同志们：

今天我们召开全区平安建设重点工作专题会，主要任务是深入分析当前平安建设面临的形势与挑战，解读关键工作方案和重点任务，安排部署下半年攻坚工作，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、攻坚克难，推动平安*建设再上新台阶、取得新成效。参加今天会议的有区委政法委全体班子成员、区平安建设领导小组各成员单位负责同志以及各镇街政法委员，大家都是平安建设战线的主力军和先锋队，肩负着守护一方平安、维护一方稳定的重大政治责任。

刚才，相关负责同志分别解读了《2026年度党政领导平安建设责任制提质增效实施方案》和《“平安三率”提质增效实施方案》，这两个方案是下半年我们抓工作、促落实、见成效的总抓手和路线图，具有很强的针对性、操作性和指导性，我都完全同意。方案已经明确、任务已经下达、要求已经讲清，关键在于抓好贯彻落实、在于见到实际成效。希望大家结合各自实际，认真对标对表、逐项细化分解、狠抓落地落实。下面，就做好下阶段重点工作，我讲三个方面的意见。

一、锚定政治航向，以更高站位扛稳平安建设千钧重任

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，是高质量发展的坚固底板。今年以来，在区委的坚强领导和全区政法综治战线的共同努力下，我们忠诚履职尽责、主动担当作为、奋力攻坚克难，有力维护了政治安全、社会安定、人民安宁，平安建设各项工作取得了阶段性成效。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前各类风险隐患依然存在、交织叠加，部分存量问题尚未清仓见底、攻坚难度依然不小，基层基础工作仍有薄弱环节和不牢之处，“平安三率”测评面临较大压力和严峻挑战。面对这些风险挑战和困难问题，我们绝不能有丝毫麻痹松懈思想、绝不能有任何侥幸过关心理、绝不能有半点松劲歇脚情绪。

（一）以洞察大势的敏锐目光审视风险挑战，在清醒研判中增强忧患意识。当前已进入7月中旬，全年工作进入了下半程冲刺期和攻坚期，时间紧迫、任务繁重、要求严格。从国际形势看，世界百年未有之大变局加速演进，国际局势动荡不安、地缘冲突此起彼伏，各种可以预见和难以预见的风险挑战明显增多，对我政治安全和社会稳定构成潜在威胁。从国内形势看，经济恢复发展的基础还不稳固，部分领域风险隐患仍然突出，社会矛盾交织叠加的态势没有根本改变，一些“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。从我区实际看，各类矛盾纠纷仍然多发频发，信访积案化解任务依然艰巨繁重，社会治安形势虽有改善但仍有不稳固之处，公共安全领域还存在不少风险隐患和监管盲区。特别是随着经济下行压力传导和社会结构深刻变化，因利益调整引发的群体性事件苗头不容忽视，因网络舆情发酵引发的社会稳定风险日益突出，因重点人群管控不到位引发的个人极端事件风险依然存在。全区上下务必保持清醒头脑和高度警觉，充分认识平安建设的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强忧患意识和底线思维，把困难估计得更充分一些、把风险思考得更深入一些、把措施准备得更周全一些，宁可备而不用、不可用而无备，宁可十防九空、不可失防万一，以时时放心不下的责任感抓好平安建设各项工作。

（二）以胸怀全局的政治站位扛牢职责使命，在履职尽责中体现担当作为。平安建设是“国之大者”，是检验各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺和直接体现。2026年是实施“十五五”规划的开局之年和奠基之年，也是我区高质量发展爬坡过坎、转型升级的关键时期和攻坚阶段，没有一个安全稳定的社会环境，一切都无从谈起、一切都将归零。各级各部门要深刻认识到，抓好平安建设是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的直接检验和具体行动，是践行以人民为中心的发展思想的生动实践和必然要求，是推动高质量发展的重要前提和坚实保障。要自觉把平安建设放在全局工作中来谋划推进、放在发展大局中来统筹落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决守住不发生重大政治安全事件、不发生重大群体性事件、不发生重大公共安全事件、不发生重大恶性刑事案件的底线红线。要以时时放心不下的责任感和“事事心中有底”的执行力，把平安建设摆在更加突出的位置、投入更加充沛的精力、采取更加有效的措施，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，坚决守住安全稳定底线，以更高水平的平安建设护航全区经济社会高质量发展，为“十五五”良好开局创造安全稳定的社会环境。

（三）以刀刃向内的清醒自觉正视短板弱项，在查漏补缺中夯实工作基础。成绩不说跑不了，问题不说不得了。我们要以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，深入查找平安建设工作中存在的突出问题和薄弱环节。从上半年工作情况看，一些领域的风险隐患排查还不够彻底、覆盖面还不够广、精准度还不够高，“最后一公里”的落实还存在打折扣、搞变通的现象。部分基层单位对矛盾纠纷排查化解重视不够、投入不足、措施不硬，存在“重事后处置、轻事前预防”的思维惯性和路径依赖。网格化管理虽然建立了体系框架，但实际运行效能还不够高，一些网格员对辖区情况掌握不够深入、信息报送不够及时、问题处置不够到位，“哨点”和“探头”作用发挥不够充分。重点人群管控还存在信息共享不畅、联动机制不健全、帮扶措施不精准等问题。综治中心规范化建设虽然硬件条件有所改善，但软件配套、人员配备、职能整合、实战运行等方面仍有较大提升空间。这些问题如果不引起高度重视、不采取有力措施加以解决，就可能在关键时刻成为“引爆点”和“导火索”。我们必须以时不我待的紧迫感、如芒在背的危机感、重如泰山的责任感，全面排查梳理工作中的短板弱项、风险隐患和薄弱环节，逐项建立整改台账、明确整改措施、限期整改到位、实行销号管理，切实把平安建设的根基打得更牢、防线筑得更固。

二、聚焦关键战役，以更强攻势推动重点任务攻城拔寨

刚才解读的两个方案已经明确了具体任务和考核标准，大家务必对号入座、认领任务、抓好落实、见到成效。做好下半年工作，重点要在“整改清零、防范治理、测评提升”三个关键环节上下苦功夫、硬功夫、真功夫，以重点突破带动整体推进、以关键环节突破带动全局工作提升，确保全年平安建设各项目标任务圆满完成。

（一）以清仓见底的硬招推动问题销号清零，在动真碰硬中祛除风险隐患。平安建设考核不仅要看增量控制得如何，更要看存量问题是否真正得到解决、风险隐患是否真正得到消除。针对上级督导反馈的各类问题、自我排查发现的各类隐患以及群众反映强烈的各类诉求，要建立明细台账、明确责任分工、实行对账销号。一是把遗留问题彻底清零到位。对去年以来尚未化解的疑难复杂矛盾纠纷、尚未整改到位的安全隐患、尚未处理完毕的信访积案，要实行提级办理、挂牌督办、领导包案，逐一明确责任人和完成时限，集中优势力量攻坚突破，坚决杜绝“烂尾工程”和“半拉子”工程。要建立定期调度和通报机制，对进度滞后的及时预警提醒、对推诿扯皮的严肃追责问责，确保遗留问题件件有着落、事事有回音、桩桩有结果。二是把风险隐患动态清零到位。常态化开展风险隐患大排查大起底大整治行动，紧盯命案防控、电信网络诈骗、养老诈骗、跨境赌博等突出违法犯罪，坚持打早打小、露头就打、从严从快，严防小事拖大、大事拖炸、隐患变事故。要建立风险隐患动态监测和预警机制，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早预警、早介入、早处置，坚决把风险消灭在萌芽状态、把隐患消除在未发之时。三是把基层基础短板全面补齐到位。对照“一村一警一法律顾问”等硬性要求，逐村逐社区排查人员配备是否到位、工作机制是否健全、经费保障是否落实、作用发挥是否充分。这项工作要求在9月底前必须全部落实到位、全面达标验收，绝不允许打折扣、搞变通、做选择。要建立健全基层平安建设长效工作机制，完善考核评价体系，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，不断提升基层平安建设的制度化、规范化、常态化水平。力争在第三季度末，全区各类显性存量问题全面见底清零、动态管控到位，为年终大考扫清障碍、夯实基础、赢得主动。

（二）以防患未然的实招织密风险防控网络，在标本兼治中提升治理效能。平安建设，预防为先、防范为要。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大限度把风险隐患化解在基层、消除在萌芽、解决在源头，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”。一是把矛盾纠纷排查化解做深做实做到位。要充分发挥“一中心一张网十联户”机制作用和实践效能，网格员要真正沉下去、走进去、融进去，聚焦婚恋家庭纠纷、邻里纠纷、债务纠纷、劳资纠纷等重点领域和敏感问题，逐户走访排查、逐人了解情况、逐案建立台账，确保排查不漏一户、不落一人、不留死角。对排查出的矛盾纠纷要分级分类管理、因案因人施策，综合运用人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等多种方式，努力实现案结事了、定分止争、事了人和。二是把道路交通整治抓在手上管在严处。上半年我区道路交通安全形势总体平稳，但亡人事故仍有发生、代价惨痛、教训深刻。交警、交通部门要持续深化“减量控大”专项行动和“一盔一带”安全守护行动，严查严处酒驾醉驾、超速超载、疲劳驾驶、闯红灯等严重交通违法行为，保持高压严管态势不松劲、不减力。要加大对事故多发路段、危险路段、施工路段的排查治理力度，完善交通安全设施和警示标识，从源头上预防和减少道路交通事故发生。三是把重点人群服务管理抓细抓常抓到位。对严重精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、社区矫正对象、涉邪教人员等重点群体，要健全完善信息共享、定期走访、风险评估、动态管控工作机制，落实好“以奖代补”监护责任和帮扶救助措施，做到“知去向、知动态、知需求、知困难”，决不能出现脱管漏管、失管失控现象，严防发生个人极端暴力案事件和重大恶性刑事案件。四是把综治中心规范化建设往实里抓往深里推。综治中心是整合基层治理力量的实战平台和前沿阵地。要按照国家标准和省市要求，加快推进群众接待厅、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、视频监控室等功能室标准化建设、规范化运行、实战化运用。不仅仅是牌子挂起来了、房子建起来了，更要推动部门实质性入驻、力量实质性整合、业务实质性开展、机制实质性运转，确保第三季度内全区各级综治中心全部达到规范化验收标准，真正实现“一站式”化解矛盾、“一扇门”服务群众、“一张网”解决问题，让综治中心成为基层社会治理的坚强堡垒和群众信赖的温馨家园。