同志们：

在全区部署开展国有资产和集体资产清查利用专项行动，是盘活存量资源、扩大有效投资的重要途径，也是防范廉政风险、推动高质量发展的重要举措。这里，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，深刻领会国资清查利用的重要意义。国有资产和集体资产是党和国家事业发展的重要基础。党的十八大以来，习近平总书记就国有资产监管工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，有力推动国有资产监管理论创新、实践创新、制度创新。我们要深学细悟总书记重要讲话，深刻认识开展国资清查利用的重大意义，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第一，清查利用是强化国有资产管理的必然要求。总书记多次强调，“国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富”“要完善各类国有资产管理体制”“促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做大，有效防止国有资产流失”。中央和省也先后出台《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》等文件，对做好国有资产盘活利用和监督管理作出重要部署。截至2024年底，全区行政事业性国有资产和国有企业资产总额**亿元、农村集体资产总额**亿元，全区土地总面积**万公顷、水资源总量**亿立方米，这些都是支撑我区发展的宝贵资源财富。大家要高标准、严要求推进国资清查利用专项行动，推动国资更大发挥效益、更好服务发展。

第二，清查利用是提升国资监管效能的重要途径。近期，市委、市政府召开了全市国有资产和集体资产清查利用工作动员部署会，在全市面上推动国资清查利用工作。我区在**月份已开始谋划，将国资清查利用专项行动作为学习教育的重要内容，要求全面摸清全区国有和村级集体资产底数，优化资产配置和布局，提升资产治理能力和水平，推动高质量发展。大家必须扛起政治责任，抬高工作标杆，积极向先进地区对标学习，推动全区国资清查利用走在前、做示范，努力探索出具有地区特色的经验做法，更好为全市、全省探索路径、积累经验。

第三，清查利用是提高国资使用效益的关键举措。近年来，我们围绕国有资产保值增值，探索全流程闭环监管，强化廉政风险管控，取得了一定成效。但从历次巡视巡察和各类专项审计发现的问题来看，还存在一些短板弱项。一是管理不到位。部分单位国有资产权属不清、账实不符，资产管理意识淡薄、管理方式粗放等现象仍然存在；各类基础设施资产尚未完全入账。二是使用效益不高。国有企业实体化转型成效尚不明显，资产经营质效不高；行政事业单位部分资产低效运转或闲置；自然资源土地闲置或半闲置情况较为突出。三是财政压力较大。目前地方政府债务较高、财政收支平衡矛盾仍然突出。大家要坚持问题导向，抢抓国有资产监管改革窗口期，统筹好资产安全和盘活利用，落实“过紧日子”要求，降低政府债务风险，提高国有资产管理工作效能，以高质量资产清查利用推动经济社会高质量发展。

二、突出重点重抓，切实提升国资清查利用的实际成效。这次国资清查利用专项行动，分为“动员部署、清查摸底、盘活利用、完善提升”四个阶段，主要任务是理清全区国有资产底数，规范资产管理行为，整治突出矛盾问题，健全完善监管机制，促进国有资产提质增效。大家要严格对照专项行动工作方案，突出工作重点、把握关键环节、细化工作方案，确保工作有力有序推进。具体做到三个全面：

一要全面摸清资产家底。要不重不漏全覆盖清查。围绕**大类资产资源，做到“排查对象、资产类别、底数实情”全覆盖。全面摸排各类资产的规模总量、结构分布、使用状态，重点查清低效闲置资产、无效资产、账外资产、权属不清资产、被侵占资产等，确保资产全部清仓见底、问题全面客观真实反映、资产全方位盘活利用。要不遮不掩全方位整改。针对专项行动中发现的问题，分类研究制定整改措施，重点破解房产土地等权属不清、权证不齐问题，做好确权登记工作；短期难以解决的问题，要研究确定整改思路和举措，加快推进整改进度，为进一步盘活利用创造条件。要不虚不偏全过程务实。全面真实还原本单位家底，决不允许“敷衍了事”“走过场”，坚决杜绝出现有账无物、账外资产等情况，确保清查工作经得起历史和人民的检验。

二要全面做好盘活利用。要精准施策分类处置。专项行动的最终目的，在于推动低效闲置资产盘活利用，提高国有资产使用效益。要在全面起底的基础上，精准做好国有资产分类、确权、甄别、归集，坚持“边清查、边盘活”，一资一策、分类推进。要聚焦难点专项治理。围绕债务化解和推动发展两个目标，聚焦低效土地盘活、特许经营挖潜、无证资产确权、账外资产清理，变“死资产”为“活资产”。比如，国企有不少土地资源要抓紧盘出来、用起来，未办证资产要抓紧确权，壮大国企资产规模；区级公物仓要加快推进，真正做到闲置资产科学统筹、调剂利用；**等楼宇资产，要在现有发展“总部经济”的基础上，进一步提升使用效益，为国企高效运营注入血液。要统筹兼顾优化布局。突出经济效益、社会效益和生态效益相统一，更多把盘活资产用于新质生产力发展、现代化产业体系建设、民生保障、债务化解等重点领域，为扩大有效投资、稳定经济增长注入新动能，切实做到因盘而活、因盘而兴。