非常荣幸能在全市督查系统年度成果交流会上作发言。作为基层县委书记，我既是督查工作的“使用者”，更是督查成效的“见证者”。近年来，面对经济转型升级、民生需求升级、治理能力升级的多重考验，XX县始终把督查工作作为推动决策落实的“先手棋”、检验干部作风的“试金石”、密切党群关系的“连心桥”，特别是在市委督查室的指导帮助下，我们探索形成了一套“理念更新、机制求活、队伍提能、成果转化”的督查工作体系。现将有关情况汇报如下，恳请各位领导、同仁批评指正。

一、从“督任务”到“督成效”，以“问题导向”重塑督查逻辑

过去，我们常把督查简单理解为“查进度、对台账”，甚至出现过“材料漂亮、现场空荡”“报表达标、群众不满”的现象。去年初，我在调研中发现，某乡镇上报的“农村公路硬化工程”完成率达100%，但入户走访时却听到村民抱怨：“新修的路确实平了，可路边排水沟没做，一下雨就积水，车都开不进去。”这件事让我深刻反思：督查如果只盯着“完成了多少”，而不管“完成得怎么样”，就会沦为数字游戏；只有把督查重心从“量”的积累转向“质”的提升，才能真正让政策落地“冒热气”、群众受益“得实惠”。

基于此，我们提出了“三问督查法”：一问“群众认不认”——把民生实事的“完成度”与群众的“满意度”挂钩，今年初梳理出127件“群众最急、最盼、最怨”的民生诉求，作为督查重点，实行“一事一档”跟踪；二问“企业满不满意”——针对营商环境短板，建立“企业督查直通车”，每月随机走访规上企业、中小商户，收集政策落实中的堵点卡点；三问“长远好不好”——不仅看当前成效，更评估后续影响，比如在督查乡村振兴产业项目时，同步核查土地流转合规性、生态保护措施、村集体收益分配机制，避免“一哄而上、一哄而散”。

今年6月，我们对全县“民生微实事”项目开展“回头看”督查，发现3个乡镇的“健身广场”项目存在“重建设轻管理”问题：健身器材安装3个月后，因缺乏维护出现锈蚀，个别场地被村民私占堆放杂物。督查组当场下达《整改意见书》，要求15日内完成器材刷漆、划定管理责任区、制定村民使用公约。半个月后我们再回访，看到孩子们在新刷的器材上玩耍，老人们在广场边下象棋，一位老大娘拉着督查干部的手说：“这广场修得好，管得更好！”这件事让我们更加坚信：督查的“标尺”，必须始终对准群众的“需求清单”；督查的“成效”，最终要体现在群众的“幸福账单”里。

二、从“单兵突进”到“系统作战”，用“闭环管理”提升督查效能

督查工作最怕“雷声大、雨点小”，最忌“督而不办、办而不结”。过去，我们曾遇到过这样的情况：某项重点工作涉及5个部门，督查组发了整改通知，结果A部门推B部门，B部门等C部门，最后问题“悬在空中”。为破解这一困局，我们探索构建了“全链条、闭环式”督查机制，概括起来就是“三单四账五联动”。

所谓“三单”，即问题清单、责任清单、时限清单。每次督查前，通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式摸排问题，建立问题清单；对照部门职责和岗位职责，明确责任主体，建立责任清单；与企业、群众或相关责任人共同研究制定整改时限，建立时限清单。今年4月督查“重点项目落地”时，我们发现某新能源装备制造项目因用地指标未落实停滞，随即列出问题清单（用地审批滞后）、责任清单（县自然资源局牵头、县发改委配合）、时限清单（1个月内解决），最终推动该项目提前2个月开工建设。

所谓“四账”，即督查台账、整改台账、销号台账、回头台账。督查台账记录问题发现时间、地点、内容；整改台账跟踪整改进展、措施、责任人；销号台账需经督查组、责任单位、服务对象三方签字确认后方可销号；回头台账则对已销号问题进行动态监测，防止反弹。今年已建立各类台账123本，销号率达91%，其中32个“老大难”问题通过台账管理得到彻底解决。

所谓“五联动”，即督查部门与纪检监察、组织部门、宣传部门、司法部门、群众代表联动。对推诿扯皮、虚假整改的，由纪检监察部门介入问责；对整改成效突出的，由组织部门优先提拔使用；对典型案例，由宣传部门公开曝光；对涉及法律问题的，由司法部门提供专业支持；对涉及群众利益的，邀请群众代表参与验收。今年7月，某街道因“背街小巷整治”敷衍塞责被通报，县纪委监委随即对分管领导进行约谈，街道党工委书记在全县大会上作检讨，倒逼干部“知责、履责、尽责”。

通过这套机制，我们的督查效率提升了40%，重点任务逾期未办率从去年的15%下降到今年的3%，真正实现了“督查一个问题、规范一类流程、推动一片工作”。