尊敬的各位领导，同志们：

**市工商联坚持把优化法治营商环境作为坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”、践行“自己人”嘱托的关键性举措，紧盯四个关键点，做好“四篇文章”，强化思想政治引领、推进企业诚信合规建设、搭建服务民营企业平台，引导民营企业做大实业、做强产业、做优主业，全市民营经济规模持续扩大、产业结构持续优化、发展活力持续增强。

一、紧盯“民营经济人士健康成长”这个关键点，做好“引”的文章

习近平总书记强调：“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。”**市工商联坚持把民营经济人士健康成长作为首要课题，2022年以来，积极探索讲政治、讲信心、讲理念、讲责任、讲传承、树典范“五讲一树”民营经济人士政治引领新路径。

（一）注重常态化教育。一是精心组织开展各类培训与交流活动，通过举办河东民营经济大讲堂，定期邀请知名专家、学者以及成功企业家前来授课，内容涵盖经济形势分析、企业管理经验分享、政策法规解读等多个方面，为民营经济人士提供全面的知识补给。二是举办年轻一代民营企业家能力素质提升培训班，专门针对年轻一代企业家的特点和需求，设置创新思维培养、领导力提升、新兴产业发展趋势等课程，助力年轻一代企业家快速成长。三是召开民营企业家座谈会，为企业家们搭建沟通交流的平台，让他们能够畅所欲言，分享经验、交流困惑，同时也及时向企业家们传递党中央关于“两个毫不动摇”的大政方针，精准解读党和国家支持民营经济发展壮大的政策举措，确保企业家们能够准确把握政策方向，坚定发展信心。四是开展理想信念教育，组织民营经济人士参观红色教育基地、举办主题演讲比赛等活动，引导他们传承红色基因，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。

（二）注重精准化滴灌。一是分行业分批次组织民营企业家到高校开展专题培训，根据不同行业的特点和需求，定制个性化的培训课程。例如，对于制造业企业，安排智能制造、工业互联网等相关课程；对于服务业企业，设置市场营销、客户关系管理等课程，使培训更具针对性和实用性。二是组织民营企业负责人赴先进地区和对标企业实地调研考察学习，让企业家们亲身感受先进地区的发展理念和成功企业的经营模式。通过实地参观、交流座谈等方式，学习先进经验，拓宽视野，寻找自身差距，明确发展方向。累计培训120余人次，有效提升了企业家把握产业态势、提升营销策略、主动管控风险等能力。三是工商联班子成员带队深入300余家民营企业开展走访谈心活动，与企业家们面对面交流，了解企业生产经营状况和面临的困难问题，及时传递党中央及省委、市委助力民营企业发展的强烈信号和支持政策。通过深入沟通，为企业出谋划策，解决实际问题，引导民营企业家坚定高质量发展的信心和决心。

（三）注重示范化引导。一是举办“晋商精神在**”民营企业家典范选树系列活动，制定严格的评选标准和程序，在全市范围内广泛征集候选人，经过层层筛选，最终选树12名民营企业家典范和12名提名典范。这些典范企业在经营管理、创新发展、社会责任等方面都有着突出表现，具有很强的示范引领作用。二是隆重举行选树典礼，邀请市领导、各界代表以及广大民营企业家共同参与，对选树出的典范企业进行表彰和奖励，通过媒体广泛宣传他们的先进事迹，以优秀企业家形象展示“崇文、厚德、敬业、拓新”**精神，在全市营造出学习先进、争当先进的良好氛围，激励更多民营企业家努力拼搏，为**经济发展贡献力量。三是组织开展典范企业经验分享会，邀请典范企业负责人走进其他企业，分享他们的成功经验和发展故事，让更多企业能够近距离学习借鉴，促进全市民营企业整体水平的提升。

二、紧盯“诚信合规建设”这个关键点，做好“育”的文章

**市工商联坚持把清廉民营企业建设作为突破口，将诚信合规工作纳入全面建设清廉**总体布局，实现市县两级600余家工商联执委以上企业和20家商（协）会诚信合规工作全覆盖，逐步构建起党委和政府导廉推廉、民营企业诺廉践廉、商会协会助廉促廉的“三位一体”工作格局。

（一）抓党建领航。一是充分发挥民营企业党组织的政治引领作用，将诚信合规建设融入市委“五面红旗”示范创建专项行动，引导民营企业党组织积极参与企业治理，把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势和竞争优势。在“五面红旗”示范创建中，将诚信合规作为重要考核指标，推动企业加强诚信文化建设，规范经营行为。二是融入非公有制企业党支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好“五好”党组织创建工作机制，通过加强党组织建设，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，带动企业全体员工树立诚信合规意识。在企业内部开展党员示范岗、党员责任区等活动，让党员在诚信合规建设中走在前、作表率。三是定期组织民营企业党组织开展诚信合规主题党日活动，通过学习党纪国法、典型案例分析、交流讨论等形式，强化党员的纪律意识和规矩意识，进而影响和带动企业形成良好的诚信合规氛围，推动党建与廉建融合发展。

（二）抓机制保障。一是制定《关于推进清廉民营企业建设的实施方案》《清廉民营企业建设示范单位考评操作手册》等文件，明确清廉民营企业建设的目标任务、工作重点和考评标准，为企业开展诚信合规建设提供指导和依据。在实施方案中，详细规定了企业在制度建设、文化培育、风险防控等方面的具体工作要求；在考评操作手册中，制定了量化的考评指标，确保考评工作的科学性和公正性。二是在全省率先发布《**市清廉民营企业建设标准范式》读本，读本涵盖了企业治理结构、内部控制、风险管理、廉洁文化等多个方面的内容，为民营企业提供了一套可借鉴、可操作的诚信合规建设标准范式。通过发放读本、组织培训等方式，帮助企业深入理解和掌握标准范式，推动企业诚信合规建设规范化、标准化。三是引导民营企业通过建立现代企业制度，完善公司治理结构，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限，形成权力制衡机制；建立风险监测分析和动态管理机制，对企业经营过程中的各类风险进行实时监测和分析，及时采取应对措施，防范风险发生；利用数字化技术，实现企业管理的数字化赋能，提高管理效率和透明度，强化内部建设、提升治理效能。

（三）抓文化浸润。一是指导民营企业把优秀传统文化、古今廉洁文化和长期形成的企业文化相融合，打造具有企业特色的清廉文化。通过建设清廉文化长廊，在长廊中展示古今廉洁故事、企业诚信经营理念、员工廉洁自律承诺等内容，让员工在日常工作中随时随地接受清廉文化的熏陶。二是打造清廉文化广场，设置清廉文化主题雕塑、宣传栏等设施，为员工提供一个休闲、学习的清廉文化场所；建设清廉活动场所，如清廉会议室、清廉活动室等，在开展各类活动时融入清廉文化元素，营造浓厚的清廉文化氛围。三是选树清廉车间、清廉班组、清廉员工等典型，通过表彰奖励、宣传报道等方式，发挥典型示范带动作用，激励广大员工积极参与清廉企业建设，实现处处传廉、行动从廉。例如，定期评选清廉员工，为他们颁发荣誉证书和奖金，并在企业内部刊物、宣传栏等平台宣传他们的先进事迹，让其他员工学有榜样、赶有目标。通过两年多的实践，在全市选树了23家清廉合规建设示范企业，推动诚信合规建设成果进一步向企业发展优势转化。

三、紧盯“法治护航发展”这个关键点，做好“助”的文章

（一）建好服务机制。一是**市工商联与市法院、检察院、公安、司法等部门建立优化法治营商环境常态化沟通联络机制，定期召开联席会议，共同研究解决民营企业在发展中遇到的法律问题。通过建立联络机制，加强了各部门之间的协作配合，形成工作合力，为民营企业提供更加全面、高效的法律服务。二是成立法律维权服务中心，为民营企业提供专业的法律咨询、法律援助和纠纷调解等服务。中心配备了专业的律师团队，为企业提供一对一的法律服务，帮助企业解决在合同纠纷、知识产权保护、劳动争议等方面的法律问题。三是启动“百名律师进民企”活动，组织百名优秀律师深入民营企业，开展法律知识讲座、法律咨询、“法治体检”等活动，为企业提供“一站式、低成本、订单式”的法律服务和法治保障。通过“法治体检”，帮助企业查找经营管理中的法律风险点，提出整改建议，防范法律风险。四是举办开放日活动，邀请民营企业家走进法院、检察院等司法机关，了解司法工作流程，增强企业对司法工作的信任和支持。在开放日活动中，组织企业家参观审判法庭、检察办案区等场所，邀请法官、检察官介绍司法工作职能和办案程序，并开展互动交流，解答企业家的法律疑问。

（二）发挥调解作用。一是**市工商联指导市非公有制企业家协会、市服装行业协会等市属商（协）会以及盐湖、永济、夏县、河津等县级总商会和所属商会发挥调解委员会作用，加强对商会调解工作的指导和培训，提高调解人员的业务能力和水平。定期组织调解人员参加业务培训，学习调解技巧、法律法规等知识，提升调解工作的专业性和权威性。二是商会调解委员会成为引导企业依法合规经营、化解非公有制经济领域矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要力量。市服装行业协会人民调解委员会积极为会员调解纠纷，全年共成功调解6起纠纷，涉及行业内较为常见的原材料质量、劳务纠纷以及合作快递价格等典型问题，直接为会员企业挽回损失10多万元。通过调解纠纷，不仅维护了企业的合法权益，也促进了行业的和谐稳定发展。三是全市商会人民调解委员会有7个，调解人员77人，调解案件170余件。加强对商会调解工作的统计和分析，及时总结经验教训，不断完善调解工作机制，提高调解工作效率和质量，为更多企业提供优质的调解服务。

（三）延伸法律服务。一是**市工商联积极联系协调，促成市法院在市青年企业家协会成立法官联络站，法官联络站的设立，为青年企业家提供了更加便捷的法律服务渠道。法官定期到联络站开展法律咨询、法律讲座等活动，为青年企业家解答法律问题，提供法律指导，帮助他们提高法律意识和风险防范能力。二是与**市检察院联合召开护企安商座谈交流会，邀请检察院领导、检察官与民营企业家面对面交流，了解企业在发展中遇到的法律问题和困难，听取企业对检察工作的意见和建议。检察院根据企业需求，制定针对性的服务措施，为企业提供精准的法律服务。三是深入市直属商（协）会开展《民法典》《公司法》等专题宣讲，邀请法律专家、律师为商会会员企业详细解读相关法律法规，结合实际案例，分析企业在生产经营中可能遇到的法律风险及应对措施，引导企业在生产经营中树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的理念，依法合规生产经营。通过专题宣讲，提高了企业对法律法规的理解和运用能力，增强了企业依法经营的意识。

四、紧盯“优化营商环境”这个关键点，做好“联”的文章

（一）搭建“信息网”。一是在“**工商联”公众号开辟“政策速递”专栏，安排专人负责收集、整理国家、省、市出台的各类惠企政策，及时在专栏发布，确保民营企业能够第一时间获取最新政策信息。同时，对重要政策进行详细解读，帮助企业理解政策内涵，把握政策机遇。二是利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，市县两级工商联联合相关部门开展专题法律政策宣传活动20余场次。通过举办法律讲座、政策咨询会、发放宣传资料等形式，向民营企业广泛宣传法律法规和政策措施，提高企业对政策法规的知晓率。三是常年开展法律进企业、进商会、进基层工商联活动，市工商联全年调研90余次，深入企业和商会了解实际情况，针对企业关心的热点难点问题，提供精准的法律政策指导。在调研过程中，发放法律书籍和政策汇编近300册，帮助企业更好地学习和运用政策法规，增强政策法规获得感。

（二）搭建“防护网”。一是**市工商联发挥民营企业维权中心作用，为企业提供合规咨询和纠纷调解服务。维权中心建立了专业的服务团队，为企业提供全方位的法律咨询和纠纷调解服务，帮助企业解决在经营过程中遇到的各类法律问题，维护企业的合法权益。二是联合司法部门开展“法治体检”，定期组织律师、法律专家深入企业，对企业的治理结构、合同管理、知识产权保护、劳动用工等方面进行全面“体检”，梳理法律风险点，并提出针对性的整改建议。通过“法治体检”，帮助企业及时发现和解决潜在的法律问题，防范法律风险。三是推动行业合规标准建设，组织行业协会和龙头企业制定行业合规标准，引导企业按照标准规范经营行为。通过典型案例指导企业完善治理结构，建立健全风险防控机制，形成风险预警、权益维护、合规引导的全链条防护机制，为企业发展保驾护航。