根据工作安排，现将**县近3年来党建工作总结汇报如下。

一、主要做法与成效

（一）突出政治功能，持续建强基层战斗堡垒。始终坚持以提升组织力为重点，坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入实施《**县基层党建工作全面进步全面过硬四年行动计划（2023－2026年）》，着力抓责任、强功能、建体系、创特色、强保障，扎实推动全县基层党组织建设全面进步全面过硬。2021年以来特别是换届后，全县基层党建工作扎实推进、质量稳步提升，在全市党建述职评议考核中，**县近**年均位列全市第一名，党建“三看”近2年位列全市“前三甲”。

（二）层层压实责任，党建氛围更加浓厚。县委始终牢记习近平总书记“党建三问”的要求，坚持把抓好党建作为最大的政绩，县委主要领导牢牢把抓党建的第一责任人的职责抓在手上、扛在肩上，经常性研究、部署、调度、调研基层党建工作，班子成员落实“一岗双责”，抓好分管部门的党建工作，形成了以上率下、各司其职、齐抓共管的党建工作局面。聚焦党建责任，2024年，县委完善基层党建述职评议考核体系，出台《**县基层党建工作考核评价办法》，建立党建“月检查、季巡查、年考核机制”，推动年终“一次性”考核向“过程性”考核转变，有效压实党建责任，同年*月，新华社《**领导专刊》头条刊发这一做法。

（三）健全组织体系，各领域党建工作更加过硬。以打造“示范党支部”为主线，用好党员教育百千万工程等机制，抓实“三会一课”、发展党员等“三个基本”（基本组织、基本队伍、基本制度），全面提升基层党组织政治功能和组织功能。*年成功打造*个市级“示范党支部”，**县**局第二党支部**做法在全市“七一”集中授牌大会进行展示。突出减负赋能的重要要求，推行“两单两优”工作法（制定村（社区）事项准入清单、负面清单，优化村（社区）挂牌和考核方式），清理机制牌子*余块，考核指标精简*％。弘扬“四下基层”优良传统，强化“**领衔”的示范推动，打造“党建引领**”工作品牌，我县**工作相关经验做法成功入选全国**工作优秀案例，相关经验在全省现场推进会上以专题片形式介绍。实施全县基层党建全面进步全面过硬四年行动，制定“1＋7＋2”系列文件，以融合、全域、创新理念，统筹推进各领域党建工作。在农村，围绕乡村振兴、基层治理等建强基层组织，2024年以来先后整顿软弱涣散基层党组织**余个，按照“一案一整改”的要求，整顿软弱涣散党组织**个，完成**个村、**个社区的“两委”换届，2024年深入开展换届“回头看”，排查并清退**名曾受过刑事处罚的村居“两委”干部。实施农村带头人队伍整体优化提升行动，选优配强村党组织书记和驻村第一书记，壮大村集体经济，逐年消除村集体经济“空壳村”**余个，预计今年全面消除。在社区，开展“党员亮身份、群众评党员”“在职党员进社区，志愿服务我先行”“干群心连心、点亮微心愿”“评先进模范、树文明新风”“四家庭一楼栋”评选等活动，引导党员践行宗旨、服务群众。在“两新”组织，开展“两个覆盖”攻坚计划，全县**家中小企业、**家个体工商户以及**家社会组织全部纳入党组织管理，部署开展非公企业党建“四融入”工程和社会组织“三进三送”活动。在机关，围绕服务中心、建设队伍的任务，推动党建工作和中心工作同谋划、同部署、同督查，开展机关在职党员进社区，全县各县直机关和**名党员县级领导都实行挂乡包村。在中小学校和公立医院，党组织围绕单位充分履行职能、完成工作任务，促进单位改革发展稳定和行风建设，各领域党的组织基础更牢、质量更优、作用更强。

（四）加大保障投入，基层阵地更加牢固。始终坚持“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”，党建经费投入从2021年的**万元增长到2024年的**亿元。2024年，县财政投入**万元，实施村级活动场所“四室一站一场一栏”标准化建设，新建重建、维修改造**个村级场所，全县所有村级活动场所全面达标，逐年提高村干部报酬待遇和村（社区）干部养老保险。2024年全面配齐乡镇组织员，实施“一村一名社会工作专干工程”，选聘社会专干**名，投入村级运转经费超过**万元，村书记平均年报酬达**万元；社区工作经费提高到**万元，社区干部工资补贴提高近50％，**个建成区社区办公用房面积全部达标。

二、存在的不足及原因分析

结合省、市基层党建巡察反馈的问题和平时工作中掌握的情况，全县基层党建主要存在以下问题。一是党建工作不够均衡。比如，在领域上，农村、社区等传统领域的党建工作总体思想更重视、工作更扎实，而在非公有制经济组织和社会组织等新兴领域，虽然经过前几年的努力，实现了党的组织和工作全覆盖，部分非公企业党建工作较好，在全省有一定影响力，但是总体上非公有制经济组织和社会组织的党建工作相对薄弱，党的工作开展也不够经常。这既有体制外、数量多、基础弱等客观因素，也有对新兴行业领域党建工作，思路不够开阔、指导不够有力、投入不够充分、办法不够有效等主观原因，使得各领域基层党建工作存在不同程度不平衡，没有达到全面进步全面过硬的目标要求。二是党建基础工作不够规范。尽管中央和省、市、县委历来重视抓基层、打基础、促规范，但通过省、市党建巡察和我县的党建“月检查、季巡查、年考核”发现，较为突出的问题仍然集中在日常基础性工作上。比如，有的基层党组织推进学习教育常态化制度化不紧不实，没有按年度作出学习安排和评估总结，学习存在“紧一阵松一阵”的情况。又比如，有的基层党组织“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话制度落实不够经常、程序不够到位、记录不够规范，满足于形式到位、完成任务，实际效果不够理想。有的存在党政联席会代替党委会、以“两委”会代替支委会研究党务工作等问题。有的党员未按规定每月交纳党费，存在党费“一年收一次、一次收一年”的现象。再比如，少数基层党组织发展党员把关不够严，党务工作者对发展党员的业务不够清楚，执行党内有关规定有偏差。通过对农村发展党员的排查发现，少数党员在发展时存在资格条件把关不够认真、程序标准把握不严格、考察审核落实不严谨、工作纪律执行不严肃等问题，不可避免地影响了整体党员队伍的先进性和纯洁性。三是党组织政治功能不够健全。部分基层党组织作为政治组织，政治属性不够鲜明、政治功能不够完善、政治地位不够牢固、政治作用发挥不够充分。比如，有的党组织对党章和新形势下党内政治生活若干准则等学习不够深入、执行不够到位，开展党内组织生活不够经常、严格、认真，存在敷衍应付的心态。开展民主生活会或组织生活会时，会前未进行充分的谈心谈话，未广泛地征求意见；会上批评与自我批评内容空洞、辣味不够，多为“到基层下乡较少”“加强学习”等，不敢红脸出汗、不愿触及灵魂；会后未逐项建立销号管理的整改台账，一定程度上弱化了党组织的政治功能。又比如，有的党组织没有充分履行直接教育、管理、监督党员的职责，存在失之于宽、失之于软的现象，使得少数党员党性意识不强、缺乏管理约束；有的党员不经常参加组织生活。再比如，有的领域个别党组织的政治地位不够牢固，未处于基层社会治理的领导核心地位。例如，公立医院虽然实行了院级党组织领导下的院长负责制，但是领导体制还没有完全理顺，党支部类型的院级党组织党员数较少，与院级行政班子人员交叉不多。