同志们：

这次政法工作会议，是在我市加快兴起新一轮开发热潮，致力推进全面跨越、后发先至的关键时刻，召开的一次重要会议，对于认真贯彻落实中央、全省政法工作会议和市委全会精神，扎实开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作，更好地为全市高质量发展保驾护航，具有十分重要的意义。

过去的一年，全市上下牢牢把握进入国家战略层面的历史机遇，积极应对金融危机的不利影响，形成了排难求进、逆势而上、快速发展的强劲态势，进一步巩固和发展了高质量发展的良好局面。全市政法战线在经济社会发展经受严峻挑战、维护稳定工作面临重大考验的复杂形势下，紧紧围绕市委、市政府中心工作和保增长、保民生、保稳定大局，充分履行政法职能，扎实推进平安****、法治****建设，进一步扩大了治安向好、社会稳定、平安和谐的成果，为全市又好又快发展作出了积极贡献。借此机会，我代表市委、市政府，向全市政法战线的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢！向今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！

****年，是全面落实****的起始之年，是完成“十四五”规划、谋划“十五五”发展的承上启下之年，是推进经济转型升级、在新的起点上实现新跨越的关键之年，做好今年的政法工作，意义尤其重大。

推进矛盾纠纷化解、创新社会管理方式、强化公正廉洁执法，是中央和省委确立的政法战线的三项重点工作，我们要结合市情实际，进行分解细化，抓好贯彻落实。刚才，****同志对全市年度政法工作进行了总结部署，讲得很好，我完全赞同。下面，我就做好新一年的政法工作，再强调四点意见。

一、新一年政法工作的立足点在于紧扣发展大局、营造良好环境。发展是党执政兴国的第一要务，也是政法战线履行职责的第一要务。推动全面跨越、加快沿海开发，是新一年市委、市政府的中心工作，是政法战线必须紧紧围绕、丝毫不能偏离的发展大局。经过最近几年连续卓有成效地打基础、攒后劲，我市阔步进入了惯性形成期、效益溢出期、收获回报期，处在了经济濒临起飞的拐点。在这样一个重要的时间节点，我们迫切需要政法工作为全市跨越崛起营造良好的环境，否则，我们不但谈不上大的发展，而且已经形成的强劲发展态势也会被逆转。首先，需要营造一个公正的法治环境。大家都深有感触，一个地方尤其是这个地方的执法部门如果不讲法治、不讲公平、不讲正义，必然会滋生司法不公、恃权乱法、鱼肉百姓等不法行为，必然会导致邪气上升、歪风横行、人心不稳，必然会大大增加商务成本和投资风险，这样不仅严重损害投资发展环境，而且容易搞乱社会秩序、危及大局稳定。我们的政法部门一定要坚持秉公执法，不要让法律失去公正，不要让老百姓“告状无门”，不要让“乌烟瘴气”扩散蔓延，尽职尽责地把法治环境营造好。第二，需要营造一个平安的创业环境。平平安安是干事创业的基本条件，如果一个地方连起码的人身安全、财产安全都得不到保证，又有谁愿意投资创业？我市要在一个较低的起点上试图跨越一个发展阶段，必须在尽量短的时间内完成大规模汇聚要素的过程，必须让各类资源要素源源不断地涌入大开发、大建设、大发展的主战场，这就要求我们的政法部门全力确保一方平安，让外来客商和本地投资者安心创业、放手发展。第三，需要营造一个祥和的社会环境。和睦的风气和氛围，可以大大增加城市的凝聚力和吸引力。运用好政法和法治的手段，调整理顺方方面面的关系，提升城市的亲和程度，对外可以进一步擦亮开放包容、文明和谐的城市品牌，对内可以让人民群众欢快融洽地工作生活，这既是政法工作必须抓好的“环境工程”，又是政法工作必须强化的“民心工程”。第四，需要营造一个稳定的治安环境。稳定是发展的前提，只有保持稳定，我们才能集中精力、心无旁骛地抓发展、谋跨越。维护社会稳定，促进长治久安，是政法工作义不容辞的责任。尤其在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的情况下，不稳定的因素明显增多，我们的政法部门一定要扎实做好各项工作，始终确保社会稳定，加快把我市打造成为全省、全国最安全的地区，用社会大稳定促进发展大跨越。

二、新一年政法工作的着力点在于狠抓重点环节、保持和谐稳定。重点重抓、维护稳定，是政法工作始终不能动摇的既定方针。我们要着眼全市大局的和谐稳定，狠抓重点环节，落实关键举措，务求取得实效。一要抓好矛盾纠纷化解。按照“工作在前、预防为主、全面覆盖”的要求，定期进行矛盾纠纷排查，及时发现苗头性、倾向性问题。对排查出来的矛盾纠纷，进一步深化“大调解”工作，力争合法合情地化解在基层、解决在萌芽状态。这里要特别强调的是，开展社会稳定风险评估，在作决策、定政策、上项目之前，不仅进行经济效益评估，而且认真评估可能对社会稳定带来的负面影响，及时采取措施加以应对，是从源头上预防和减少社会矛盾、不稳定因素的有效途径，我们要高度重视、扎实推进，加快形成一整套机制。二要抓好信访问题处理。问题总是客观存在，强压下去的稳定只能稳一时，解决问题的稳定才能稳长久。当前，全市之所以出现一些“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的现象，原因就在于我们没有将工作做深做细做到位，没有抓早抓小抓苗头，导致小事变成大事。为此，要以解决问题为核心，高度负责地推进信访工作，通过领导包案、开门接访、集中会办、领导下访、以情感化等手段，认真抓好信访问题的处理，真正做到“四个到位”，即诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的帮扶到位、行为违法的处理到位，切实避免重复上访、越级上访。三要抓好社会治安管理。要以增强驾驭动态治安局势的能力为核心，进一步完善“大防控”体系，不断强化人防、物防、技防措施，构筑全方位的治安防控网络。要坚持“部门联动、社会联手、合力共治”的原则，创新社会管理理念、管理体制和管理方法，着力解决流动人口服务管理、社区管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理等问题。要始终保持“严打”高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步降低发案率、提高破案率。要积极预防和妥善处置群体性事件，周密做好各项应急预案，确保发现得早、控制得住、处置得好，防止事态扩大、局面失控。四要抓好平安法治创建。要深入开展平安企业、平安校园、平安单位创建活动，持续扩大平安****建设成果。要扎实推进法治****建设，着力强化行政机关依法行政、司法部门公正司法和全社会普法教育，不断提高依法治市水平。五要抓好基层基础工作。基础不牢，地动山摇。要以基层防控能力建设为重点，以基层组织网络化、工作机构规模化、运行机制制度化、队伍建设专业化为方向，坚持重心下移，不断加大基层政法综治力度。要落实警力下沉措施，实行警力跟着警情走，把警力推向街道、路面、社区、农村。要将人防、物防、技防向重点区域、重点部位、重点路口延伸，向各类企业延伸，向村、组、户延伸，筑牢维护稳定的第一道防线。