同志们：

今天，我们召开这次村（社区）“两委”班子履职能力提升培训会，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于基层治理的重要论述，进一步提升全区村（社区）“两委”班子的履职能力和水平，为推动我区基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。参会人员涵盖了区组织部班子成员、各区直部门分管负责人、乡镇（街道）书记以及村（社区）“两委”班子成员，这充分体现了我们对基层工作的高度重视。下面，我讲六个方面的意见。

一、筑牢政治根基，把稳履职方向盘

政治属性是基层组织的根本属性，政治建设是基层工作的首要任务。村（社区）“两委”班子作为党在基层的“神经末梢”，必须把牢政治方向，坚定政治立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保基层工作始终沿着正确方向前进。

（一）旗帜鲜明讲政治，是履职之魂

讲政治是具体的，不是抽象的。村（社区）“两委”班子要深刻认识到，只有旗帜鲜明讲政治，才能在复杂多变的基层工作中保持清醒头脑，才能团结带领群众跟党走。一是强化理论武装，补足精神之钙。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过“三会一课”、主题党日等形式，原原本本学、联系实际学、深入思考学，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚定政治立场，站稳人民立场。始终把人民放在心中最高位置，把群众满意作为检验工作的根本标准，在任何时候、任何情况下都与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对形式主义、官僚主义，切实解决群众急难愁盼问题。三是严守政治纪律，筑牢思想防线。认真学习党章党规党纪，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署，不打折扣、不搞变通，确保政令畅通。四是提升政治能力，善于担当作为。不断提高从政治上看问题、想问题、作决策的能力，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，在应对风险挑战时敢于斗争、善于斗争，切实把政治优势转化为治理效能。

（二）坚定不移跟党走，是履职之向

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是基层治理的根本保证。村（社区）“两委”班子要始终坚持党的领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是强化党的领导意识，把党的领导贯穿基层治理全过程。在村（社区）各项工作中，要充分发挥党组织的领导核心作用，重大事项决策、重要工作部署都要经过党组织研究讨论，确保党的主张在基层得到不折不扣的贯彻落实。二是加强党组织建设，筑牢党的执政根基。严格落实党的组织生活制度，加强党员教育管理，发展壮大党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用，把村（社区）党组织建设成为坚强的战斗堡垒。三是贯彻党的路线方针政策，推动政策落地见效。认真学习宣传贯彻党的路线方针政策，结合村（社区）实际，制定具体落实措施，确保政策红利惠及千家万户。四是服从上级党组织领导，形成工作合力。自觉接受乡镇（街道）党（工）委的领导，积极配合上级党组织开展工作，不折不扣地完成上级交办的各项任务，上下联动、协同发力，共同推动基层工作取得新成效。

（三）传承红色基因，是履职之基

红色基因是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的宝贵精神财富，是激励我们不断前进的强大精神动力。村（社区）“两委”班子要传承好红色基因，从中汲取智慧和力量，增强履职尽责的使命感和责任感。一是学习红色历史，汲取精神力量。组织党员群众学习本地红色历史、革命故事，了解革命先辈的奋斗历程和崇高精神，让红色基因深入人心，激励大家不忘初心、牢记使命。二是弘扬革命精神，砥砺奋斗意志。将红色精神融入村（社区）工作中，发扬艰苦奋斗、无私奉献、勇于担当的精神，面对困难不退缩、面对挑战不畏惧，积极主动地为群众办实事、解难题。三是用好红色资源，开展教育活动。充分利用本地红色教育基地、纪念馆等资源，组织党员群众开展参观学习、主题教育等活动，让大家在实践中接受红色教育，传承红色基因。四是践行初心使命，服务人民群众。把传承红色基因与为群众服务紧密结合起来，始终牢记为人民服务的宗旨，以实际行动践行初心使命，让红色基因在基层治理中焕发出新的活力。

（四）增强政治定力，是履职之要

政治定力是党员干部的基本政治素养，是应对各种风险挑战的重要保障。在当前复杂多变的形势下，村（社区）“两委”班子必须增强政治定力，保持清醒的头脑，坚定正确的政治方向。一是坚定理想信念，补足精神之“钙”。始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，无论遇到什么困难和挫折，都要保持理想信念不动摇。二是提高政治敏锐性，防范政治风险。密切关注社会动态和群众思想变化，及时发现和处置各种苗头性、倾向性问题，坚决防范和化解政治风险，维护村（社区）和谐稳定。三是保持政治清醒，明辨是非曲直。在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前保持定力，不被错误思想和言论所迷惑，始终保持正确的政治立场和政治方向。四是坚持政治原则，守住政治底线。严格遵守党的政治原则和组织原则，在工作中做到公道正派、清正廉洁，不徇私情、不谋私利，以实际行动维护党的形象和威信。

二、聚焦为民服务，筑牢履职压舱石

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是村（社区）“两委”班子工作的出发点和落脚点。村（社区）“两委”班子身处基层一线，与群众联系最密切、最直接，必须把为民服务作为首要职责，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（一）心系群众办实事，是履职之本

群众利益无小事，一枝一叶总关情。村（社区）“两委”班子要始终把群众的安危冷暖放在心上，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨，用实实在在的成效赢得群众的信任和支持。一是倾听群众呼声，了解群众需求。通过走访入户、召开座谈会、设立意见箱等多种方式，广泛听取群众的意见和建议，准确掌握群众的所思所想所盼，为开展工作提供依据。二是解决群众难题，回应群众关切。针对群众反映的热点、难点问题，建立问题清单、责任清单、时限清单，明确责任人，制定解决措施，限期整改落实，让群众看到变化、得到实惠。三是办好惠民实事，提升群众福祉。围绕群众在就业、教育、医疗、养老、住房等方面的需求，积极争取项目和资金，大力兴办惠民实事，不断改善群众的生产生活条件。四是接受群众监督，规范履职行为。自觉接受群众的监督和评价，定期向群众公开工作进展情况和资金使用情况，让群众明白、放心，不断提高工作的透明度和公信力。

（二）畅通联系群众渠道，是履职之桥

密切联系群众是我们党的优良传统和作风，也是做好基层工作的重要方法。村（社区）“两委”班子要建立健全联系群众的长效机制，畅通联系群众的渠道，让群众能够及时反映问题、表达诉求。一是健全走访制度，深入群众家中。村（社区）“两委”班子成员要定期走访群众，特别是困难群众、孤寡老人、残疾人等特殊群体，了解他们的生活状况和实际需求，帮助他们解决实际困难。二是搭建沟通平台，方便群众联系。充分利用村（社区）微信群、QQ群、政务服务热线等平台，及时发布政策信息、工作动态，方便群众咨询问题、反映诉求，做到有问必答、有诉必理。三是召开群众会议，广泛听取意见。定期召开村民代表会议、居民代表会议、户主会议等，向群众通报工作情况，听取群众对村（社区）工作的意见和建议，让群众参与到村（社区）事务的决策和管理中来。四是发挥网格员作用，打通服务群众“最后一公里”。加强网格员队伍建设，明确网格员职责，让网格员成为联系群众的“千里眼”“顺风耳”，及时收集群众信息，反馈群众诉求，协助解决群众问题。

（三）提升服务群众效能，是履职之效

服务群众不仅要用心用情，还要注重效能。村（社区）“两委”班子要不断优化服务流程，提高服务质量，提升服务群众的效能，让群众办事更便捷、更高效。一是优化服务流程，简化办事程序。对村（社区）承担的各项服务事项进行梳理，简化办事流程，减少办事环节，推行“一站式”服务、“最多跑一次”等便民措施，让群众少跑腿、好办事。二是提高服务技能，增强服务能力。加强对村（社区）工作人员的业务培训，提高他们的政策水平和服务技能，确保能够为群众提供专业、高效的服务。三是创新服务方式，满足群众需求。结合群众的实际需求，创新服务方式，开展上门服务、预约服务、代办服务等，为群众提供更加便捷、个性化的服务。四是加强服务监督，提高服务质量。建立健全服务监督机制，对村（社区）服务工作进行定期检查和评估，对服务态度不好、服务效率不高的工作人员进行批评教育和问责，不断提高服务质量。

（四）维护群众合法权益，是履职之责

维护群众的合法权益是村（社区）“两委”班子的重要职责。要坚决维护群众在政治、经济、文化、社会等各方面的合法权益，让群众感受到公平正义。一是加强法治宣传，提高群众法治意识。通过开展法治宣传教育活动，向群众宣传法律法规知识，提高群众的法治意识和法律素养，引导群众依法维护自己的合法权益。二是化解矛盾纠纷，维护群众利益。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷，防止矛盾激化升级，维护群众的合法权益和社会和谐稳定。三是监督政策落实，保障群众利益。加强对各项惠民政策落实情况的监督检查，确保政策不折不扣地落实到位，保障群众的切身利益。四是打击侵权行为，维护群众权益。对侵害群众合法权益的行为，要坚决予以制止和打击，依法维护群众的合法权益，让群众感受到法律的威严和公正。

三、紧盯发展要务，激活履职动力源

发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键。村（社区）“两委”班子要紧紧围绕发展这个中心，立足村（社区）实际，找准发展路子，壮大集体经济，带动群众增收致富，推动村（社区）各项事业蓬勃发展。

（一）理清发展思路，是履职之纲

思路决定出路，只有理清发展思路，才能明确发展方向，找准发展路径。村（社区）“两委”班子要深入调研，结合村（社区）的资源禀赋、产业基础、区位优势等实际情况，科学谋划发展思路。一是深入调研分析，掌握村情民意。组织班子成员深入田间地头、企业商铺，开展广泛深入的调研，全面了解村（社区）的自然资源、人文资源、产业发展现状、群众收入情况等，为制定发展思路提供依据。二是立足资源优势，找准发展定位。根据村（社区）的资源禀赋和比较优势，找准发展定位，确定主导产业和特色产业，避免盲目跟风、重复建设。三是借鉴成功经验，拓宽发展视野。组织班子成员到发展较好的村（社区）参观学习，借鉴他们的成功经验和做法，拓宽发展视野，启发发展思路。四是广泛征求意见，科学制定规划。在充分调研和借鉴经验的基础上，广泛征求党员群众、专家学者的意见和建议，科学制定村（社区）发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。

（二）壮大集体经济，是履职之基

集体经济是村（社区）发展的重要支撑，是保障群众利益、增强基层组织凝聚力的重要物质基础。村（社区）“两委”班子要把壮大集体经济作为一项重要任务来抓，不断增强集体经济实力。一是盘活闲置资源，增加集体收入。对村（社区）的闲置土地、厂房、房屋等资源进行全面梳理，通过出租、转让、合作开发等方式进行盘活利用，增加集体收入。二是发展特色产业，培育经济增长点。结合村（社区）的资源优势和发展定位，大力发展特色种植、养殖、乡村旅游、电子商务等特色产业，培育新的经济增长点。三是加强项目建设，带动集体经济发展。积极争取上级项目资金支持，引进符合村（社区）发展规划的项目，通过项目建设带动集体经济发展壮大。四是规范财务管理，提高资金使用效益。建立健全集体经济财务管理办法，加强对集体资金的管理和监督，确保资金安全、规范使用，提高资金使用效益。

（三）推动产业发展，是履职之要

产业是发展的根基，只有产业发展了，才能实现群众增收致富。村（社区）“两委”班子要积极引导和支持群众发展产业，提高产业发展水平，推动产业转型升级。一是加强技术指导，提高产业发展水平。邀请农业技术专家、企业技术人员等为群众提供技术指导和培训，提高群众的种植、养殖技术和企业的生产技术水平，提升产业发展质量。二是搭建销售平台，拓宽产品销售渠道。积极搭建农产品销售平台，组织群众参加各类农产品展销会、推介会，利用电子商务平台开展线上销售，拓宽产品销售渠道，解决群众卖难问题。三是培育新型经营主体，带动产业发展。鼓励和支持发展农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体，发挥他们的示范带动作用，提高产业组织化程度和规模化水平。四是加强品牌建设，提高产品附加值。引导群众树立品牌意识，加强农产品品牌建设，打造具有地方特色的知名品牌，提高产品的附加值和市场竞争力。

（四）促进群众增收，是履职之的

群众增收是发展的根本目的，也是村（社区）“两委”班子工作的出发点和落脚点。要通过多种途径，帮助群众增加收入，提高生活水平。一是开展技能培训，提高群众就业能力。根据市场需求和群众意愿，开展针对性的技能培训，如家政服务、电子商务、烹饪等，提高群众的就业能力，增加就业机会。二是拓宽就业渠道，增加群众工资收入。积极联系企业、单位，为群众提供就业信息和就业岗位，组织群众外出务工，鼓励群众就近就业，增加工资收入。三是发展特色产业，增加群众经营收入。引导群众发展特色种植、养殖、手工艺品制作等产业，通过发展产业增加经营收入。四是落实惠民政策，增加群众转移性收入。认真落实各项惠民政策，如低保、医保、养老补贴等，确保政策红利及时足额发放到群众手中，增加群众的转移性收入。

四、强化治理效能，织密履职防护网

基层治理是国家治理的基石，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。村（社区）“两委”班子要不断创新治理方式，提升治理能力，构建共建共治共享的基层治理格局，为群众营造安全、稳定、和谐的生活环境。

（一）完善治理体系，是履职之架

健全完善的治理体系是提升基层治理效能的重要保障。村（社区）“两委”班子要进一步完善治理体系，明确各方职责，形成治理合力。一是健全党组织领导下的村（居）民自治机制。充分发挥村（社区）党组织的领导核心作用，完善村（居）民会议、村（居）民代表会议制度，规范村（居）务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二是构建多元参与的治理格局。积极引导社会组织、志愿者、企业等参与村（社区）治理，形成党组织领导、村（居）委会主导、多元主体参与的治理格局。三是建立健全网格化管理机制。进一步细化网格划分，明确网格员职责，加强网格员培训和管理，实现对村（社区）的精细化管理和服务。四是完善矛盾纠纷排查化解机制。建立健全矛盾纠纷排查、预警、调解、处置机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

（二）创新治理方式，是履职之策

创新是提升基层治理效能的动力源泉。村（社区）“两委”班子要积极探索创新治理方式，运用现代信息技术，提高治理的智能化、科学化水平。一是推广运用“互联网+治理”模式。充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建立村（社区）治理信息平台，实现信息共享、业务协同，提高治理效率。二是开展“积分制”“清单制”管理。在村（社区）推行积分制管理，将群众的日常行为、参与公益事业等情况量化为积分，给予相应的奖励和惩罚，激发群众参与治理的积极性。同时，制定村（社区）事务清单，明确村（社区）“两委”班子和群众的权利义务，规范治理行为。三是培育特色治理品牌。结合村（社区）实际，打造具有地方特色的治理品牌，如“红色物业”“平安社区”“文明村屯”等，以品牌建设带动治理水平提升。四是开展志愿服务活动。组织开展形式多样的志愿服务活动，如关爱老人、关爱儿童、环境整治、法律援助等，引导群众积极参与志愿服务，形成“人人为我、我为人人”的良好氛围。

（三）维护平安稳定，是履职之责

平安稳定是群众最基本的需求，也是村（社区）发展的前提条件。村（社区）“两委”班子要把维护平安稳定作为一项重要职责，加强社会治安综合治理，确保村（社区）和谐稳定。一是加强社会治安防控。建立健全社会治安防控体系，加强巡逻防控，落实人防、物防、技防措施，严厉打击各类违法犯罪活动，提高群众的安全感。二是做好安全生产工作。加强对村（社区）内企业、商铺、居民楼等的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，防止发生安全生产事故。三是加强消防安全管理。开展消防安全宣传教育，组织消防安全检查和演练，提高群众的消防安全意识和自救互救能力，确保消防安全。四是做好信访维稳工作。认真接待群众来信来访，及时处理群众反映的问题，化解信访积案，防止发生越级上访和群体性事件。

（四）提升文明素养，是履职之魂

文明素养是一个地方的软实力，也是基层治理的重要内容。村（社区）“两委”班子要加强精神文明建设，提升群众的文明素养，营造文明和谐的社会风尚。一是加强思想道德教育。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，组织开展“道德模范”“身边好人”等评选活动，弘扬真善美，传递正能量。二是开展文明创建活动。积极开展文明村（社区）、文明家庭等创建活动，制定文明公约，规范群众行为，营造文明有序的生活环境。三是丰富文化生活。建设完善村（社区）文化活动场所，组织开展形式多样的文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书活动等，丰富群众的精神文化生活。四是加强环境整治。开展农村人居环境整治、城市社区环境清洁等活动，引导群众养成良好的卫生习惯，营造整洁优美的生活环境。