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在全市基层综合行政执法工作推进会上的交流发言

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发布时间:2026-03-10

作为全市唯一的省级县域综合执法改革试点地区,***县全面重塑执法体系,精心搭建指挥平台,健全完善联动机制,探索建立了“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式,实现了行政执法上下联动、左右贯通、精简高效的“三位一体”综合行政执法体制。根据会议安排,现将相关情况汇报如下。

一、厘清“一张清单”定权责。坚持“用的上”。按照“应放尽放、按需下放、有序下放”原则,编制《县赋予镇部分行政处罚权工作实施方案》,梳理教育、民宗、市场、住建、水利等***个部门的***项行政处罚权编制清单,第一批***项行政处罚权和与之相关的行政强制措施权已划转至各镇。督促“干的对”。全面推行行政执法“三项制度”,制定《行政执法人员行为规范暂行规定》《执法过错责任追究制度暂行规定》《行政处罚案件审理暂行规定》等文件,规范基层行政执法权力。强化“督的实”。不定期开展行政执法督导,深入查找行政执法工作中的突出风险隐患、队伍作风顽疾和体制机制梗阻,严防执法业务问题发展为舆情风波。今年以来,开展行政执法督导***次,发现问题***个,均完成整改。

二、建好“一支队伍”管执法。优化执法架构。依据权责要求、工作需求设立“两室”(综合室、法制室)“五队”(5个执法中队),整合原城管、安监、环保等镇辖区范围内的执法力量,推动由“以条为主、各自为阵”向“条块结合、综合治理”转变,实现“一个区域一支队伍管执法”。建强执法队伍。严格落实行政执法人员“逢进必考”、持证上岗和资格管理制度,逐步增加行政执法人员中具有法律专业人员的比重,保持执法队伍的相对稳定。目前,基层综合执法人员***人,其中在编人员***人、辅助人员***人。招聘***名法律专业人才,专门负责基层综合行政执法案件的法制审核、文书管理、规范化建设等工作。提升执法水平。制定县镇综合行政执法分片挂联指导机制,成立基层综合行政执法网格化指导小组,组建由各赋权部门一线办案人员、业务骨干、法制审核人员等***人的基层综合行政执法指导员库,对各镇综合行政执法局常态化指导,提升基层执法能力水平。

三、完善“一套机制”强协同。注重县镇衔接。研究制定《***县加强镇域综合行政执法规范化建设监督评价管理工作指导意见》,明晰镇与县级赋权部门之间的层级关系,明确县级业务主管部门与各镇加强信息共享、深化衔接配合等具体举措和主要职责,实现综合行政执法“乡镇吹哨+部门报到”。明确罚缴分离。全面落实财政保障执法经费制度和罚缴分离、收支两条线管理制度,足额保障综合行政执法工作经费和能力建设经费。编制全县综合行政执法装备配置指导目录,按照标准配足配齐执勤车辆、执法仪器、调查取证设施和通讯工具等装备,规范化精细化抓好执法装备的登记、保管、维护和更新等工作。坚持上下联动。加强综合行政执法联动指挥的组织领导和统筹协调,建立联席会议制度,每月召开基层综合行政执法联席会议,加强各镇与执法机构和各职能部门之间协调配合、监督考核。今年以来,联席会议通过联办、交办、协办,解决问题案件***起。

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