同志们：

今天，我们召开全市安全生产工作会议，主要任务是学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻中央和省、市安全生产决策部署，按照市安委会主任（扩大）会议的要求，推动全市各级各部门落实责任、抓好工作，努力为全市高质量发展营造良好稳定的安全环境。

市委、市政府历来高度重视安全生产工作，市委***书记在参加全国“两会”期间，还专门对全市安全生产工作作出重要批示，提出明确要求。昨天上午，***市长主持召开市安委会主任（扩大）会议，对今年重点工作作了专门研究和部署，就全力防控重大安全风险，坚决压降事故总量和死亡人数，推进全市安全生产形势持续稳定向好提出要求，并重点强调了全国“两会”期间安全生产工作。今天的会议就是抓好落实，表彰先进，下达任务书，推动全市各级进一步统一思想、明确任务，把责任压紧压实，把工作落细落实。刚才，***同志代表市安委办作了工作通报，相关单位作了表态发言，市安委会有关成员单位领取了目标管理任务书。下面，就做好当前和今后一段时间的安全生产工作，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要论述

安全生产是加快发展的基石，是经济社会持续健康发展的保障，是人民安居乐业的底线，必须警钟长鸣，常抓不懈。党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业的发展、人民幸福安康的高度，就加强安全生产工作作出了一系列重要的论述、指示和批示，是我们做好安全生产的根本遵循。

第一，要在深入学习贯彻重要论述中强化政治站位。总书记关于安全生产的重要论述，是党的十八大以来总书记一贯的思想和工作要求。总书记强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全作为头等大事来抓。总书记关于安全生产的工作要求就是政治要求。各地各部门和单位要提高政治站位，从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识安全生产工作的极端重要性，自觉把总书记关于安全发展理念、红线意识、底线思维、责任体系等方面的重要指示落实到安全生产各项工作中，以实实在在的行动体现对党忠诚、对人民负责。

第二，要在深入学习贯彻重要论述中强化责任担当。总书记多次强调，党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责；要落实安全生产工作责任制，强化主体责任，切实把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。总书记强调的安全生产责任就是政治责任。责任制也是保障安全生产最直接、最有效的方式手段。各地各部门和单位要牢固树立责任意识，把应负的责任扛起来，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第三，要在深入学习贯彻重要论述中强化风险防控。总书记反复强调，要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。安全生产风险也是重大风险之一，我市在这方面是有过深刻教训的，企业关停、职工失业，领导干部也被处分。伤疤没好更不能忘了疼，必须坚持底线思维、红线意识，始终绷紧安全生产这根弦。各地各部门和单位要深刻领会总书记重要讲话的深远意义，深刻认清全市安全风险的潜在性、反复性和复杂性，坚决把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置，增强风险意识，提高化解能力，以高度的政治自觉做实做细做好，切实抓出成效，有力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

第四，要在深入学习贯彻重要论述中强化落实落细。总书记强调，安全生产工作宁防十次空，不放一次松；要建立长效机制，坚持常、长二字，经常、长期抓下去。总书记关于安全生产的重要论述，深刻体现了以人民为中心的发展思想，体现了工作踏石留印、抓铁有痕、一抓到底的坚定决心，为我们加强和改进安全生产工作树立了标杆。各级领导干部要自觉对标看齐，把抓落实作为安全生产的第一要务，在学懂弄通特别是做实上下功夫，在具体贯彻落实上见行动见成效，以安全生产工作的实际行动和过硬成果践行“两个维护”，向党和人民交上一份合格的答卷。

二、认清风险形势，切实增强做好今年安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感

过去的一年，各地、各部门认真贯彻落实中央和省市工作安排，扎实推进安全生产领域改革发展，完善责任体系、防控体系、法治体系、保障体系，较好地完成年度目标任务，事故起数和死亡人数同比分别下降***%和***%，没有发生重特大事故，安全生产形势保持总体平稳、稳中向好。成绩来之不易，大家付出了艰苦努力。在此，我代表市委、市政府向全市安全生产战线的同志们表示衷心感谢和诚挚问候！肯定成绩是为了增强信心，但决不能忽视存在的问题，安全生产每天都是新起点，必须要用“归零”心态看待成绩，用清醒头脑看待全市安全生产形势。

第一，从事故总量来看，压降难度越来越大。***年，全年发生各类生产安全事故***起、死亡***人，发生道路运输较大事故***起、死亡***人，事故起数和死亡人数仍处高位，特别是道路运输事故占比较大，高达***%。从省安委办通报的今年1月份的数据来看，我市安全生产事故起数和死亡人数主要集中在道路运输方面，与去年情况基本相似。抓工作必须抓主要矛盾，持续压降事故量和死亡人数，必须多方合力在维护交通安全上取得突破。同时，事故起数和死亡人数经过多年“双下降”后，降幅趋缓明显，压降难度越来越大。全市安全生产总形势仍处在脆弱期、爬坡期、过坎期。近期，安委会将专题听取并研究道路运输安全工作，请公安、交通、安委办做好准备，分析形势和原因，查找管理中的短板和弱项，采取有效措施，坚决压降道路交通事故、死亡人数持续高位的问题。

第二，从产业结构和城市发展来看，风险挑战仍然较多。发展不平衡、不充分的问题在安全生产领域表现尤为突出。工业型城市的基本特征，决定着我市安全领域的隐患具有复杂多样性。随着我市工业化、城镇化、农业现代化快速推进，人流、物流、车流不断增加，大量危化品等高危行业企业存在，安全风险集聚，事故隐患比较突出。道路交通：车辆非法改装，超限、超载问题仍然突出，农村和城乡结合部违法违规载客监管存在盲区，部分车船超期服役，设施设备老化，仍然带病运行。海洋渔业：全市渔业从业人员近***余万人，绝大多数渔船为个体单元作业，生产组织化程度不高，抵御风险能力弱。建筑施工：从业人员近***万人，普遍存在专业技能弱、平均年龄高的特点。我市工贸企业总量大、规模小，在产业分工中处于产业链中低端，本质安全度低。基层安全监管力量薄弱，专业化监管人员严重不足。大量新业态、新能源、新工艺、新材料广泛应用，安全风险交织叠加。