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在市第十四届人代会第五次会议上分组讨论发言材料

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发布时间:2026-01-09

各位领导、各位代表:

上午,我们一起聆听了**市长所作的《政府工作报告》。报告主题鲜明、重点突出、思路清晰,是一个凝聚共识、振奋人心,符合我市发展实际、符合人民群众意愿的好报告。总的感觉报告有三个方面突出感受:一是务实,总结成绩客观实在,振奋人心。报告回顾了我市“十四五”发展历程,五年来在市委、市政府的团结带领下,全市上下紧紧围绕“****、****”主题主线,同心同德、开拓创新、难中求进,坚持“七个主”工作方略,开拓进取,务实拼搏,“六个大”的奋斗目标迈上了新台阶。经济社会发展多个领域进入全省前列。从经济指标方面看,与“十三五”末相比,地区生产总值跨上3000亿元台阶,人均突破1万美元;工业用电量增速全省领先;2025年,预计限上社会消费品零售总额增幅、国家级企业技术中心总量全省第一;在全省高质量发展考核中进位明显;从重大基础设施、重要交通枢纽、重特大项目突破方面看,“三新一高”产业四大国家级基地初见成效,3条高铁建成通车、****高铁开通在即、****机场基本建成,首创首成全国文明城市,医药创新全国领先等等。我市的发展已迈上了新的起点。在复杂形势下取得这样的成绩,非常难能可贵,倍感振奋人心,也增强了我们做好今年及“十五五”工作的信心。二是争先,谋划发展攀高争先,催人奋进。报告分析了我市发展面临的形势和所处的历史阶段,展望了“十五五”发展的美好蓝图。紧紧围绕习近平总书记视察****时提出的“****,****,****”指示批示,对今后五年特别是今年目标任务的安排导向鲜明、科学合理,既实事求是又自加压力,既考虑了国内外环境深刻变化和“十五五”规划开好局目标任务的完成,又体现了稳中求进、高质量发展走在前列的奋斗方向,努力实现高质量发展新的大突破。三是精准,形势把握精准,战略定位精准,主攻方向精准。《报告》明确提出了深入实施“工业立市、产业强市”的核心战略,以“七个主”为重点任务,以“六个大”为主抓手,来实现高质量发展新的更大突破,可以说定位精准,路径清晰,重点突出,非常契合我市的发展实际。对于开局之年,把抓工业、抓产业和抓开放摆在头版头条,这些都为今年实现“开新局、夺首胜”提供了有力支撑。这些也正是市委、市政府贯彻习近平总书记视察***时作出“****”重要指示的具体表现,给全市上下在变局中保持战略定力增添了决心,让我们对化危为机、变压力为动力、开创发展新局面更加充满信心。

目标已经明确,蓝图已经绘就,下一步关键就是抓落实。回去以后,我们将把市委、市政府的各项决策部署与谋划好我县“十五五”工作结合起来,以“****、****”为主题主线,围绕“七个主”工作方略要求,把“工业立县、产业强县”摆上更加突出位置,加快建设“产业兴旺的实力**、城乡一体的美丽**、生态环保的绿色**、开放创新的活力**、共建共享的幸福**、民主法治的和谐**”,全力打造“强富美高”现代化幸福新**。重点在四个方面谋求大突破:

一、围绕争先进位,在“高目标、快赶超”上实现大突破。“十四五”是我市取得辉煌成就的五年,也是**县取得进一步发展的五年。五年以来,我们始终坚持“****、****”主题主线,深入实施“工业主导、创新驱动、开放引领、城乡统筹、民生共享”五大发展战略,****机场即将建成,两条高铁实现贯通,港口实现对外开放,****街道瓦房、****镇新型农村社区在全省农房改善推进会上获省市高度评价等,经济社会发展取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,这些与上级要求相比还有一定差距,我们的综合排名在全省有所下降,与发达县区相比差距越来越大,发展不充分依然是我们最大的短板。下一步,我们将围绕市委、市政府提出的“双倍增”指示要求,以及县委自加压力提出的“五个翻番”(“产业投资一年翻番、工业投资两年翻番、工业应税销售三年翻番、财政一般预算收入四年翻番、城乡居民人均可支配收入五年翻番”)目标,把握发展关键,逐条逐项排实排细各个年度目标任务,详细制定实施方案,一步一个脚印,脚踏实打好发展基础,确保到2030年,县域综合实力明显增强,跨入***地区第一方阵。

二、突出项目为王,在“抓产业、上项目”上实现大突破。发展不充分是当前我县经济的最大短板,其中产业发展、工业发展不充分尤为突出。去年以来,我们牢牢抓住招商引资和项目建设这两个关键,连续出台了招商引资方案和产业发展扶持政策等一系列文件,成立以县领导为组长的8个招商团和镇街、园区、部门40个专业招商组,在全县形成了“一办八团四十组”全员招商工作格局。为了让项目最快速落地,专门成立了产业项目服务办公室,县委县政府每个月召开一次项目招引过堂会,这些都充分体现了我们抓产业、上项目的决心和信心。今后五年,我们将始终坚持和走好“以大布局做优大载体,以大载体承接大项目,以大项目集聚大产业,以大产业支撑大跨越”的经济发展之路,努力增创高质量发展新优势。一是做优做强三大载体转型发展临港产业区以“一年大突破、两年大变样、三年大升级”为目标,积极抢抓石化基地扩张、化工集中区通过省级认定等重大战略机遇,加快与***、***等企业合作,发展下游配套产业,确保全年完成工业应税销售收入***亿元;同时,进一步加快化工园区转型步伐,深入开展化工企业集中整治,严格按照上级有关要求,今年再关闭退出化工企业***家;对于符合复产标准企业,依法依规主动帮助企业复工复产,预计一季度前复产***家,不达验收标准坚决不予复产,推动化工行业转型升级、凤凰涅槃。做大做强县经济开发区:以“工业立县主要功能区、产业项目主要承载地、高质量发展主要增长极”为定位,抢抓南北共建园区重大机遇,围绕“一园三区”发展模式,以经济开发区为主体,联动发展***产业园、***产业园,完成工业应税销售收入***亿元,全省排名提升***位。做精做特镇街工业集中区以“农民增岗就业主要承载地、大众创业项目主要集聚地、引领群众致富主要示范区”为定位,围绕木材家居、电子制造、轻工纺织、农产品深加工等劳动密集型产业,因地制宜招引项目,打造一批产业集聚高地和对外开放窗口。二是全力攻坚项目建设。坚定不移抓投入,坚持把招商引资作为重中之重,全力以赴集聚优质要素。以8大招商专业团、13个镇街和各园区板块为招商主力军,不间断地展开强大的招商攻势,全面落实“领导挂联、逐月督查、季度考核、全年总评”机制,坚决完成项目招引全年目标任务。严格执行项目预审制度,对于一些无法落地、不符合产业政策的项目做到严格控制,一律不上。同时,实施政府合同审查备案制,进一步规范政府行政行为。重点项目推进方面,目前,我们初步排定今年市县级重点项目分别为49个、112个项目,其中产业项目分别为44个、87个,2026年计划总投资242.6亿元。下一步,以列入市县重点项目为重点,发挥产业项目服务办公室作用,落实重点项目县级领导挂联制度,实施重大项目代办制,推动新签约项目快落地,落地项目快建设,在建项目快投产,坚决完成“产业投资一年翻番”目标。三是重点突破工业经济。目前,我们的三次产业结构失调,工业主导地位不突出,做大做强工业经济是当务之急。下一步,要进一步落实《关于促进工业企业转型升级 推动先进制造业高质量发展的意见》,设立产业专项引导资金,全面提高制造业发展质量和核心竞争力。实施“产业强链”三年行动计划,推行“链长制”,因地制宜选定3-4个重点产业进行强链补链,推动产业集聚发展。实施企业培优育强三年行动计划,筛选重点项目纳入全县新增长点培育,全年新增应税销售收入过亿元企业5家,过10亿元企业1家,全市二十强企业1家。实施企业上市计划,重点培育***食品配料、***食品、***食用菌3家高成长性企业,建立拟上市企业培育保护项目库,力争上市企业实现零突破。

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