同志们：

今天我们召开市委编办机关2026年春节前全体干部廉政警示教育大会，既是一次严肃的纪律教育，也是一次深刻的党性淬炼，更是在新征程上推动机构编制工作高质量发展的思想动员。春节将至，“节点”亦是“考点”，越是关键时刻，越要绷紧纪律之弦、筑牢思想之堤。本次党课的核心主题是“树立和践行正确政绩观”，这是对习近平总书记关于政绩观重要论述的再学习、再领悟，更是结合机构编制工作实际，对全体干部校准价值坐标、把稳行动方向的再强调、再部署。二十届中央纪委五次全会对全面从严治党、深化反腐败斗争作出新部署，强调要持续发力、纵深推进。我们必须深刻认识到，树立和践行正确政绩观，是纵深推进全面从严治党的内在要求，是推动机构编制事业行稳致远的根本保证。全办党员干部必须将正确政绩观内化于心、外化于行，以更加清醒的头脑、更加务实的作风、更加廉洁的本色，投身于服务全市改革发展稳定大局的实践中。

一、深刻领悟核心要义，夯实正确政绩观的思想根基

政绩观是世界观、人生观、价值观在干事创业中的具体体现，直接反映党员干部的党性修养、宗旨意识和作风形象。对于市委编办而言，我们的工作关乎党政机构职能体系优化协同高效，关乎执政资源配置的公平与效能，树立和践行正确政绩观具有特殊重要性。习近平总书记深刻指出，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能确保政绩观不出偏差。本部分旨在系统阐释正确政绩观的丰富内涵与实践要求，为我们各项工作提供根本遵循。

（一）坚守人民立场，明晰政绩为谁而创

正确政绩观的逻辑起点与价值归宿在于“为了谁”。机构编制资源是重要政治资源、执政资源，其配置与调整必须始终坚持人民至上。这要求我们自觉将人民群众的满意度、获得感作为衡量工作成效的最高标准。机构改革、编制核定、职能调整等各项决策，都要深入调研、倾听民声、反映民意，确保改革红利惠及最广大人民。要坚决杜绝“关门决策”、“数字游戏”，防止将部门或个人利益凌驾于公共利益之上。习近平总书记强调，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”我们要深刻领会，机构编制工作的每一项成果，最终都应体现为服务效能提升、群众办事便利、基层负担减轻。这要求我们具备敏锐的洞察力，能够从繁杂的体制机制问题中，精准识别哪些是影响群众切身利益、制约高质量发展的堵点难点，并以此为突破口谋划改革、推动工作。例如，在优化营商环境相关的机构职能配置中，必须紧紧围绕市场主体和人民群众的需求，打破隐性壁垒，推动服务流程再造，而不能仅仅满足于机构“物理整合”的表面文章。要始终胸怀“国之大者”，心系“民之关切”，确保我们创造的每一项“政绩”，都经得起历史、实践和人民的检验，都厚植党的执政根基。

（二）聚焦发展大局，把准政绩取向之舵

正确的政绩观必须融入时代洪流，紧扣发展脉搏。当前，我国正着力推动高质量发展，全面建设社会主义现代化国家。市委编办的工作必须自觉服从服务于这一中心大局。要深刻理解新发展阶段、新发展理念、新发展格局对机构职能体系提出的新要求，使机构编制工作与经济社会发展同频共振。这意味着，我们的政绩不能局限于简单的“管住编制”、“守住盘子”，而应体现在如何通过精准科学的资源配置和体制机制创新，为全市贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供坚强的制度和组织保障。要围绕重大战略实施、重点领域改革、基层治理现代化等关键任务，前瞻性研究机构编制保障方案，做到市委决策部署到哪里，机构编制服务和保障就跟进到哪里。要坚决反对脱离实际、盲目攀比的“形象工程”，摒弃那些华而不实、浪费资源的所谓“创新”。必须清醒认识到，只有那些紧扣发展急需、符合客观规律、能够持续释放改革效应的机构编制调整，才是真正的、有价值的政绩。这要求我们不断提升战略眼光和专业能力，使机构编制资源的调配成为推动发展的“催化剂”而非“绊脚石”。

（三）崇尚务实笃行，筑牢政绩生成之基

政绩是干出来的，不是喊出来的，更不是“设计”出来的。树立和践行正确政绩观，必须大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。机构编制工作政治性、政策性强，涉及面广，敏感性高，尤其需要严谨细致、稳扎稳打。要沉下心来调查研究，掌握第一手情况，使提出的改革方案、审批的机构编制事项建立在扎实的事实和数据基础之上。要尊重客观规律和事业发展的阶段性特征，坚持尽力而为、量力而行，既要积极主动作为，又要防止急躁冒进、拔苗助长。要注重工作的系统性、整体性、协同性，加强跨部门、跨层级的统筹协调，确保各项改革举措相互配套、相互促进。要发扬“钉钉子”精神，对定下来的事情一抓到底，持续跟踪问效，确保落地生根，决不能搞“半拉子工程”、“烂尾项目”。要坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝以会议落实会议、以文件落实文件，防止将精力耗费在文来文往、过度留痕上。习近平总书记要求，“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”我们务必铭记，机构编制工作的真政绩，存在于每一次精准的调研分析中，存在于每一项严谨的制度设计里，存在于每一条推动落实的改革路径上。

（四）恪守党性原则，永葆政绩底色之纯

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，更是树立和践行正确政绩观的根本保障。没有坚强的党性，政绩观就容易扭曲，甚至可能利用机构编制权力谋取私利。必须将加强党性修养作为终身课题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守政治纪律和政治规矩，在机构编制工作中不折不扣贯彻执行党中央决策部署和省委、市委要求，确保政令畅通、令行禁止。要筑牢思想防线，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，保持对权力、对法纪、对人民的敬畏之心。要自觉接受监督，习惯于在“探照灯”下开展工作，确保机构编制权在阳光下运行。要正确处理公与私、义与利、是与非、情与法、亲与清、廉与腐的关系，坚决抵制在机构编制审批、改革方案制定中可能出现的说情打招呼、利益交换等不正之风。习近平总书记告诫我们，“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。”作为编办干部，手中掌握着一定的制度性权力，更要清醒认识到权力的来源和边界，始终坚持公正用权、依法用权、廉洁用权，以纯粹的党性确保创造的政绩干干净净、清清爽爽，维护机构编制部门的良好形象和公信力。

二、汲取深刻教训，以案为鉴校准政绩观偏差

理论上的清醒，需要结合反面镜鉴的警示，才能转化为行动上的坚定。电视专题片《一步不停歇半步不退让》以触目惊心的案例，深刻揭示了政绩观扭曲、权力观异化带来的严重危害，为我们敲响了警钟。前车之覆，后车之鉴。剖析这些典型案例，对于我们市委编办干部而言，具有极强的现实针对性和警示教育意义。我们必须从中汲取教训，引以为戒，时刻保持警醒，防止在机构编制工作中出现类似的偏差和错误。习近平总书记强调，“要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。”接下来，我们将结合专题片内容，深入剖析五个方面的深刻教训。

（一）摒弃急功近利，杜绝“寅吃卯粮”式政绩冲动

专题片中，一些领导干部为了在任期内快速显现“政绩”，不顾客观条件和长远发展，盲目上项目、铺摊子，甚至不惜突破政策红线、透支未来资源，最终留下沉重包袱和烂摊子。映射到机构编制领域，这种“寅吃卯粮”的冲动同样危险。例如，为了短期内“出亮点”、“显成绩”，未经充分论证就仓促推动某些机构升格、编制大幅增加；或者为了迎合某些暂时性、局部性的需求，随意设置机构、分配编制，导致机构臃肿、职能交叉，为后续改革埋下隐患。这种政绩观的本质是个人主义、功利主义作祟，只算个人“政治账”，不算事业“长远账”。我们必须清醒认识到，机构编制一经确定就具有刚性约束，其调整牵一发而动全身。任何一项机构编制决策，都必须建立在科学评估、长远谋划的基础上，充分考虑其必要性、可行性、可持续性。要坚决反对为了追求个人任期内的“显绩”，而损害机构编制严肃性、稳定性和事业发展可持续性的短视行为。必须坚持“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，多做打基础、利长远、增后劲的工作。

（二）力戒形式主义，警惕“材料政绩”的虚假繁荣

专题片揭露，有的地方和部门将大量精力用于打造“盆景”、炮制“经验”、编造“数据”，工作停留在“材料美化”、“会议落实”层面，实际问题却久拖不决。这种现象在机构编制工作中也需高度警惕。例如，满足于改革方案文本的“精美”、汇报材料的“出彩”，却对改革落地后的实际运行效果、职能衔接情况跟踪评估不够；在机构编制核查或监督检查中，过于注重表格填报的整齐划一、台账资料的完备，却对深层次的职能履行不到位、编制使用效益不高等问题缺乏触及实质的解决措施。这种“材料政绩”掩盖了真问题，助长了虚浮之风，消耗了行政资源，最终损害的是政府公信力和治理效能。我们必须坚持结果导向、实效导向，把工作的重心放在推动机构职能优化协同高效运行上，放在解决人民群众反映强烈的体制机制问题上。要深入基层、深入实际，掌握真实情况，评估真实效果，以实实在在的机构编制管理成效，作为检验工作的根本标准，坚决杜绝任何形式的“花架子”和“表面文章”。

（三）严守规矩底线，防范权力寻租的廉政风险

专题片深刻剖析了少数领导干部将手中权力视为谋取私利工具，大搞权钱交易、利益输送，最终坠入犯罪深渊的轨迹。机构编制部门虽不直接掌管大量资金项目，但掌握的制度性权力同样存在被“围猎”、被利用的风险。例如，在机构设立、编制核准、领导职数核定等环节，是否能够顶住压力、排除干扰，严格按政策、按程序、按原则办事；在推进改革涉及部门利益调整时，能否做到公正无私、不偏不倚；在日常管理中，能否杜绝在编制使用核准、人员出入编办理等方面的“微腐败”或不正之风。权力无论大小，一旦失去约束和监督，都可能滋生腐败。我们必须以案为鉴，时刻绷紧廉政这根弦。要牢固树立法治意识、制度意识、规矩意识，严格在法律法规和政策框架内行使权力。要健全内部监管机制，梳理廉政风险点，完善防控措施。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，构建亲清统一的新型政商关系、同志关系、上下级关系，坚决防止机构编制权力异化为个人谋私的工具。

（四）坚持科学决策，避免主观臆断的盲目施策

一些案例显示，决策缺乏调查研究，凭“拍脑袋”、“想当然”行事，导致决策失误、劳民伤财。在机构编制工作中，科学决策尤为重要。机构设置是否合理、编制配备是否科学、职能划分是否清晰，都需要严谨的论证和科学的评估。如果脱离实际、闭门造车，仅凭个别领导的主观意愿或某个部门的片面诉求就作出决定，很可能导致机构重叠、职责不清、效率低下，甚至引发新的矛盾。例如，不经过深入调研和充分征求意见，就贸然调整一个涉及多部门职责的领域；或者忽视地区差异、行业特点，搞“一刀切”式的机构编制配置。我们必须将科学决策、民主决策、依法决策贯穿机构编制工作全过程。要完善决策前的调研论证机制，广泛听取相关部门、专家学者、基层单位和人民群众的意见建议。要善于运用数据分析、比较研究、绩效评估等现代管理方法，提高决策的专业化、精细化水平。要严格执行机构编制事项动议、论证、审议决定、组织实施、监督评估等程序，确保每一项决策都经得起推敲和实践检验。

（五）强化系统思维，纠治各自为政的本位主义

专题片反映出，一些地方和部门缺乏全局观念，只顾自身“一亩三分地”，导致政策相互掣肘、资源重复配置、治理效能内耗。机构编制工作本身具有极强的系统性和整体性，尤其需要强化系统思维，打破部门壁垒和本位主义。如果各部门都从自身利益出发，争机构、争编制、争职能，就会导致党政机构职能体系碎片化，难以形成合力。例如，在跨领域、跨部门综合执法改革，或重大战略任务的机构保障中，如果缺乏强有力的统筹协调，就容易陷入“九龙治水”、职责交叉的困境。我们必须牢固树立“一盘棋”思想，自觉把本部门、本领域的工作放到全市乃至全省全国的大局中去思考、去定位、去推进。要加强与组织、财政、人社等相关部门的沟通协作，形成管理合力。在制定改革方案和机构编制调整事项时，要前瞻性考虑其可能产生的连锁反应和外部影响，做好统筹衔接。要敢于担当，善于协调，推动各部门超越局部利益，共同服务于整体效能最优的目标，确保机构编制资源配置实现“1+1>2”的效果。