同志们：

大家好！

今天，我们在这里召开全市教育系统半年度重点工作调度会，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，全面复盘上半年我市教育工作的进展与成效，精准剖析当前存在的短板与挑战，并对下半年的重点任务进行再动员、再部署、再压实。现在时间已经进入2026年的下半场，正值“时间过半、任务过半”的关键节点，这次会议既是一次承上启下的“盘点会”，更是一次加压奋进的“冲刺会”。参加今天会议的，都是市教育局领导班子成员和各相关科室的主要负责同志，是我们全市教育事业发展的中坚力量。希望大家能够通过这次会议，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，以更加饱满的热情和更加务实的作风，全力以赴确保年度各项目标任务圆满完成。刚才，各分管负责同志和各科室分别就上半年的工作情况和下半年的工作打算作了汇报，大家讲得都很好，既总结了成绩和经验，也分析了问题和不足，更明确了方向和措施。下面，结合上半年的工作实际和下半年的形势任务，我讲三个方面的意见，概括起来，就是要重点抓好做好“发展提质、改革赋能、安全守底”这三篇大文章。

一、肯定成绩、正视差距，全面复盘上半年教育工作进展与成效

上半年，全市教育系统在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕立德树人根本任务，以推动教育高质量发展为主题，以深化教育领域综合改革为动力，以办好人民满意的教育为目标，攻坚克难、真抓实干，各项工作取得了新的进展和成效，教育事业发展呈现稳中有进、进中向好的良好态势。

（一）聚焦根本任务，立德树人工作取得新成效。立德树人是教育的根本任务，是检验学校一切工作的根本标准。上半年，我们坚持“五育并举”，深入推进素质教育，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。一是德育工作的针对性和实效性进一步增强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入推进习近平新时代中国特色社会主思想进教材、进课堂、进头脑。深入开展社会主义核心价值观教育，将核心价值观融入教育教学全过程、各环节。组织开展了“从小学党史、永远跟党走”“学习新思想、做好接班人”等系列主题教育活动*余场次，参与学生*万余人次。加强思政课建设，深化思政课改革创新，全市*所学校完成了思政课教学改革试点，建设了一批思政课实践教学基地和示范课堂，思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性不断增强。二是体育美育和劳动教育扎实推进。严格落实国家体育课程标准，保证中小学生每天一小时校园体育活动，组织开展了全市中小学生田径运动会、校园足球联赛等体育赛事活动*场次，参赛学生*万余人次。加强学校美育工作，举办校园艺术节、合唱比赛、书画展览等美育活动*场次，丰富了学生的校园文化生活，提升了学生的审美素养和艺术修养。落实劳动教育课程，建立了*个中小学劳动教育实践基地，组织学生参加生产劳动、服务性劳动和创造性劳动*万余人次，学生的劳动观念、劳动能力和劳动习惯得到了有效培养和全面提升。三是心理健康教育和家庭教育指导服务不断加强。高度重视学生心理健康问题，全市*%以上的学校建立了心理健康教育咨询室，配备了专兼职心理健康教师*名，开展了学生心理健康普测和筛查工作，对重点学生建立了“一人一档”的心理健康帮扶方案。积极推进家庭教育指导服务，建立了*个家庭教育指导服务站，举办家庭教育讲座*场次，覆盖家长*万余人次，家校协同育人机制不断完善、协同效应日益显现。

（二）聚焦公平质量，教育公共服务水平得到新提升。教育公平是社会公平的重要基础，质量是教育的生命线。上半年，我们坚持以人民为中心发展教育，着力推进教育公平和质量提升，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。一是学前教育普惠发展取得新进展。持续推进学前教育普惠发展，新增公办幼儿园*所、新增公办学位*个，全市公办园在园幼儿占比达到*%，普惠性幼儿园覆盖率达到*%，均超过了国家和省定标准。加强学前教育规范化管理，开展了幼儿园“小学化”专项治理和办园行为督导评估，保教质量不断提升，人民群众“入园难、入园贵”的问题得到了有效缓解，学前教育普及普惠安全优质发展的格局正在加速形成。二是义务教育优质均衡发展迈出新步伐。积极推进义务教育学校标准化建设和城乡义务教育一体化发展，投入资金*亿元，新建改扩建义务教育学校*所、新增学位*万个。深入推进“双减”工作，加强校外培训机构治理，规范校内课后服务管理，义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担有效减轻，教育教学质量稳步提升。深化集团化办学和学区制管理改革，组建了*个教育集团和*个学区，优质教育资源覆盖面不断扩大，城乡之间、校际之间的差距逐步缩小，人民群众对教育的满意度持续提升。三是普通高中和职业教育特色发展取得新突破。推进普通高中育人方式改革，深化课程改革和课堂教学改革，普通高中教育教学质量稳步提高，高考成绩稳中有升。加强县域普通高中建设，投入*亿元改善*所县域普通高中办学条件，县域普通高中发展水平明显提升。职业教育坚持以服务发展为宗旨、以促进就业为导向，深化产教融合、校企合作，组建了*个职教集团和产教联盟，新增*个特色专业和*个实训基地，职业教育的适应性、吸引力和贡献度不断增强，为全市经济社会发展培养了一大批高素质技术技能人才。四是教育保障能力持续增强。教育经费投入持续增长，全市教育经费总投入达到*亿元，同比增长*%，生均公用经费标准不断提高。教师队伍建设不断加强，招聘新教师*名，其中补充农村和薄弱学校教师*名，城乡教师资源配置更加均衡。教育信息化建设加快推进，智慧教育平台建设不断完善，“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”覆盖面持续扩大，优质教育资源共建共享机制初步形成，教育现代化的技术支撑和条件保障更加坚实有力。

（三）聚焦改革创新，教育发展活力和动力得到新激发。改革创新是教育发展的根本动力。上半年，我们坚持问题导向和需求导向，深入推进教育领域综合改革，着力破解制约教育发展的体制机制障碍，教育发展的活力和动力不断增强。一是考试招生制度改革稳步推进。严格落实义务教育阶段免试就近入学政策，完善随迁子女入学保障机制，全市义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例达到*%。推进中考改革和高考综合改革，完善初中学业水平考试和学生综合素质评价制度，高中阶段学校考试招生制度改革平稳有序推进。加强考试招生管理，严肃考试招生纪律，确保了各项考试招生工作的公平公正和安全平稳。二是教育评价改革逐步深化。认真落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，推动建立以素质教育为导向的科学评价体系。在学校评价方面，注重从单纯看升学率向全面评价办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等方面转变。在教师评价方面，注重从单纯看论文和获奖向全面评价师德师风、教育教学、科学研究、专业发展等方面转变。在学生评价方面，注重从单纯看分数和升学向全面评价德智体美劳发展水平转变，努力构建德智体美劳全面发展的评价体系，以科学的教育评价引导教育正确发展方向。三是教育督导体制机制改革不断深化。进一步完善教育督导体制，强化督政、督学和评估监测职能，开展了对县级人民政府履行教育职责评价和对学校办学水平评估工作。加强教育督导结果运用，建立了督导报告公开发布制度和问题整改跟踪督办机制，督导的权威性、专业性和实效性不断增强，为推动教育法律法规和方针政策的贯彻落实提供了有力的督导保障和监督支持。

二、直面问题、找准症结，清醒认识当前教育发展面临的突出短板

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市教育事业发展还存在不少突出问题和短板弱项，距离办好人民满意教育的目标还有不小的差距。我们必须正视问题、直面矛盾、找准症结，以更大的决心、更实的举措、更强的担当，加快补齐短板、破解瓶颈、缩小差距，推动全市教育事业在新的起点上实现更高质量的发展。

（一）必须清醒看到教育发展不平衡不充分的问题依然突出。当前，我市教育发展的主要矛盾已经由“有没有”转向“好不好”，但“好不好”的问题还没有从根本上得到解决，教育发展不平衡不充分的问题仍然比较突出。一是区域之间教育发展差距仍然较大。受经济发展水平、历史条件、地理位置等因素影响，我市各区县之间的教育发展水平参差不齐。中心城区的教育资源配置相对充足、办学条件相对较好、教育质量相对较高，而部分偏远区县和农村地区的教育基础还比较薄弱、办学条件还有较大差距、教育质量还有待进一步提升。这种区域间的不平衡，不仅影响着教育公平的实现，也制约着全市教育整体水平的提升和均衡发展。二是城乡之间教育资源配置还不够均衡。虽然近年来我们持续加大农村教育投入、改善农村办学条件、加强农村教师队伍建设，但城乡之间的教育差距仍然客观存在。部分农村学校的办学条件、师资水平、教学质量与城区学校相比还有不小的差距，农村学校优质师资流失、生源外流的问题还没有得到根本解决，农村教育仍然是全市教育的短板和薄弱环节，城乡教育一体化发展的任务依然艰巨繁重。三是校际之间教育质量差距不容忽视。在同一个区域内，不同学校之间的办学水平和教育质量也存在明显的差异。少数优质学校“择校热”问题仍然突出，而部分薄弱学校则面临生源不足、发展困难的窘境，“择校热”与“生源荒”并存的现象，深刻反映了校际之间教育质量的不均衡，也反映出人民群众对优质教育资源的需求与供给之间的矛盾仍然比较突出，亟待通过更加有力的措施加以解决和引导。

（二）必须清醒看到教育改革面临的深层次体制机制障碍。教育改革已进入攻坚期和深水区，面临的都是深层次的体制机制障碍和利益格局调整，改革的艰巨性、复杂性、系统性更加突出。一是教育评价改革还需要持续深化。虽然我们在教育评价改革方面做了一些探索和尝试，但“五唯”的顽瘴痼疾还没有从根本上得到破除，以分数和升学率作为唯一标准评价学生、评价教师、评价学校的惯性思维和传统做法还不同程度地存在。一些地方和学校仍然存在重智育轻德育、重分数轻能力、重知识轻实践等片面追求升学率的倾向，全面发展的教育理念还没有真正落地生根、开花结果，教育评价改革的系统性、整体性、协同性还有待进一步增强。二是办学体制和管理机制还需要进一步优化。政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制还不够完善，民办教育的规范发展和引导还需要加强。教育管理的“管办评”分离改革还需要深入推进，政府的教育管理职能还需要进一步转变，学校的办学自主权还需要进一步落实，社会参与教育评价和监督的机制还需要进一步健全，教育治理体系和治理能力现代化水平还有待进一步提升。三是教育服务经济社会发展的能力还需要进一步增强。职业教育和高等教育在专业设置、人才培养、科技创新等方面与我市产业转型升级和经济社会发展的需求结合还不够紧密，产教融合、校企合作的深度和广度还有待拓展，教育对经济社会发展的贡献度还有待进一步提升，人才培养的结构、质量和效益还不能完全适应高质量发展的新要求和新需要。