同志们：

今天召开这次会议，主要有两项任务：一是集中反馈七届市委第七轮巡察情况，对巡察整改工作进行再压实、再部署；二是动员部署第八轮巡察工作，吹响新一轮巡察监督的“冲锋号”。这既是一次“回头看”的总结会，更是一次“向前走”的动员会。目的就是释放一个强烈信号：市委坚持严的基调不动摇，以永远在路上的坚韧和执着，把党的自我革命进行到底的决心坚定不移。巡察是党之利器、国之利器。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视巡察作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，赋予巡察制度新的时代内涵。全市各级党组织和广大党员干部必须站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，深刻认识巡察工作的政治性、严肃性和重要性，切实把巡察作为发现问题、改进工作、推动发展的强大动力，以高度的政治自觉抓好巡察整改，以强烈的使命担当投入新一轮巡察，为我市高质量发展和现代化建设扫清障碍、保驾护航。下面，我讲三点意见。

一、正视问题，清醒坚定，深刻把握第七轮巡察发现的突出短板

刚刚，*同志通报了七届市委第七轮巡察的综合情况，婷婷同志宣读了有关决定，市卫生健康局党委和市公安局党委作了很好的表态发言，态度坚决，措施务实。总的来看，第七轮巡察准备充分、组织周密、成效明显，巡察组的同志们忠于职守、敢于斗争、不辱使命，发现了一批有价值、有深度的问题线索，巡察的利剑作用得到充分彰显。市委对本轮巡察工作是满意的，对巡察干部的辛勤付出是充分肯定的。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到巡察发现的问题。问题是时代的声音，也是工作的导向。从本轮巡察反馈的516个具体问题来看，虽然表现形式各异，但根源上反映出一些单位党组织和领导干部在管党治党、履职尽责、服务发展上还存在不少短板弱项。概括起来，主要有“虚、松、弱、软”四个方面的问题，必须引起高度警觉和深刻反思。一是政治统领“虚”的问题依然存在。巡察首先是政治巡察，首要任务就是检查“两个维护”的落实情况。从巡察看，有的单位党组织政治站位不高，学习贯彻上级决策部署停留在“读报告、划重点、抄笔记”的浅表层面，没有真正把中央精神、省委要求和市委部署转化为推动本单位、本领域高质量发展的具体思路和务实举措，存在“上热下冷、层层递减”的现象。有的单位党组织领导核心作用发挥不充分，议事决策不规范，民主集中制执行不到位，“一把手”末位表态制流于形式，科学决策、民主决策、依法决策的水平有待提高。有的单位对意识形态工作极端重要性认识不足，阵地管理存在风险隐患，未能牢牢掌握意识形态工作领导权。这些问题看似是工作方法问题，实则是政治担当、政治能力问题，根子在于政治统领作用的虚化。二是发展根基“松”的问题不容忽视。高质量发展是新时代的硬道理，也是检验各级党组织战斗力的“试金石”。巡察发现，部分单位服务中心大局的意识不强，存在“重业务、轻政治”的倾向，未能将部门工作有效融入全市发展大局。尤其是在防范化解风险方面，一些单位敏锐性不强、措施不硬。比如，统计造假问题，有的单位为了追求所谓的“政绩观”，在数据上动心思、做文章，搞数字游戏。巡察发现，个别企业上报的产值数据竟然是实际产值的近百倍，这种行为不仅是作风问题，更是严重的政治问题，它污染了政治生态，扭曲了发展导向，误导了宏观决策，其危害触目惊心。此外，在项目审批、工程招投标、国有资产管理等重点领域，廉洁风险防控机制不健全，制度笼子扎得不紧，存在较大风险隐患。这些问题动摇了发展的根基，必须下猛药、出重拳予以整治。三是宗旨意识“弱”的问题比较突出。江山就是人民，人民就是江山。巡察发现，少数单位和干部形式主义、官僚主义积习难改。有的习惯于坐在办公室里看材料、听汇报，深入基层一线解决实际问题少，对群众的急难愁盼问题“口号喊得响、行动跟不上”。有的执法单位执法不严、执法不公，存在选择性执法、人情执法现象，损害了政府公信力。有的窗口单位服务意识差、办事效率低，让群众跑“冤枉路”，门好进、脸好看，但事依然难办。特别是在医保基金监管、惠民政策落实等民生领域，还存在一些监督盲区和制度短板，群众身边的“微腐败”和不正之风仍时有发生，蚕食的是群众的获得感，侵蚀的是党的执政根基。四是管党治党“软”的问题亟待解决。全面从严治党，关键在严，要害在治。巡察发现，一些单位党组织主体责任扛得不牢，“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，压力传导不够，存在“上紧下松”的现象。有的单位内部管理混乱，财务制度执行不严，存在违规发放津补贴、大额现金支付等问题。有的单位选人用人视野不宽、程序不严，干部队伍建设缺乏长远规划。有的纪检监察机构监督执纪问责偏宽偏软，对一些苗头性、倾向性问题抓早抓小不够，日常监督“探头”作用发挥不明显。这些“宽松软”现象的存在，为腐败滋生提供了土壤，必须坚决纠正。以上这些问题，既有共性特征，也有个性表现，病根都在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。各被巡察单位党组织要主动认领、对号入座，不能有任何“过关”思想和“侥幸”心理。要从政治上看、从思想上查、从责任上找，把问题摆到桌面上，把根源挖到思想深处，以壮士断腕的勇气、刮骨疗毒的决心，坚决彻底地加以整改。

二、较真碰硬，狠抓整改，扎实做好巡察“后半篇文章”

巡察发现问题是生命线，推动解决问题是落脚点。如果整改不到位，巡察就失去了意义，利剑就会变成“稻草人”。必须深刻把握“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的内涵要求，在整改落实上较真碰硬、一抓到底，确保巡察成果运用最大化。据统计，自七届市委以来，前六轮巡察反馈问题整改完成率达到96%，推动建章立制1500余项，成效是显著的。但也要看到，个别单位整改存在“纸上整改”“选择性整改”等问题。做好“后半篇文章”，必须在“真”和“实”上持续用力。

第一，要压实责任，在“改彻底”上下真功夫。整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。被巡察单位党组织要坚决扛起整改主体责任，党组织书记作为第一责任人，必须亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，对整改工作负总责。班子成员要主动认领问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头抓好分管领域的整改。要制定详尽的整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，实行台账式管理、销号式推进，确保整改任务件件有着落、事事有回音。要坚决杜绝“新官不理旧账”，对历史遗留问题，要以对党和人民事业高度负责的态度，勇于担当，妥善解决。纪检监察机关和组织部门要担负起整改监督责任，把督促巡察整改作为日常监督的重要抓手，对敷衍整改、虚假整改的，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。

第二，要贯通融合，在“治长效”上求实效。巡察整改不能就事论事、头痛医头。要坚持系统思维，把“当下改”与“长久立”结合起来，既要拿出“治标”的举措，解决具体问题；更要拿出“治本”的办法，堵塞制度漏洞。对巡察发现的共性问题和深层次问题，要深入剖析根源，从体制机制上找原因、想对策。比如，针对统计造假问题，不能只处理几个人、通报几个企业了事，更要深挖背后的政绩观错位、监管失灵等根源，完善统计数据质量核查机制，强化统计执法刚性约束，构建防范和惩治统计造假的长效机制。要强化成果运用，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通协同，与审计监督、财会监督、统计监督等其他监督统筹衔接，形成监督合力，放大整改效应。通过一个问题的整改，带动一类问题的解决，完善一批制度，真正实现“巡察一次、治理一片”的效果。