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发布时间:2025-05-18
近年来,我们坚持把廉政监督融入监督审计业务全链路、全过程,积极探索构建权责明晰、公开透明、动态管控、精准管控、实时评估的审计权力监督制约机制,推动廉政主管责任规定落实落细。
一、思想引领“铸廉”,砥砺党员干部清廉本色。坚持领导带头、以上率下,引导关键少数担负关键责任、发挥关键作用。抓理论武装强基固本。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,突出学好习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,不断升华思想认识,牢牢掌握开展工作的强大思想武器;把廉政教育内容纳入党委理论学习中心组学习,安排班子成员交流学习体会,确保入心入脑、取得实效;组织“身在好环境、干出好事业”专题教育,深刻领会国际态势、国内形势、发展大势和审计走势,着力激发干事创业的源动力。抓思想整顿锤炼党性。围绕“提高站立点、选准参照系、增强责任心”开展专题组织生活会,端正价值取向、强化责任担当;认真落实双重组织生活、报告个人事项、述责述廉等制度,开展“找寻初心、回归初心”主题党日活动,安排纪律教育专题党课辅导,着力增强党员干部党性观念和组织凝聚力;深入开展党员领导干部落实有关待遇规定专项清理,不断强化党员领导干部纪律规矩意识。抓廉政文化涵养正气。开展“友情‘廉’你我,亲情‘廉’万家”真情助廉寄语活动,制作发放《廉政行为守则》等特色书签,向全体党员家属寄发廉政公开信、新任职干部发放廉政告知信、所属人员发送重大节日廉政提醒短信,积极打造廉政文化长廊,大力营造“干部清廉、家庭助廉、人人共廉”浓厚氛围,让清正清廉成为全局风尚。
二、分权制衡“固廉”,加强敏感岗位监督约束。结合审计机构编制和权力配置体系特点,科学分解相对集中的权力,防止“重权力”变成“高风险”。“一办到底”变“分段管理”。明确两名副职领导分工,按照“一人管两头、一人管中间”的原则,建立计划执审、业务督导与项目评审、查纠问题与督促整改、经办与审核分离等制度,实现相互监督、相互制约、相互稽核,防止一人包办到底。“单项操作”变“双路联动”。提高复核审理审批权限,明确审计员、主审、审计组长与机构负责人职责,落实复核与审理层级管理责任,复核意见报分管业务的副局长签批、审理意见报分管综合的副局长签批,对审计质量实施层级管控,一级做好一级的事,一级对一级负责。“模糊地带”变“泾渭分明”。按照“实施审计”和“指导审计”两条线,从审计计划、审计实施、审计管理等方面,详细梳理审计权力清单。对局本级直接实施的审计项目,明确力量调配、资料获取、数据采集等10条权力清单;对所属单位实施的项目,明确局机关开展业务督导、复核审理、廉政巡查等6条权力清单。在责任主体上,区分局长、副局长、综合处长、业务处长,分类梳理权力清单,明确工作界面、岗位责任,防止推诿扯皮、履职缺位和越俎代庖、擅自突破权力界限等问题。
三、公开透明“促廉”,拓展敏感事项知悉范围。探索建立重要敏感事项公开制度,通过标准、程序、过程、结果“四公开”,防止“暗箱操作”,促进规范、公平、廉洁。群众关注事项全程公开。对提拔任用、奖励表彰、住房清理等广大干部职工普遍关注的事项,即时全程公开,保护人民群众知情权、参与权;进一步规范优秀审计项目评比办法,按照中心自评、交叉互评、集中点评的步骤,对参评项目现场打分、公开排名,接受质询和监督,提高项目评比规范性、科学性和权威性。重要业务事项依据制度公开。实施“廉政+质量”清单式业务督导,把重要审计事项记录、重大问题研究、重要线索查证等作为督导重点,督导意见采纳和整改情况逐项列出清单,审计组长签字确认,相关督导资料存档备查,通过办公会、组长汇报会等集体研究把关审查,促进依法文明廉洁审计,尽可能压缩自由裁量权。重要经济事项联审联签公开。对重大经费开支、联网审计建设、科研研发等事项,由牵头处室会同业务处室联合审查、共同把关,经费开支透明度进一步增强。
四、明责履责“践廉”,强化廉政主管责任跟踪考核。坚持把落实廉政主管责任作为分内之事、应尽职责,与党委主体责任、纪委监委监督责任贯通协同、一体推进,以责促行、以责问效。定期廉政讲评。主要领导每半年组织一次落实廉政主管责任情况讲评分析,查摆履职尽责方面存在的矛盾问题,针对性制定改进措施,年终把履行廉政主管责任情况纳入述责述廉和民主评议,确保廉政主管责任落细落实。建立廉政档案。对履行廉政主管责任人员,采取一人一档的形式建档,客观、公正、全面、真实记录任职期间廉洁自律和履行廉政主管责任等方面的情况,为提拔任用、职称评定、奖励表彰等提供重要依据。加强廉政检查。审计进点时,督促审计组学习落实《文明审计规定》《审计人员行为守则》等规范,签订廉洁从审承诺书,公开审计人员监督电话;审计掐尖,组织廉洁从审巡查,随机安排突击检查;审计结束时,由被审计单位对审计人员廉洁审计情况作出反馈;审计组撤出后,开展廉洁审计回访,组织被审计单位民主测评和谈话了解,打通廉政建设“最后一公里”。
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