砥砺奋进正当时 法治扬帆立潮头

党的十八大以来**司法行政系统工作综述

（2022年10月16日）

法者，治之端也。

执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。党的十八大以来，**市司法局在推进法治**建设的进程中，紧扣机构改革重组后的“1+4”职能，奋力擦亮依法治市的底色，做足依法行政的成色，彰显服务大局的特色，注浓司法为民的暖色，为平安**、法治**建设提供了坚强的法治保障和优质高效的法律服务。

聚力打造“尚法为雅·善治为安”品牌法治**建设统筹推进法治，是治国理政的基本方式，也是凝聚社会人心的“最大公约数”。

“过去和别人发生了纠纷总是不知道该怎么办，要么争执要么忍气吞声。现在司法局工作人员经常来村子里，给我们讲法律，讲案例，如今再遇到矛盾纠纷，我们都知道寻求法律途径解决了。”家住天全县新华乡新华村的村民杨芳说。

法律得到了人们内心的认同、信任和尊崇，群众办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法思维的形成，正是**法治建设取得实效的写照。

2021年12月，中央宣传部、司法部、全国普法办下发《关于表彰2016—2020年全国普法工作先进单位、先进个人和依法治理创建活动先进单位的决定》，市委依法治市办被评为全国依法治理创建活动先进单位。

自承担市委依法治市办公室工作职能以来，**市司法局紧扣依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进各行业、各领域依法治理，良法善治。

近年来，**先后完成《**市新村聚居点管理条例》《**市青衣江流域水环境保护条例》《**市村级河（湖）长制条例》《**市农村生活垃圾处理若干规定》《**市文明行为促进条例》《**市绿色（有机）农产品基地保护若干规定》等6部地方性法规和《**市爱国卫生管理办法》等2部政府规章立法工作。印发《**市行政规范性文件制定和备案实施细则》，从生态到生活，从阵地到示范，从线上到线下，在工作推进中，市委依法治市办的职能职责贯穿全市各个领域。

近年来，**全面推行行政执法“三项制度”，组织实施道路交通、食品安全、生态环境、安全生产等重点领域行政执法专项监督检查，开展涉企行政执法专项监督，严格规范公正文明执法；建立重大行政处罚、行政强制决定备案审查通报制度；出台《**市行政复议体制改革实施方案》，依法履行市政府行政复议和行政应诉职责，行政机关负责人出庭应诉率居全省前列。

近年来，**普法工作亮点纷呈，完善“1+10”普法工作机制，建立45个部门普法责任清单，建立宣传阵地36个，打造法治文化阵地、长廊、文化墙168个。全市深入推进法治文化建设，不断巩固扩大普法阵地，使得普法依法治理成效显著，基层群众法律意识和法律素养不断提高，公职人员依法行政能力和水平日益提升，各级政府依法行政、依法治理的自觉性显著增强，全市法治化水平进一步提升。**市被评为全省“七五”普法中期先进城市；市司法局被命名为全国“七五”普法中期先进集体；**县入选全省全面依法治县示范试点县。

一、全力助推经济社会发展

法治保障作用充分彰显“那次的调解结果我非常满意，解决了我的燃眉之急。”**九襄镇村民**说。

还原事件来龙去脉，**从**县一农资销售人员处购得5箱水果套袋。由于套袋质量不佳，导致任达当年种植的苹果品质下降，销售困难。两人因此发生纠纷，在**县果蔬产业法律服务中心的调解下，最终销售人员支付**一万元作为经济补偿。

套袋不值钱，但是影响了水果生长，对果农来讲是大事。

**县果蔬产业法律服务中心是**县司法行政服务农业供给侧结构性改革和多元化矛盾纠纷调解的重要载体，既是集法律服务、法律援助、公证服务、法治宣传、矛盾纠纷化解等为一体的“一站式”服务平台，也是建在果蔬产业链上的专业性、行业性人民调解组织。

法治环境是经济和社会发展的助推器。法治于经济犹如车之两轮、鸟之两翼，是密切配合不可分割的有机整体。

近年来，我市积极发挥司法行政职能，全面提升全市司法行政工作水平，将法治力量下沉到田间地头、工厂生产线、旅游景区等，切实解决群众在生产生活中遇到的难题，帮助企业查找法律风险，保障民营企业经营秩序，为经济发展提供有力的法治保障。

为护航经济社会发展，**健全法律顾问参与市委市政府工作决策咨询常态化机制；紧扣**地区双城经济圈建设、川藏铁路建设等重大战略部署，优化配置法治资源，抓实服务保障工作。积极参与**“三区同城化”事权划分以及《**新区发展规划》法制审核；组织开展法治护航**铁路第一城建设、律师行业服务民营企业、“绿色发展·茶律同行”、“法治助企纾困”等专项行动。

为打赢疫情防控攻坚战，**组建6类法治专业工作小组，开展“防控疫情·法治同行”专项行动，编印抗疫法律知识汇编，开展涉疫矛盾纠纷排查化解和执法协调监督。全力支持并协助**监狱、**强制隔离戒毒所开展疫情防控工作。圆满组织实施疫情常态化防控背景下国家统一法律职业资格考试主、客观题**考区考务工作。市司法局被市委市政府表彰为抗击新冠肺炎疫情先进集体，被司法部表扬为国家统一法律职业资格考试工作表现突出单位。

为提升法律质效，**建成市、县（区）公共法律服务中心**个，乡镇（街道）公共法律服务站**个，村（社区）公共法律服务室**个，实现公共法律服务全覆盖。依托“法治**”微信公众号，建成**智慧公共法律服务平台，方便群众通过手机扫码获取法律援助咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权等法律服务。

二、奋力夯实基层社会治理法治基础平安建设稳步推进

**是**区一名律师，同时也是一名“**律师”。在**看来，“法律顾问进百村”不仅仅能够化解村民当下的纠纷，更是一次次对村民的普法教育，能够让村民观念从“我觉得应该这样”转变为“法律规定应该这样”。

另外，“律师进社区”能够充分发挥党员律师的专业优势，助力社区基层治理，城市和农村居民可以就近享受法律服务，通过法律来维护自己的利益，也避免了因法律知识缺乏导致的悲剧。

社会治理核心在基层，用法治的“权杖”敲开基层治理的“坚冰”，是全面实现依法治市不可或缺的关键点，也是保障人民群众根本利益的“金钥匙”。

一直以来，我市坚持把法治作为基层社会治理创新的新动能，扎实推进固本强基工作。

全市**个乡镇司法所规范化建设，覆盖率达100%，66个司法所被命名为省级规范化司法所。**县司法局**司法所、**县司法局**司法所、**区司法局**司法所被表彰为“全国模范司法所”；**县司法局**司法所被表彰为“全国先进司法所”；**县司法局**司法所、**司法所获评全省首批“服务乡村振兴示范司法所”。

全市共建成人民调解组织****个，人民调解员**名，初步形成以市、县（区）两级人民调解指导中心为统领，乡镇（街道）调委会为主导，村（居）调委会为基础，行业性、区域性、专业性调委会为骨干，调解小组为延伸的多层次、宽领域、立体化调解组织网络体系。2018年以来，全市共计调解各类矛盾纠纷17万余件，人民调解在多元解纷机制中的基础性地位不断凸显。

全市建成8个规范化社区矫正中心、**个司法所社区矫正工作室。创新社区矫正“**”模式，深化狱（所）共建合作。在全省率先印发《**市社区矫正巡回检察工作办法（试行）》，持续提升社区矫正执法规范化水平。推动将“智慧矫正中心”纳入《2022年市政府工作报告重点工作》，目前，**县、**县基本完成“智慧矫正中心”建设。