牌

开展“互联网+养老”服务。利用互联网技术，开展“互联网+养老”服务，为老年人提供网上预约、网上购物、网上咨询、网上医疗等服务。通过“互联网+养老”服务，让老年人享受更加便捷、高效的服务，提高了老年人的生活质量和幸福感。探索“社区+居家+机构”智慧养老模式。整合社区、居家、机构等养老资源，探索“社区+居家+机构”智慧养老模式。通过智慧养老平台，实现社区养老服务中心、居家养老服务、机构养老服务的有机结合，为老年人提供全方位、多层次、多样化的养老服务。同时，利用智能设备和信息技术，实现对老年人的实时监测和动态管理，提高了养老服务的精准度和效率。打造智慧养老示范项目。选取基础条件较好、老年人需求较高的社区和养老机构，打造智慧养老示范项目。通过示范项目的建设，总结经验，探索模式，以点带面，推动全镇智慧养老工作的发展。同时，加强对智慧养老示范项目的宣传推广，提高社会对智慧养老的认知度和接受度，营造良好的发展氛围。